Введение к работе
Актуальность темы исследования. Туризм – это уникальное явление в человеческой жизни. С одной стороны, он выступает как метод познания окружающего нас мира, расширения зон актуального и ближайшего развития человека, с другой, – как ярко выраженная экономическая деятельность по производству услуг, направленных на удовлетворение туристских потребностей, реализуемая различными субъектами через многочисленные организационно-экономические отношения между ними.
Наука о туризме в последние годы получила существенное развитие. Но нерешенными остаются еще многие вопросы. Среди них в теории и практике применения методик оценки туристского потенциала, оценки экономической эффективности туристской деятельности, методов статистических наблюдений в туризме и т.д.
Особенно они актуальны на уровне региональных дестинаций, так как определяются отсутствием адекватной методики оценки туристского потенциала территории, как ограниченного количества возможностей привлечь и принять туристов. Незнание величины туристского потенциала дестинации может привести к разрушительным последствиям для экологии территории, где осуществляется туристская деятельность, памятников истории и культуры, социокультурной среды и экономики региона в целом. Не существует единого мнения и в области оценки эффективности использования и развития туристского потенциала территории, особенно в отношении к региональной дестинации. Наблюдаются самые разнообразные варианты трактовок самого понятия «туристский потенциал» на общетеоретическом уровне.
В связи с этим актуальность диссертации определяется необходимостью проведения более детальных исследований в области конкретизации понятия туристский потенциал, совершенствования методик оценки его величины и эффективности использования, формирования с учетом указанных методик эффективных организационного - экономических моделей управления этим потенциалом применительно к региональной дестинации.
Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования изучены труды отечественных и зарубежных ученых, внесших значительный вклад в исследование проблем эффективности развития туризма как на макроуровне, так и на региональном уровне: Александровой А.Ю., Байкова Е.А., Баумгартена Л.В., Богданова Е.И., Бураченко А.В., Виханского О.С., Воронцовой М.Г., Гольдштейна Г.Я., Горенбургова М.А., Джанджугазовой Е.А., Зайцева Л.Г., Закорина Н.Д., Зорина И.В., Зуба Т.А., Ильиной Е.Н., Исмаева Д.К., Карповой Г.А., Кострюковой О.Н., Лапина А.Н., Малышевой Г.М., Наумова А.И., Орловской В.П., Романовой Г.М., Сенина В.С., Соколовой М.И., Темновой Н.К., Туменовой С.А., Фатхутдинова Р.А., Ансоффа И., Боумена К., Ипкинса Э., Ирвина Дж., Стрикленда А., Томсона А. и других, а также научные разработки по исследованию развития туризма в Пермском крае: Ширинкина П.С., Зырянова А.И., Резвых В.В., Худеньких Ю.А. и других.
Кроме того, были проанализированы различные нормативно-правовые акты, касающиеся развития туризма в регионах Российской Федерации, федеральные программы и стратегии в области развития туризма, а также различные статистические и иные источники, относящиеся к вопросам развития туризма в Пермском крае.
В изученных работах достаточно глубоко исследуются проблемы теории и практики использования туристского потенциала. Но по-прежнему остаются открытыми вопросы оценки его величины и эффективности использования на уровне региональных дестинаций. Это обосновывает необходимость дальнейшего научно-методического рассмотрения указанных проблем, что определило цели и задачи, объект и предмет исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и методические подходов определения способов оценки величины и эффективности использования туристского потенциала, формирования организационно-экономических моделей управления туристским потенциалом и предложении вариантов их решения на примере Пермского края.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
уточнить понятия «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал», а также сферы их использования;
предложить дополнения и изменения к существующим вариантам структур туристского потенциала региональной дестинации;
разработать авторский вариант методики оценки величины туристского потенциала на основе проведенного обзора существующих методик оценки величины туристского потенциала региональных дестинаций и выявленных их недостатков;
осуществить оценку величины туристского потенциала Пермского края;
сформировать авторскую методику оценки эффективности использования туристского потенциала на основании проведенного описания существующих методик оценки эффективности использования туристского потенциала дестинации и анализа их недостатков;
провести расчёт эффективности использования туристского потенциала Пермского края;
предложить организационно-экономическую модель управления туристским потенциалом региональной дестинации, на основании анализа недостатков существующих организационно-экономических моделей управления туристским потенциалом;
разработать организационно-экономическую модель управления туристским потенциалом Пермского края.
Объектом диссертационного исследования является туристский потенциал Пермского края.
Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе использования туристского потенциала.
Теоретическая, методологическая и информационная основа диссертационного исследования. Теоретической основой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам оценки величины туристского потенциала территории, методическим подходам к оценке эффективности его использования, особенностям формирования организационно-экономических механизмов управления туристским потенциалом.
Методологической основой исследования являются системный подход, методы экономического, сравнительного и логического анализа, экспертных оценок.
Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, данные государственной статистики Пермского края по развитию туризма, программы развития туризма регионов Российской Федерации, Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2015 года.
Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается:
использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам оценки туристского потенциала территории, методологическим подходам к оценке эффективности использования туристского потенциала, особенностям формирования организационно-экономических механизмов управления туристским потенциалом;
анализом федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, проектов и научно-практических разработок по вопросам формирования и развития туризма в России и Пермском крае;
применением в диссертационном исследовании системного подхода, методов системного анализа, сравнения и аналогий, экспертной оценки, экстраполяции;
апробацией результатов исследования на международных, всероссийских научно-практических конференциях, а также конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, в учебном процессе по подготовке студентов специальности «Социально-культурный сервис и туризм» в ГОУ ВПО «Соликамский государственный педагогический институт».
Научная новизна диссертационного исследования заключается в проведенном комплексном исследовании теоретических и методических проблем, касающихся определения структуры туристского потенциала региональной дестинации, оценки его величины и эффективности использования, формирования организационно - экономических моделей управления туристским потенциалом региональной дестинации, а также в разработанных автором предложениях по их решению.
К основным научным результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, относятся:
1. Уточнены понятия «туристский потенциал», «рекреационный потенциал», «туристско-рекреационный потенциал», разграничены сферы их использования. Они отличаются от существующих тем, что компоненты туристского потенциала рассматриваются как элементы сложной, открытой системы, отличающиеся не только происхождением, но и функциональным назначением в организации и осуществлении туристской деятельности во всем её многообразии. Обязательное отождествление туристской деятельности с фактом путешествия и разделение компонентов привлекательности туристского потенциала на объекты и явления рекреационного и нерекреационного интереса позволяют четко обозначить границы использования приведенных выше терминов, в отличие от существующих представлений, когда термины могут использоваться как синонимичные.
2. На основании уточнения понятия «туристский потенциал» и сферы его применения, предложен авторский вариант структуры туристского потенциала. Который имеет, в отличие от существующих вариантов, три основные группы элементов: производства; управления, контроля, развития производства и потребления; собственно потребления туристского продукта.
3. Разработан авторский вариант методики оценки величины туристского потенциала. Его отличие от существующих заключается в оценке туристской привлекательности дестинации с точки зрения её значимости для рынков различного уровня (мировых, федеральных, региональных), а также в осуществлении конечного расчета максимальной антропогенной нагрузки на туристскую дестинацию как суммы минимальных указанных значений для объектов (памятников природы, культуры и т.д.) в составе реализуемых на ей территории комплексных туристских услуг. Итоговые интегральные показатели состояния туристского потенциала региональной дестинации отражают значения туристской привлекательности, возможностей инфраструктуры и максимальной антропогенной нагрузки, в отличие от существующих методик. Это позволяет более рационально использовать средства на продвижение территории, своевременно выявлять дисбаланс элементов туристской инфраструктуры, последовательнее реализовывать политику устойчивого развития туризма.
4. Обоснован авторский вариант методики оценки эффективности использования туристского потенциала региональных дестинаций. Особенностью предлагаемой методики является определение эффективности использования фактического туристского потенциала региональной дестинации как отношения совокупного индекса реализации экономического интереса дестинации к индексу использования её фактического туристского потенциала. При этом за основу расчета индекса реализации экономического интереса берутся прогнозные значения реализации потенциального туристского спроса для конкретной территории, степень использования имеющейся инфраструктуры, а также возможностей увеличения предлагаемых дестинацией комплексных туристских услуг. Методика позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств региональных администраций на развитие туризма, своевременно корректировать политику развития туризма субъекта РФ.
5. Предложена организационно-экономическая модель управления развитием туристского потенциала региональной дестинации. В отличие от существующих моделей управления туристским потенциалом на уровне региональных дестинаций она отличается использованием функционально-целевого подхода в организации управления туризмом территории. Вместо программы предлагается использовать в качестве планового документа целевой проект. Согласно указанной методике, анализ состояния и развития туристского потенциала дестинации должен осуществляться через соотношение спроса, предложения на комплексную туристскую услугу территории и её инфраструктурного максимума. Предлагаемая модель способствует повышению эффективности управления туризмом субъекта РФ в условиях изменяющейся внешней среды, уровня реализации поставленных целей и задач, усилению государственно-частного партнерства.
Положения, выносимые на защиту:
1. Уточненные значения терминов «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал» с разграничением сфер их использования.
2. Структура туристского потенциала, исходя из происхождения и функционального назначения потенций.
3. Методика оценки величины туристского потенциала на основе принципа разделения его компонентов на объекты туристской привлекательности мирового, федерального и регионального значения, емкости инфраструктуры и антропогенной туристской нагрузки.
4. Методика оценки эффективности использования туристского потенциала региональной дестинации.
5. Организационно-экономическая модель управления туристским потенциалом региональной дестинации.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные автором теоретические, методические положения по оценке величины и эффективности использования туристского потенциала региональной дестинации и организационно-экономическая модель управления его функционированием развивают теорию экономики и менеджмента в индустрии туризма.
Практическая значимость. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть рекомендованы для использования в системе регионального управления развитием туризма Пермского края, а также в учебном процессе и научно-исследовательских работах Соликамского государственного педагогического института и Балтийской академии туризма и предпринимательства.
Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных и всероссийских научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства. Автор имеет восемь опубликованных научных работ по теме диссертации общим объемом 12,6 п.л., из них авторские – 8,4 п.л., в том числе 2 статьи в рецензируемом научном журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки РФ.
Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», п. 15 «Рекреация и туризм», а достигнутые результаты исследования соответствуют п. 15.2. «Совершенствование организационных форм управления в сфере рекреации и туризма в условиях рынка на федеральном, региональном и местном уровнях», п. 15.8. «Ресурсный потенциал сферы рекреации и туризма и эффективность его использования» и п. 15.13. «Построение моделей экономически эффективных туристско-рекреационных систем на федеральном, региональном и местном уровнях» паспорта специальности 08.00.05, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения. Объём работы составляет 188 страниц, в том числе 76 схем и диаграмм, 20 таблиц и 3 приложения. Библиография диссертационной работы составляет 128 наименований.
