Введение к работе
Актуальность темы исследования. Региональные промышленные комплексы, представляя собой совокупность взаимосвязанных предприятий и производств разных форм собственности и видов производственной деятельности, размещенных на определенной территории, являются концентрами и генераторами воспроизводства экономического потенциала страны и ее регионов, эффективность использования которого определяет ее внешнюю и внутреннюю конкурентоспособность и позиции в мировом экономическом пространстве. В доперестроечный период в стране была создана система научного обоснования направлений развития ресурсных компонентов экономического потенциала для регионов разных типов.
В составе этой системы был выделен комплекс научно-исследовательских и проектно-прогнозных предплановых разработок, включая комплексную программу научно - технического прогресса, генеральную, отраслевые и районные схемы развития и размещения производительных сил, районные планировки, генпланы городов и др., результаты разработок которых получили свое практическое воплощение в ряде территориально-производственных комплексов, промышленных узлов, национальных, республиканских и муниципальных проектах и программах.
Однако, с переходом к рынку, по известным причинам, в стране и ее регионах внимание к этой проблеме было ослаблено. Необходимость ее исследования вновь стала остро ощущаться в настоящее время в связи с ориентацией экономики и общества на модернизацию и инновации. Чем лучше организована деятельность предприятий и организаций в составе регионального промышленного комплекса, тем выше количественные и качественные показатели, характеризующие состояние современной экономики России. При этом ее экономический потенциал определяет возможности и перспективы развития регионов.
Проблема управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса тесно связана с поиском оптимальных путей максимального использования потенциальных возможностей производственных, финансовых, материальных, информационных, трудовых и прочих ресурсов, обеспечивающих ускорение темпов наращивания экономического потенциала региона и страны в целом за счет улучшения его качественного состава и рационального использования.
В тоже время управление экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса, требует корректировки и приведения в соответствие с современными условиями нестабильного развития российской экономики и мирового финансово-экономического кризиса. Это связано с разработкой модели управления экономическим потенциалом страны и ее регионов, методов организации мониторинга и контроля эффективности использования материально-ресурсной базы, а также -принципов формирования стратегии управления экономическим потенциалом
исследуемого комплекса. Таким образом, актуальность темы исследования определяется не только значимостью развития регионального промышленного комплекса, но и необходимостью разработки современных методов и механизмов эффективного управления его экономическим потенциалом в условиях кризиса, адекватных требованиям современных рыночных отношений.
Степень разработанности проблемы. Научный интерес к проблемам управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса потребовал проведения анализа накопленного теоретического и методического материала. Так, значительный вклад в развитие региональной экономики, и региональных промышленных комплексов внесли труды отечественных и зарубежных исследователей, среди которых работы В.Н. Абрамова, В.Я. Беккера, П.И. Бурака, Е.М. Бухвальда, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберга, Р.С. Гринберга, СО. Гордеева, М.Я. Гохберга, Д.И. Егорова, СВ. Казанцева, М.В. Лавренко, Ш.М. Магомедова, М.Б. Мазановой, А. Маршала, Б.А. Райзберга, Ю.В. Росляка, В.Г. Ростанца, И.М. Рукиной, Д.Е. Сорокина, Е.Г. Чистякова и других. Однако, несмотря на значительное количество работ по исследуемой проблематике, в отечественной экономической науке существует необходимость всестороннего изучения форм и методов управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса.
Таким образом, недостаточная изученность и степень разработанности регионального промышленного комплекса как субъекта и института региональной экономики, с одной стороны, и его научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.
Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и развитие методических подходов к управлению экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях мирового финансово-экономического кризиса.
Для достижения сформулированной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:
-раскрыть роль экономического потенциала в системе управления региональным промышленным комплексом;
-реализовать системный подход к управлению экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса;
-раскрыть условия развития инфраструктуры регионального промышленного комплекса в условиях кризиса и нехватки ресурсов;
-провести сравнительный анализ методов управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса и оценить их эффективность в условиях кризиса;
-разработать организационно-экономический механизм управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса;
-предложить модель распределения экономического потенциала по направлениям развития регионального промышленного комплекса;
разработать методику мониторинга развития регионального промышленного комплекса и систему контроля эффективности управления его экономическим потенциалом;
сформулировать методические рекомендации по построению стратегии эффективного управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса.
Область диссертационного исследования соответствует п. 3.3. «Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем» и п. ЗЛО. «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика).
Объект исследования - экономический потенциал регионального промышленного комплекса.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие при управлении экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса.
Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по совершенствованию методов и механизмов управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, системный подход, методы экономико-математического моделирования и комплексного экономического анализа, приемы сравнения и аналогии.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные и региональные нормативно-правовые акты по вопросам региональной экономики, промышленной политики, официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, программные документы и проекты федеральных и региональных целевых комплексных программ, факты, выводы и положения, опубликованные в научных изданиях России и других стран, данные информационной сети Интернет, а также результаты собственных исследований и расчетов автора диссертации.
Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании и разработке методических рекомендаций по развитию управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса за счет
повышения эффективного использования всех видов ресурсов, технического перевооружения промышленного производства, качественных и структурных изменений, а также развития производственной инфраструктуры.
В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, следует выделить:
-научно обоснованы принципы структуризации ресурсных факторов регионального промышленного комплекса, формирующих его экономический потенциал, абсолютные и относительные конкурентные преимущества в процессе взаимодействия институциональных секторов и хозяйствующих субъектов;
доказано, что наиболее проблемным фактором эффективного использования и приумножения экономического потенциала регионального промышленного комплекса является инфраструктура, в связи с этим обоснована необходимость развития инфраструктуры регионального промышленного комплекса, под которой понимается совокупность учреждений обслуживающего типа, входящих в состав исследуемого комплекса и обеспечивающих процесс прогнозирования, маркетобмена производства, распределения и потребления промышленной продукции на различных уровнях управления;
проведен сравнительный анализ методов управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса, позволивший оценить эффективность их использования в условиях кризиса. По результатам анализа выявлены и структурированы основные преимущества и барьеры развития регионального промышленного комплекса на примере Самарской области, учет которых способствует выявлению приоритетных направлений развития экономического потенциала исследуемого комплекса;
-разработан организационно-экономический механизм управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса, представляющий собой совокупность структур управления экономических рычагов, организационных и нормативно-правовых методов в сочетании с системой стимулирования и мотивации, направленных на развитие и эффективное использование материально-ресурсной базы исследуемого комплекса за счет формирования и реализации научно-технической, инвестиционной, инновационной, кадровой и других составляющих региональной социально-экономической политики;
- предложена модель распределения экономического потенциала регионального
промышленного комплекса по направлениям его развития в условиях колеблющегося
спроса и раскрыта специфика ее применения на примере Самарской области. Дана
оценка эффективности распределения экономического потенциала регионального
промышленного комплекса в Самарской области;
-сформулированы методические рекомендации по построению стратегии эффективного управления экономическим потенциалом регионального промышленного
комплекса в условиях кризиса, отличительной особенностью которой является комплексное использование трех взаимосвязанных составляющих: структурной перестройки в исследуемом комплексе, повышения уровня достаточности и эффективности инвестиционного обеспечения структурно - инновационных преобразований, выбора механизма реализации стратегии. Предложена структурная схема и раскрыт механизм реализации стратегии управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, полученных результатов и обоснованных соискателем выводов и предложений состоит в том, что основные положения работы вносят определенный вклад в методологию и методы комплексного анализа и прогнозирования региональной экономики и могут быть взяты за основу в процессе совершенствования методов и механизмов управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса на разных стадиях его развития. Практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что их использование позволит:
-рационально использовать имеющиеся ресурсы регионального промышленного комплекса за счет технической модернизации и технологически эффективной организации бизнес-процессов;
-повысить эффективность размещения и использования экономического потенциала по направлениям развития регионального промышленного комплекса, существенно улучшив процесс управления его материально - технической базой;
повысить эффективность решения стратегических задач и уровень конкурентоспособности предприятий по отдельным направлениям развития отраслей экономики региона за счет усиления комплексного взаимодействия промышленности и объектов инфраструктуры.
модернизировать процесс организационно-методического обеспечения управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса.
Реализация и апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были использованы при разработке программ социально-экономического развития Самарской области, предприятий и организаций регионального промышленного комплекса различных форм собственности.
Результаты настоящего исследования также были использованы как методический и учебный материал при преподавании по курсам: «Региональная экономика» и «Организация промышленного производства».
Предложения по совершенствованию методов и механизмов управления экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса в условиях кризиса обсуждены и одобрены на Всероссийских научно - практических конференциях «Современная Россия: экономика и государство» (г. Москва, 2007 год) и «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика» (г.
Москва, 2009 год).
Публикации. Основные результаты диссертации отражены в 7 научных работах, общим объемом 12,3 п.л. (в том числе лично автора - 10,3 п.л.), из которых 2 работы опубликованы в изданиях, входящих в перечень ВАК Минобрнауки России.
Структура работы. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования. Общий объем исследования составляет 171 страницу, включая 11 таблиц, 24 рисунка, список использованной литературы, содержащий 163 наименования. Содержание диссертационного исследования следующее.
Введение
