Введение к работе
Актуальность проблеми. Народ - творец истории, таково одно из важнейших полонений марксизма-ленинизма. В.И.Ленин -видел главную силу развития нового строя в демократизме, живом творчестве трудящихся. Как никто другой, он верил в народ, заботился о подъеме политической активности и культуры касс, подчеркивая, что неграмотный человек стоит вне .политики. Выступая на торжественном заседании, посвященном 70-летию Великого Октября М.С.Горбачев подчеркивал:"...что семьдесят лет наш народ яил и трудился под руководством партии во имя социализма, во шля лучшей и справедливой жизни. Это - судьба народа творца, народа созидателя.'"
Коммунистическая партия, руководствуясь марксистско-ленинским положением организует и развивает созидательную деятельность, творческую активность широчайших народных масс
Творческая активность трудящихся, ведомых Коммунистической партией в борьбе за революционное преобразование общества, находится в прямой зависимости от демократии. Учитывая, это, партия последовательно развивает социалистическое самоуправление народа через активизацию деятельности Советов, профсоюзов, трудовых коллективов, поэтому главная задача состоит в обеспечении последовательного осуществления "ленинских принципов управления, и прежде всего принципа демократического централизма, выражающего единство обоих его начал - повышение эффективного централизованного руководства и значительное расширение хозяйственной самостоятельности и ответственности объедийений и предприятий".
Одной из форм развития социалистического самоуправления трудового коллектива является социалистическое соревнование.
^М.: Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.34, с.315, т.25 о.281,284, Т.36 СІ04,154,171,190-191,196,446* Т.37 C.425-426t Т.42 с.140 и др.
Горбачев М.С. Октябрь и перестройка: революция продолжается: Доклад на совместном торжественном заседании ЦК КПСС» Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященном 70-лвтиті Великой Октябрьской социалистической революции, 2 ноября 1987 года, - М., 1987, с.30
3ХШ съезд КПСС. Стенографический отчет. В (3 т.), тЛ, М., 1986, 0.582
- 2 -Оно является подлинно всенародным движением, действенным методом использования энтузиазма широких масс трудящихся в социалистическом строительстве, закрепления взаимоотношений между людьми, действенным методом коммунистического воспитания.
В.И.Ленин выдвинул научно-обоснованные положения, послужившие фундаментом разработки конкретных мер для развития творческой активности масс в строительстве социализма в ряде произведений, написанных до свершения Великой Октябрьской социалистической революции ("Что делать?", "Письмо к товарищу о наших органЬ-зационных задачах", "Две тактики социал-демократии в демократической революции", "Шаг вперед, два шага назад", "Против бойкота", "Разговор" и других).
В.И.Ленину принадлежит историческая заслуга в определении закономерного источника возникновения и основной цели социалистического соревнования. В.й.Ленин глубоко разработал вопрос об объективной основе и субъективном факторе его развития. Он глубоко раскрыл содержание соревнования как важного метода развития творческой активности масс, направленного на строительство нового общества, определил основные функции социалистического соревнования: экономическую, социально-политическую и воспитательную.
Претворяя в. жизнь ленинские идеи о творчестве масс, осуществляя лешшскую политику, Коммунистическая партия организовала мощный подъем творческой активности строителей нового общества. В Конституции СССР записано: "Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства".
Эти идеи нашли дальнейшее конкретное развитие в Законе СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, организациями", которы|[ послужил важным шагом в развитии социалистической демократии, т.е. расширил права
1Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.6 с.160-170, т.7 с.24-25, Т.9 " * с.38-65, т.И с.69-87, Т.23 с,51-54, Т.І6 с. 1-36 и др.
^Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: Принят на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977г. - Ы., 1977, с.7
- з -профсоюзов в решении всех вопросов хозяйственной деятельности, в управлении производством. Дальнейшее развитие всех форм непосредственной демократии и задачи их эффективного использования нашли отражение в Законе СССР о государственном предприятии (объединении). '
Партия всемерно содействует тому, чтобы каждый трудовой коллектив способствовал повседневному и реальному'участию трудящихся в решении вопросов работы предприятий, развитии и приложении творческих сил личности - такова принципиальная оценка данная ХШІ съездом партии.3 ХХУП съезд КПСС по достоинству оценил достигнутое, в то же время дал принципиальную оценку упущениям в политической и практической деятельности партии, неблагоприят-ннх тенденциях в развитии экономики и социально-духовной сфере. Съезд принял новую редакцию Программы КПСС, в которой выделены основные положения о социалистическом соревновании "направленные на ускорение научно-технического прогресса, рост производительности труда, бережное использование ресурсов, повышение эффективности производства и качества продукции, снижение его себестоимости, па обеспечение четкого трудового ритма и своевременного выполнения договорных обязательств, достижение лучших народохозяйственных результатов"^
Актуальность темы исследования определяется: взаимосвязанными и взаимообусловленными процессам? возрастания роли КПСС и профсоюзов во всех сферах общественно-политической, хозяйствен-, ной и культурной областях жизни; необходимостью критического осмысления путей подъема творческой активности трудящихся в процессе организации социалистического соревнования, обобщения и творческого использования положительного опыта, накопленного партийными организациями; недостатков и упущений, которые явились причинами застойных явлений в развитии социалистического соревнования; недостаточной изученностью деятельности Московской го-
*Закон СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Принят восьмой сессией Верховного Совета СССР десятого созыва, 17 июня 1983 года., М., 1983 - Правда, 1983, 19 июня
%акон СССР о Государственном предприятии (объединении). Принятый на седьмой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва. 30 июня, 1987г. -М., 1987
^j.: ХХУП съезд КІЮС. Стенографический отчет. В (3 т.),. г.2>. М., 1986, 0.77
^Твм же, 0.584
- 4 -родской организации ШСС периода 70-х годов по вопросам развития экономического соревнования и дальнейшего вовлечения трудящихся столиці: в управление производством.
Историография проблеми. Определяющее значение основных направлений научных исследований по проблемам роли трудящихся касс в общественном развитии имеют работу классиков марксизма-ленинизма, документи КПСС, речи и статьи руководителей Коммунистической партии и Советского государства, труды разработанные учеными и исследователями по проблемам, в частности, по развитию социалистического соревнования, развитию творческой активности масс.
Важное значение в период коренной перестройки партийной работа и общества, перестройки организации социалистического соревнования имеют документ и материалы ХХ7П съезда КПСС, материалы Пленумов ЦК КПСС - апрельского 1985г., июньского I98Sr., январского 1987г., июньского 1987г., документи и материалы Ш1 съезда Профсоюзов СССР, в которых раскрыто значение повышения творческой активности масс через социалистическое соревнование, созна- . ние зрелости соревнования к данному моменту его развития, даны критерии оценки соревнования.
Партийное руководство деятельностью советских профсоюзов нашло отражение в историко-партиеной литературе: в многотомной истории КПСС, в специальных исследованиях советских ученых.
В 80-е года вышел ряд монографий, нацеленных на углубле-. ние методологии исследования проблемы партийного руководства социалистическим соревнованием.
ЧЛарко К., Энгельс Ф., Ленин В.И. О коммунистическом воспитании. М., Политиздат, 1984; Маркс К., Энгельс Ф., Ленин В.И. О коммунистическом труде. - ш., Политиздат, 1984; В.И.Ленин, КПСС о социалистическом соревновании. - 3-е изд.испр. и доц. - М., Политиздат, 1985: В.и.Лецин, КПСС о рабочем классе. - М., Политиздат, 1981; КПСС о профсоюзах. - Ы., Политиздат, 1982 и др.
Ш1 съезд КПСС. Стенографический отчет. М., Политиздат, 1986; Материалы Пленума ЦК КПСС. 23 апреля 1985г. - М., Политиздат, 1985; Материалы Пленума ЦК КПСС 16 июня 1986г. ,-М., Политиздат, IS66; Материалы Пленуш ЦК КПСС 2%-28 января- 1987г. - М., Политиздат, 1937; Материалы Пленума ЦК КПСС 25-26 июня 1987г. -Ы., Политиздат, 1937; Материалы ХУЛ бъезда Профсоюзов СССР. -U., Профиздат, 1987.
Jtkiih Э.А.-Шфтийное руководство социалистическим соревнованием! - М., 1982; Качаловскші Е.В. Паотийное руководство социалистически;,: соревнованием. - М., 1978; Гречишников П.В. Развитие социалистического соревнования и профсоюзы. - М., 1985.
Авторы подчеркивают исключительную важность передового опыта в решении конкретній задач развития социалистической экономики, однако эти вопросы рассматриваются только наряду с другими проблемами социалистического соревнования'и им отводится незначительное место.
Значительное место в историографии партийного руководства социалистическим соревнованием занимают монографии В.А.Григорьева и А.Я.Утенкона , в которых рассматриваются теоретические и1 практические вопросы деятельности КОСС по развитию социалистического соревнования, определены пути его совершенствования на основе обобщения богатого фактического материала. Авторы проанализировали деятельность партийного руководства соревнованием от Центрального комитета КПСС до первичных организаций, уделив большое внимание вопросам организации соревнования в трудовых коллективах.
В отдельную группу по партийному руководству социалистическим соревнованием можно выделить работы посвященные всестороннему анализу деятельности партийных организаций по руководству общественными организациями, и в частности профсоюзами, в которых показана ведущая роль коммунистов в организации социалистического соревнования в трудовых коллективах.
При работе над темой были также исследования о работе партийных организаций по развитию промышленности Москвы, Украины, Белоруссии. В них анализируются основные направления повышения , их боеспособности, формы и методы организаторской, идейно-воспитательной работы, развития социалистического соревнования в современных условиях. Авторы определяют оценки соревнования за эффективность и качеотво, участие трудящихоя в управлении производством. Среди них: И.Й.Коломейченко, Э.А.Забродского, Л.С.Бля-
Тригорьев В.А., Утвнков А.Я. Партийное руководство социалистическим соревнованием. - М., 1982.
2Бондарь В* А. Ленинские принципы взаимоотношений партии с массовыми общественными организациями. - В кн.: Марксистско-ленинские партии в политической системе социалистического общества. - М., 1981; Морозов Б.М. Партия в системе государственных и общественных организаций. - В кн.: Проблемы партийного строительства. - М., 1972} Виноградов Н.А. КПСС в системе государственных и общественных организаций. - М., 1983
хмана, К.Г.Крупнова, Н.И.Летрова, А.А.Чистова, Ю.С.Медведева, Л.С.Городклоза, З.Л.Козлова и др.
В отдельную группу исследований монно-выделить проблемы социалистического соревнования как фактора ускорения научно-технического прогресса. Авторы монографий подчеркивают особое значение социалистического соревнования как важной комплексной формы органического соединения достижений НТР с преимуществами социализма. Показаны формы и вида социалистического соревнования,которые способствовали повышению творческой активности масс, рассматриваются формы и методы стимулирования технического творчества. Это-работы: В.С.Лельчука, М.Ф.Толпыго, М.А.Еэранова, С.И.Сидорова, Е.П.Торка-новского и др.
Большуи.группу исследований партийного руководства соревнованием составляют работы, подготовленные учеными МГУ им.М.В.Ломоносова, ЛГУ іш.Еданова. В МГПИ им.В.И.Ленина на кафедре истории КПСС плодотворно работает проблемная группа "КПСС во главе творческой активности масс", возглавляемая О.И.Терновым. В регулярно, выпускаемых сборниках научных-трудов анализируются актуальные вопросы истории и политики партии, исследуется и обобщается накопленный опыт,-разрабатываются практические рекомендации,пред-
Коломейченко И.И. Торжество ленинских идей и социалиетическое соревнование. - Киев, Высшая'школа, 1982; Віабродский Э.А.Развитие социалистического соревнования в промышленности. Минск,Еелорусь, 1983; Проблемы социалистического соревнования: теория и опыт. -М., 1984; Бляхман Л.С.- Мощный ускоритель, соревнование иэффек-. тивность производства. -U., 1983; Крупнов К.Г. Соревнование в системе управления производство». - Н.,1978; Петров Н.И. Московский поход (опыт организации соревнования за повышение качества изделий на предприятиях столицы). - В кн.: Социалистическое соревнование: новые рубечш. - М., 1979; Чистов А.А. Пятилетке качества - рабочую гарантию! - В кн.: Социалистическое соревнова-. ние; новые рубеки. - М., 1979; Медведев Ю.С. Искры не гаснут (Из опыта социалистического соревнования Московского станкостроительного завода им.С.Орджоникидзе,- В кн. .'Социалистическое сорев- ' новаяие:новые рубежи.-И.,1979; Соревнование за высокую эффективность и качество.-М. ,1980; Социалистическое соревнование в промышленности СССР.-М. ,1974; Организация социалистического соревнования. -М.,1984; Укрепление рядов Московской городской и областной организации КПСС в условиях развитого социализма.-М.,1983; і-' Козлова З.А. Почин находи последователей. М. ,1977
'Лельчук B.C. Промышленность и рабочий класс в условиях научно-технической революции. М.,1982; Он же. Ускорение научно-технического прогресса - важное направление экономической стратегии КПСС. , - М;, 1979; Толпыго М.Ф. Партийные комитеты и технический прогресс (к вопросу об историографии проблемы)- Вопросы истории КПСС, % 10, 1982; Баранов М.А., Сидоров С.И. На главном пути,-Из опыта работы Московской городской организации КПСС по техническому перевооружению промышленности в 1959-1978 гг. - М., 1979.
_ 7 -
ставлякше значительную ценность в области исследования органи-» :
заглк социалистического соревнования.1 - ';
Делаются первые шаги к осмыслению нового мышления в р'.'Зра-:\ ботке проблем организации творчества трудящихся з" свете рецений >ХЛ1 съезда КПСС, Пленумов ЦК КПСС. Заслуживают вшшанкя монографии А.А.Александрова, А.А.'Меркулсза, А.А.Бурцезой, Э.Р.Тагирова,
Теоновол O.K.Борьба КПСС за развитие творческой активности- рабочего класса з строительстве коммунизма (І956-І966гг.).-Дисс... докт.кет.наук.-М.,і972; Додснсв В.И.идеологическая работа городских организаций в условиях развитого социализма.-Дисс...-докт-.-ист.наук.-М.,1983^ Ведерников К. А. Партийные организации во главе строителей крупневших глдооэлектоостанций.-". ,1967;"Зо- главе масс. Учение записки i*,ITK иг.;.В.й.Ленина.-!Л., 1972; КПСС-ооганкзатор социалистического соопвновония строителей коммунизма.-М.,1976; Коммунистически- партия Советского Союза-организатоа- подзема творческой активности масс.-М. ,1978; Вопросы- идеологической.политкко-воспитательной работа в свете решений ХХШ съезда КПСС.Сборник трудов ШИ им.В.И.Ленина.-М. ,19 ; Проблеми соверпенотвования преподавателей общественных наук в выесей педагогической школе в свете решений ХХУІ съезда КПСС.-1.1. ,1932; О.И.Тёрновой.А.А.Дани-лов. Закшй этап в социалистическом соревновании (к 50-летюо стахановского двкаения).Изд.2-е,-М.,1936; Социально-педагогические проблеш образования в свете реформы общеобразовательной и профессиональной школы ("атериалы межвузовской научно-практической конференции.Ташкент,1985: Метода работа становления подлинно активной личности.-!,?. ,1986; Исторический опыт" КПСС по формировании и воплощению принципов (К 70-летиа Великой Октябрьской социалистической резолюции).-!.!. ,1987; Спирин Н.В.Политика Коммунистической партии в области развития производства товаров народного потребления.-?'. ,1980; Орлов1 Ю.А.Советский рабочий класс и управление производством.-Л.,1977; Левиков А.й.Калужский вариант. -М. ,1980; Дятлова М.М.. Деятельность КПСС по развитию активности рабочих в управлении производством в период развитого социализма. Л. Л977; Тюков В.А.Трудящиеся в управлении производством (1966-1975г.г.)- Ль'вов,1980; Алексеева А.П. Профсоюзы в системе управления социалистическим производством.-М.,1975; Борисенков В.И. Трудовой коллектив ."управление, воспитание. -М.,1978;Маркин В, Ющенко И.Производственные совещания в новых условиях.-И. ,1969;
Александров А. А. Партийные организации во главе технического творчества масс. - І.Ї. .Высшая школа,1986; Меркулов А.А.Идейно-воспита-тельная работа КПСС и рост социальной активности трудящихся (І96І-І976Г.Г.), Ростов-на-Дону. Северо-Кавказский научный центр Высшей школы.-Ростовский Университет,1985; Бурцева А.А.Политико-воспитательная работа в трудовых коллективах промышленности БССР (1965-1985г.г.)-Минск,Наука и техника Л986; Тагиров Э.Р.Деятель-йость КПСС по формированию социалистического образа жизни советской молодежи (1945-шчало 70-х годов).-Казань, Казанский Университет, 1987: КПСС во главе социалистического соревнования трудящихся масСі-Аннотироаанннй указатель литературы для слушателей спецкурсов по проблемам партийного суководства развитием творческой . активности трудящихся*-М., МІЖ им.В.И. Ленина,чЛ и П, Г986.
- 8 -которые делают первые попытки нового осознания практического опыта, накопленного в соревновании по развитию творчества масс, т.е. ставится задача повышения идейнотеоретического уровня и эффективности практики историографии партийного руководства социалистическим соревнованием в свете решений ХХУП съезда КПСС.
Анализ опубликованных работ, посвященных деятельности партийного руководства профсошамии по развитию соревнования подтверждает, что авторы не показывали серьезных просчетов и упущений в организации соревнования, рассматривая его как сложившийся метод вовлечения трудящихся масс в самоуправление, поэтому они оказывали слабое воздействие на совершенствование партийного руководства в организации социалистического соревнования.
В настоящее время имеются исследования по отдельным районам страны, практически нет комплексных исследований по Москве. Деятельность партийных организаций рассматривается на уровне предприятий.
Цели и задачи исследования. Главной целью исследования яв-. ляется изучение деятельности КПСС по руководству профсоюзами, по развитию творческой активности трудящихся масс; на конкретном фактическом материале, подлинных документах в комплексе исследовать и обобщить деятельность партийных организаций Москвы в 70-х годах по развитию социалистического соревнования; выделить основные направления, формы и методы работы партийных организаций по руководству профсоюзами на предприятиях столицы; показать ведущую роль коммунистов Москвы в организации соревнования; раскрыть положительный опыт, накопленный партийными организациями в борьбе за повышение производительности труда, эффективности и качества, дальнейшее вовлечение трудящихся в управление производством; проанализировать ошибки и упущения, допущенные в их работе, которые не сумели преодолеть; разработать практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы партийных организаций по развитию социалистического соревнования.
Теоретической и методической основой диссертации являются произведения классиков марксизма-ленинизма, решения и материалы съездов, Пленумов и постановления цк КПСС и Советского правительства. Вакное ыеото ванимавт документы и материалы ХХУП съезда КПСС,последующих Пленумов ЦК КПСС. Существенное влияние на исследование оказали статьи и выступления Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева, других руководителей партии и государства.
Хронологические рамки исследования охватывают период IX и X пятилеток. В этот период партия продолжала совершенствовать формі партийного руководства профсоюзами, способствовашие подъему творческой активности рабочего класса. Решения ХХІУ-ХХУІ съездов КПСС, учитывая новые социально-экономические условия развития страны, ставили по новому задачи перед соревнованием. Однако добиться поставленных задач удавалось не всегда. ХХУП съезд КПСС отмечал, что "мы своевременно не дали политической оценки изменению экономической ситуации, не осознали всей остроты и неотложности перевода экономики на интенсивные методы развития. Экономика по инерции продолжала развиваться в значительнойй мере на экстенсивной основе". Проявившийся субъективизм в руководстве партийных организаций явился непосредственной причиной застойных явлений, поэтому анализ работы партийных организаций, обобщения и выводы представляют несомненную практическую значимость.
Научная' повизна исследования состоит в том, что автор глубоко изучил и обобщил деятельность партийных организаций Москвы по повышению творческой активности рабочего класса периода IX и X пятилеток.в процессе организации социалистического соревнования,
В данной диссертации привлекается широкий крут источников, позволяющий полнее раскрыть партийное руководство профсоюзами в борьбе за эффективность и качество в процессе принятия и выполнения социалистических обязательств, договоров, встречных планов, бригадной формы организации труда, экономического образования, играющих важное значение в совершенствовании партийного руководства в период перестройки. Показана авангардная роль коммунистов в решении этих задач. Особое место в диссертации уделено вопросам партийного руководства в деле расширения демократических основ управления производством через разнообразные формы общественного самоуправления: ЦЩІС, НТО и ВОИР, и особенно в процессе организации, соревнования. В свете решений ХХУП съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС по-новому вскрыты упущения и недостатки, имевшие место в их работе. В ходе исследования проанализирован архивный і материал, часть которого в научный оборот вводится впервые.
- Практическая значимость исследования заключается в том, что путем обобщения накопленного опыта партийными организациями в IX,X
ЩлГсъезд КПСС-. Стенографический отчет. В (3 т.), т.І, М., 1986,0.43-44.
- 10 -пятилеток к проведения критического анализа достижений и успехов с одной сторош: к причин отставания с другой, в диссертации делаются выводи, направленные на улучшение работа: партийных л профсоюзных организаций в период дальнейшего развития согнализуа в СССР, на развитие творчества и.активности рабочего класса в соглалисти-ческо!.: соревновании, совершенствование на этой основе кадровой политики.
Полученные результаты могут быть использован;: при чтении спецкурсов по истории КПСС и в пропагандистской деятельности.
Источнкковой базой исследования послужили работы классиков марксизма-ленинизма, документы КПСС и Советского государства .речи к статьи руководителей Коммунистической партии и Советского государства. Основной фактический материал исследован в архивах: партийном архиве МПС и Ж КПСС' (ПА.1ГК и МК КПСС) и Центральном Государственном архиве Октябрьской революции и социалистического строительства г.Москвы (ЦГАОРСС г.Москвы). Проанализированы документальные материалы 14 фондов.
Всестороннее изучение документальных материалов позволило определить главное направление работы партийных и профсоюзных организаций, формы и методы их деятельности по организации социалистического соревнования, действенность принимаемых мер по вскрытию недостатков и упущений в этой работе. Исследование потребовало критического отношения к документальным материалам с позиции принципиальных оценок данного периода, содержащихся в материалах ХХУП съезда КПСС.
Апробагля работы. Диссертация написана, обсуждена и рекомен-' дована-к защите на кафедре истории КПСС МШИ им.В.И.Ленина. Результаты работы автора по данной проблеме отражены в опубликованных тезисах доклада на научно-техническом семинаре и в статье, опубликованной в межвузовском сборнике научно-методических статей.
