Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ПРЕДПОСЫЛКИ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА 11
Объективная необходимость и проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса России 11
Экономическая сущность и основные стадии инновационного процесса в агропромышленном комплексе 29
Организационные формы инновационного процесса в
агропромышленном комплексе 38
Выводы по главе 47
2. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЫНОЧНОЙ СРЕДЕ 49
Роль государства в управлении инновационным развитием агропромышленного комплекса : 49
Зарубежный опыт государственного регулирования инновационных процессов 59
Региональный аспект управления инновационно-инвестиционными
процессами 76
Выводы по главе.... 83
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
(на примере Томской области) : 85
3.1.Состояние и проблемы развития агропромышленного комплекса Томской
области 85
3.2. Предпосылки инновационного развития агропромышленного комплекса
Томской области 101
Научно-инновационный потенциал АПК Томской области 101
Оценка степени инновационности развития регионального агропромышленного комплекса 110
3.3. Совершенствование системы управления инновационно -
инвестиционной деятельностью в региональном агропромышленном
комплексе 116
Выводы по главе 150
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 154
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 165
Приложение 1 - Основные показатели состояния АПК России 183
Приложение 2 - Основные показатели состояния АПК Томской области... 187 Приложение 3 - Система мониторинга научно - инновационного потенциала региона. (Банк данных выполненных и готовых к внедрению разработок в
сфере АПК. Фрагмент) 191
Приложение 4 - Целевая программа "Лечащее продовольствие" -приоритетное направление развития регионального агропромышленного
комплекса 194
Приложение 5 - Государственная политика в области здорового питания...201
Приложение 6 - Бизнес-план организации производства пищевого
пектина .' 202
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс
России - крупнейший сектор экономики государства, который, по мнению
многих авторитетных ученых и политиков, находится в состоянии
системного кризиса. г
В АПК страны за последнее десятилетие наблюдается резкий спад производства, существенное сокращение производственного потенциала. Данные негативные явления происходят на фоне устойчивой тенденции увеличения доли импорта в общем объёме потребления продуктов питания.
В новых условиях радикально изменилась роль государства и его влияние на процессы в АПК. Ослабла управляемость комплексом со стороны органов государственной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Кризисная ситуация в аграрном секторе в значительной степени обусловила низкую востребованность научно-технических достижений в производстве, снизила влияние научно-технического прогресса на его развитие. Бюджетное финансирование научных учреждений на крайне низком уровне привело к резкому сокращению численности научных работников, ослаблению материально-технической базы научно-исследовательских учреждений, опытных хозяйств, свертыванию исследований по целому ряду важнейших научных направлений в АПК.
В этих условиях необходим пересмотр стратегии развития АПК страны и механизмов её реализации. Новая стратегия должна сочетать в себе как активное государственное регулирование, так и рыночные механизмы саморегуляции. Основным фактором преодоления экономического кризиса и выхода на траекторию устойчивого экономического роста в современных условиях должен стать научно - технический прогресс, который невозможен без проведения активной инновационной политики, причём
5 унифицированный подход при проведении инновационной политики в АПК не будет эффективен ввиду наличия особенностей каждого из регионов страны. Поэтому в современных условиях весьма актуальна проблема формирования и реализации региональной инновационной политики.
Специфика сложившейся ситуации заключается в том, что в стране имеются значительные фундаментальные и технологические заделы, уникальная научно - производственная база и высококвалифицированные кадры, но в то же время крайне слаба ориентация этого инновационного потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сферах деятельности. Инновационный кризис проявляется в резком снижении уровня управляемости процессом создания и реализации новшеств, в отсутствии источников его финансирования, в свертывании деятельности исследовательских коллективов.
В силу этих и ряда других причин, проблема создания эффективного экономического механизма, позволяющего воспроизводить и использовать научно-технические инновации для повышения темпов экономического развития и качества жизни в нашей стране является актуальной.
Наличие данных проблем, а также недостаточная степень изученности региональной составляющей инновационной деятельности определили направление научного исследования.
Основные теоретические и методологические положения, связанные с раскрытием сущности и содержания инновационной деятельности, изложены в работах отечественных и зарубежных ученых: С.Ю.Глазьева, И.С. Санду, Д.С. Львова, А.Г. Поршнева, Р.А. Фатхутдинова, Р.А. Яковца, И.Шумпетера, Э.Роджеррса, Б.Твисса, Р.Фостера, Н.Мончева, И.Перлаки, В.Хартмана, Б.Санто и других.
Объектом исследования является агропромышленный комплекс России и Томской области, являющийся участником инновационно -инвестиционного рынка.
Предметом - управленческие отношения, возникающие при совершенствовании инновационных процессов, происходящих в агропромышленном комплексе на региональном уровне.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических рекомендаций по формированию стратегии управления инновационным развитием регионального агропромышленного комплекса и механизмов её реализации.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
1) выявить и систематизировать основные проблемы развития
агропромышленного комплекса, предложить меры по их решению,
спрогнозировать сценарии будущего развития АПК России в зависимости от
экономической политики государства;
теоретически обосновать необходимость создания региональной системы управления инновационно-инвестиционными процессами;
изучить состояние и проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса Томской области;
разработать методику оценки степени инновационности развития агропромышленного комплекса по уровням управления, позволяющую оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов;
разработать модель и организационные формы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в агропромышленном комплексе на региональном уровне;
разработать предложения по архитектонике системы мониторинга научно-инновационного потенциала регионального агропромышленного комплекса;
проанализировать основные источники финансирования инновационной деятельности в агропромышленном комплексе и предложить механизмы мобилизации финансовых ресурсов для инновационного развития агропромышленного комплекса.
7 Теоретической и методологической основой исследования
послужили диалектический подход, системный анализ, теоретические положения и выводы, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых - экономистов, федеральные и региональные нормативно - правовые документы, статистическая информация, публикации в прессе по изучаемой проблематике.
Достижение конечных результатов работы обусловило использование общенаучных методов исследования: логического, сравнительного, статистического анализа, системного подхода.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ, методов и механизмов управления инновационным развитием регионального агропромышленного комплекса, позволяющих в отличие от известных подходов, комплексно обеспечивать совершенствование организационно - экономических отношений, информационной базы инновационной деятельности и методов мобилизации финансовых ресурсов на инновационные цели.
Научная новизна подтверждается следующими научными результатами:
выявлены и систематизированы наиболее существенные проблемы развития АПК России и предложены меры агропромышленной политики, направленные на их решение, спрогнозированы сценарии будущего развития АПК России в зависимости от проводимой государством политики;
разработан методический подход оценки степени инновационности развития АПК, четко выделяющий уровни измерения степени инновационности и позволяющий оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов;
разработана модель и организационные формы управления инновационно - инвестиционными процессами в региональном АПК;
разработаны предложения по архитектонике системы мониторинга научно - инновационного потенциала регионального агропромышленного комплекса;
предложены к освоению на промышленных предприятиях Томской области продуктовые инновации в рамках региональной целевой программы «Лечащее продовольствие»;
предложены механизмы мобилизации финансовых ресурсов для инновационного развития АПК.
На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования:
1. методический подход оценки степени инновационности развития агропромышленного комплекса по уровням управления, позволяющий оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов;
2. модель и организационные формы управления инновационно -
инвестиционными процессами в региональном агропромышленном
комплексе;
3. направления инновационного развития агропромышленного
комплекса Томской области и механизмы мобилизации финансовых ресурсов
для их реализации.
Практическая значимость исследования заключается в возможности внедрения положений диссертационного исследования в хозяйственную практику в целях активизации инновационно-инвестиционных процессов в региональном агропромышленном комплексе.
Разработанные методические рекомендации могут быть использованы в практической деятельности органов власти на региональном уровне при решении проблем инновационного развития агропромышленного комплекса региона.
Предложенные к освоению на промышленных предприятиях Томской области продуктовые инновации, в рамках региональной целевой программы «Лечащее продовольствие», принесут предприятиям дополнительный доход,
9 создадут новые рабочие места и увеличат налоговые доходы регионального бюджета.
Кроме того, основные положения и выводы могут быть использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как «Инновационный менеджмент», «Стратегическое управление», «Государственное регулирование экономики», изучающихся студентами и слушателями экономических специальностей.
Результаты исследования приняты к использованию в работе Департамента по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области. Предлагаемые продуктовые инновации нашли практическое применение на промышленно-перерабатывающих предприятиях г. Томска.
Реализация и апробация результатов работы. Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертации докладывались и обсуждались на всероссийских, межрегиональных научных, научно - методических и научно - практических конференциях, в частности: на Всероссийской научно-практической конференции молодых учёных «Энергия молодых - экономике России» (г. Томск, 2004г.), Всероссийской научной конференции молодых учёных «Наука, техника, инновации» (г. Новосибирск, 2004г.), Региональной научно-практической конференции, посвященной 40-летию экономического факультета ТГУ (г. Томск, 2004г.), Региональной научно-методической конференции «Современное образование: инновации и конкурентноспособность» (г. Томск, 2004г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы региональной экономики и образования» (г. Орёл, 2005г.), Межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы современной экономики» (г. Красноярск, 2005г.).
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 13 научных работ общим объёмом 4,2 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
заключения, списка литературы из 219 научных источников. Общий объём
диссертации составляет 215 страниц, в том числе 3 таблицы, 9 рисунков и 6
приложений.
