Введение к работе
Актуальность темы исследования. Потребительская кооперация представляет собой особую социально ориентированную форму хозяйствования в экономике страны, а нерешенные социально-экономические проблемы современной России обусловливают ее жизненную важность В настоящее время система Центросоюза Российской Федерации объединяет более 4,7 миллиона пайщиков, 3223 потребительских общества и союза ведут деятельность в 90000 населенных пунктах, где проживает почти 36 миллионов человек, и являются источником доходов для 6% трудоспособного населения села Главным экономическим инструментом воздействия на систему рыночных преобразований, преодоления кризисных явлений современного этапа общественного развития выступают финансы
Несмотря на серьезную конкуренцию, организации потребительской кооперации России продолжают развиваться как общественно-хозяйственная система Совокупный объем деятельности по системе Центросоюза РФ за последние шесть лет увеличился на 19%, составив в 2007 году 173,4 млрд руб Во многих регионах страны от 40 до 60 % поступлений муниципальных бюджетов формируется за счет организаций потребительской кооперации
Возникшее в условиях формирования рыночных отношений противоречие между необходимостью усиливать социальную активность и существующей возможностью ее финансирования потребительские общества разрешают по-разному, выбирая один из трех вариантов Первый - отказываются от социальной функции, пусть и временно, до улучшения финансового состояния Второй - продолжают увеличивать расходы на решение социальных задач, несмотря на сложности финансирования Третий - не стремятся наращивать социальные расходы, хотя имеют достаточную финансовую устойчивость Очевидно, что последняя позиция противоречит целям создания потребительских кооперативов и ведет к нарушению кооперативных принципов
Практический опыт свидетельствует о том, что неэффективные финансовые источники снижают качество финансирования социальных и экономических направлений деятельности, что ухудшает кооперативный имидж, платежеспособность и устойчивость финансового положения организации Вместе с тем такие важные вопросы управления финансами организаций потребительской кооперации, как качество финансирования и обоснованность риска социальной активности, оценка возможностей его снижения, остаются за рамками финансового анализа и планирования
В настоящее время в организациях потребительской кооперации отсутствует рациональная система управления финансами, ориентированная на взаимосвязанное решение социальных и экономических задач Исследования,
направленные на выделение в управлении финансами экономических факторов развития социальной деятельности, позволят ответить на вопрос, какие ограничения на управление финансами накладывает осуществление «социальной миссии», и поэтому являются важными и актуальными
С учетом правовых, организационных, хозяйственных и финансовых особенностей потребительских кооперативов позитивные изменения в отношении к кооперации возможны при выстраивании кооперативного механизма хозяйствования и финансирования на основе принципов кооперации, четких ориентиров и целей социального и экономического развития, баланса интересов участников финансовых отношений Поэтому разработка методик, позволяющих учитывать наряду с экономическими и социальные факторы эффективности управления финансами, актуальна
Степень изученности проблемы. Исследование проблем социального рыночного государства, социальной сферы страны и регионов выполнено Н Н Гриценко, С В Калашниковым, И А Поляковым, Ф И Шарковым и др Социальным аспектам механизма хозяйствования потребительских обществ посвящены исследования О В Баскаковой, КЭ В Морозова, Н Н Соловых и др Закономерности формирования российской модели финансового менеджмента изучали Г Б Клейнер, Е С Стоянова, В М Родионова, Л В Шуклов и др Участие в разработке концепций реформирования управления потребительской кооперацией в новых экономических условиях принимали И А Коряков, А Н Лебедев, А К Семенов, А М Фридман и др Обоснованию оценки рыночного потенциала и развитию потребительской кооперации в регионе посвящены исследования С Л Блау, В И Елагина, В Н Николаева, Л П Федоровой и др
Изучению функций системы финансового менеджмента посвящены работы Н А Адамова, И А Бланка, А 3 Бобылевой, Е А Еленевской, Л П Наговицыной, М Ф Овсийчук, Л Б Сиделышковой и др Данными авторами, в частности, разработаны методические рекомендации по анализу социально-экономической эффективности организаций потребительской кооперации, осуществлению бизнес-планирования в потребительском обществе
Однако проблемы взаимосвязи социальной и экономической составляющих системы управления финансами в организациях потребительской кооперации изучены недостаточно Поэтому актуальным является проведение исследования, направленного на поиск подходов установления эффективных связей в системе управления финансами организаций потребительской кооперации, критериев оценки ее социальной и экономической эффективности, развитие теории и практики управления финансами в этих организациях
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических положений и практических рекомендаций по формированию эффективной системы управления финансами в организациях потреби-
тельской кооперации, социально ориентированных в хозяйственной деятельности
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи
- исследовано развитие концепций финансового менеджмента в условиях
современной российской экономики и сформулирована концепция управления
финансами потребительских обществ с учетом их специфики,
выявлены основные переменные параметры системы управления финансами организаций потребительской кооперации с учетом особенностей общественно-хозяйственной деятельности и социальной ориентированности,
определены взаимосвязи кооперативных принципов и принципов управления финансами, с учетом которых разработаны основные положения финансовой политики потребительского общества,
изучен баланс экономических интересов участников финансовых отношений в организациях потребительской кооперации как фактор платежеспособности и социальной активности, а также выработаны рекомендации по его улучшению,
определены методы и инструменты оценки качества финансирования в организациях потребительской кооперации и разработаны рекомендации по их совершенствованию,
сформирована система социальных показателей оценки эффективности управления финансами потребительского общества
Область исследования соответствует п 1 7 раздела 1, п 3 1 и п 3 3 раздела 3 специальности 08 00 10 - Финансы, денежное обращение и кредит Паспорта специальностей ВАК (экономические науки)
Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступают методы комплексного управления финансами в организациях потребительской кооперации
Объект исследования — финансовые отношения, возникающие в процессе социальной и экономической деятельности организаций системы потребительской кооперации
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области социального государства, кооперации и кооперативного движения, теории организации, финансов, основ финансового менеджмента
Исследование базируется на основных положениях законодательных и нормативных документов Правительства РФ, Центросоюза РФ, материалах статистических наблюдений'
Информационную базу исследования составили сведения Федеральной службы государственной статистики и Центросоюза РФ, данные бухгалтерского финансового учета и отчетности районных и региональных организаций
потребительской кооперации, материалы, опубликованные в специальных печатных изданиях и средствах массовой информации
Обоснование выводов и рекомендаций, доказательство теоретических положений основывались на диалектическом методе познания, системном и ситуационном подходе, принципах формальной логики, методах экономического анализа и синтеза
Научная новизна исследования состоит в следующем
предложена концепция управления финансами, позволяющая формировать систему управления финансами потребительских кооперативов, исходя из целеполагания деятельности с учетом кооперативных ценностей и принципов, направленная на улучшение взаимодействия функций системы,
уточнено определение системы управления финансами для организаций потребительской кооперации, что позволяет выделить ее основные элементы, не учитываемые прежде,
- научно обоснованы методические подходы к разработке основных
направлений финансовой политики, что даег возможность определять взаимо
связь кооперативных принципов с принципами управления финансами,
элементов хозяйственного и финансового механизмов, баланс интересов участ
ников финансовых отношений,
предложена методика оценки качества финансирования в организациях потребительской кооперации, которая помогает осуществлять текущий контроль результатов реализации финансовой политики и вырабатывать решения, направленные на поддержание устойчивого роста, что укрепляет экономическую базу для решения социальных задач,
разработана система социальных показателей, позволяющая учитывать социальный фактор в оценке эффективности управления финансами потребительских обществ
Теоретическая значимость научных результатов заключается в критериальной систематизации управления финансами с учетом кооперативных ценностей и принципов, развитии теории финансов - распределительной функции финансов в части разработки баланса интересов участников финансовых отношений в системе потребительской кооперации, развитии теории системного подхода в части ее применения к управлению финансами кооперативных организаций
Практическая значимость исследования определяется его новизной и направленностью на формирование эффективной системы управления финансами в организациях потребительской кооперации, что способствует увеличению финансовых возможностей для реализации «социальной миссии»
Результаты исследования могут быть использованы
при совершенствовании системы взаимоотношений между органами исполнительной власти и органами управления организаций потребительской кооперации для обоснования льгот кооперативным организациям,
для повышения устойчивости хозяйственных и финансовых связей в системе управления кооперативной организацией, способствующих эффективному решению социальных и экономических задач,
в работе финансово-экономических служб для устранения выявленных в процессе анализа и контроля диспропорций между источниками финансирования и формируемыми активами, в финансовом планировании при определении структуры капитала и структуры имущества потребительского общества, отвечающих правилам финансирования,
в процессе преподавании ряда финансовых дисциплин
Апробация и внедрение результатов исследования. О результатах исследования сообщалось на научных конференциях Российского университета кооперации в 2002-2008 гг Они используются при преподавании дисциплин «Финансовое планирование и бюджетированием, «Финансовый менеджмент в отраслях экономики», при чтении лекций по программам повышения квалификации руководящего аппарата организаций потребительской кооперации
Методические рекомендации по разработке финансовой политики использованы в Волокотамском районном потребительском обществе МСПК (акт №14 от 15 05 2008 г) Методические рекомендации по оценке качества финансирования применены в Королевском городском потребительском обществе (справка № 10 от 16 012008г), Волоколамском райпо МСПК (справка №142 от 15 05 2008г) Методика рейтинговой оценки потребительских обществ по показателям социальной эффективности управления финансами использована в потребительских обществах Московского регионального союза потребительской кооперации
Публикации. Основное содержание исследования изложено в 11 работах (в том числе в двух статьях в журнале, входящем в список ВАК) общим объемом 4,95 п л , в том числе 4,75 п л - авторские
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 184 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка В работе 28 таблиц, 17 рисунков и 11 приложений
