Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА 9
1.1. Основные элементы инвестиционной деятельности 9
1.2. Понятие и сущность региональной инвестиционной политики 22
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА 35
2.1. Сущность механизма инвестиционной политики в промышленности региона 35
2.2. Характеристика элементов механизма инвестиционной политики 43
2.2.1. Информационное обеспечение 44
2.2.2. Методическое обеспечение 56
2.2.3. Правовое обеспечение 63
2.2.4. Инфраструктурное обеспечение 73
2.3. Формирование благоприятного инвестиционного климата региона 76
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ 84
3.1. Анализ и оценка факторов инвестиционного климата Камчатской области 84
3.2. Перестройка механизма реализации инвестиционной политики в регионе 102
3.3. Региональная инфраструктура управления инвестиционной деятельностью 125
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 138
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 144
ПРИЛОЖЕНИЯ 156
Введение к работе
Актуальность исследования. Резкий спад инвестиционной активности и трудности управления процессом привлечения инвестиций крайне отрицательно сказываются на состоянии экономики отдельных регионов страны. Попытки выработки централизованной политики не достигли желаемого эффекта в силу ряда объективных и субъективных причин. Дефицит собственных средств определяет потребность в привлечении иностранных инвестиций в экономику страны, которое будет происходить в условиях острой конкурентной борьбы на мировом рынке капитала за инвестиционные ресурсы. Для этого России потребуется предпринять комплексные усилия в создании образа страны, открытой для иностранного капитала.
Экономические проблемы наиболее остро проявляются на региональном уровне управления экономикой, поскольку природно-географические, демографические, национально-культурные, социально-экономические особенности регионов России определяют ведущую роль региональной политики в решении хозяйственных проблем. Инвестиционная политика является составной частью экономической политики, проводимой в регионе. Реальные условия сегодняшнего инвестиционного процесса в России вынуждают пересмотреть экономическую политику на региональном уровне, особенно в промышленном комплексе. Постоянно увеличивается количество субъектов Федерации, для которых характерны опережающие темпы свертывания инвестиционной деятельности. Поэтому для каждого региона важно разработать собственную инвестиционную политику, которая должна базироваться на основных принципах рыночной экономики.
Региональная инвестиционная политика должна обеспечивать оптимальное соотношение участия российских и иностранных инвесторов в реализации инвестиционных проектов. Исходя из этого, одним из направлений совершенствования инвестиционной политики является активизация деятельности регионов в привлечении инвестиций вообще и иностранных в частности. Поэтому актуальным становится вопрос формирования благоприятного инвестиционного климата не только в целом по стране, но и на уровне отдельных регионов. В свою очередь, благоприятный инвестиционный климат должен сопровождаться формированием механизмам привлечения и сопровождения иностранных инвестиций.
Развитие промышленного комплекса каждого субъекта Федерации должно строиться на принципе воспроизводства капитала с учетом интересов, как региона, так и отдельного предприятия и человека. Одна из острых проблем заключается в создании надежной и управляемой системы привлечения зарубежных инвестиционных кредитов, которая гарантировала бы их возврат, и стимулировала экономическое развитие субъекта Федерации. Разработка проблемных вопросов, связанных с трансформацией региональной инвестиционной политики в промышленности, механизма ее реализации и конкретное методическое обеспечение работ по ее сопровождению необходимы для практического управления и выбора обоснованной стратегии региона по привлечению инвестиций, что и обусловило выбор темы исследования.
Краткий обзор литературы. Исследованию вопросов инвестиционной деятельности в регионе посвящены работы Е.М. Бухвальда, Н.Г. Волкова, П.Г. Грабового, Л.П. Куракова, Р.Г. Леонтьева, А.О. Маевской, Д. Никологорского, И.Т. Павлова, С.Н. Полтавцевой, СВ. Раевского, Ю.В. Рожкова, В.Н. Сергеенкова, Л. Старикова, А. Федотова и др.
Проблемы оценки инвестиционных проектов раскрывались в работах А.Г Абрамова, В. Беренса, Д.В. Богатина, М.А. Лимитовского, И.В. Липсица, Н.М. Мухетдиновой, В. Рутгайзера, П.М. Хавранска, В.А. Швандара, ВТ. Шишмакова и ДР Вопросы привлечения в промышленный комплекс региона иностранных инвестиций и государственных капитальных вложений рассматривались в работах А.Г. Аганбегяна, М.М. Богуславского, В. Бублика, П.И. Вахрина, Н.Г. Дорониной, Р. Зименкова, В.Д. Миловидова, С.Н. Петровой, В. Планкина, Ю. Плущевской, Н.Г. Семилютиной, В.К. Фальмана и др.
Вместе с тем, несмотря на повышенный интерес ученых к проблемам иностранного инвестирования в промышленность Дальнего Востока РФ, рост публикаций, выявляющих факторы, которые способствуют или препятствуют иностранным инвестициям, ощущается относительно недостаточная разработанность трансформации в современных условиях инструментария привлечения инвестиций в промышленный комплекс региона.
Объект исследования - механизм осуществления инвестиционной политики в промышленном комплексе региона, в качестве которого рассматривается Камчатская область.
Предмет исследования - процессы трансформации механизма осуществления инвестиционной политики в промышленном комплексе региона.
Цель диссертационной работы состоит в обосновании теоретических положений и разработке методических рекомендаций по совершенствованию механизма управления инвестиционным процессом в промышленном комплексе Камчатской области.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач диссертационного исследования:
уточнить основные элементы инвестиционной деятельности в промышленном комплексе региона;
раскрыть понятие и сущность региональной инвестиционной политики, показать особенности ее механизма в промышленности региона;
обосновать системы информационного, методического, правового и инфраструктурного обеспечения программы инвестиционной деятельности в промышленности региона;
выявить основные факторы и условия формирования инвестиционного климата Камчатской области;
предложить механизм управления инвестиционной деятельностью в промышленности на уровне региона.
Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались методы анализа и синтеза, сравнительный метод, экономические расчеты, графическая формализация, интегральный анализ, системный подход и другие научные методы исследования.
Методологическими основами диссертационного исследования явились положения теории экономического анализа, теории инвестиционной деятельности предприятия и региона.
Информационную базу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам привлечения инвестиций в промышленный комплекс региона, материалы периодической печати, законодательные, нормативные и программные документы РФ по вопросам региональной экономики и государственной политики в области привлечения иностранного капитала, инструктивные и методические документы, архивные материалы. Базой данных для исследования явились материалы государственной статистики, отчетные и программные документы предприятий и администрации Камчатской области.
®
Основными результатами исследования являются:
- уточнение сущности региональной инвестиционной политики и проведение классификации видов инвестиций;
обоснование совокупности факторов, необходимых для совершенствования существующих механизмов региональной инвестиционной политики;
- уточнение элементов осуществления инвестиционной политики в промышленности региона;
- оценка условий формирования регионального инвестиционного климата в Камчатской области;
- обоснование принципов формирования инвестиционных пакетов для стимулирования промышленной деятельности в регионе;
- выявление направлений стимулирования инвестиционной деятельности в промышленном комплексе региона;
разработка концепции инвестиционной программы социально-экономического развития Камчатской области.
Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении результатов инвестирования в хозяйственную деятельность промышленных предприятий Камчатской области, широкой Ш апробации результатов исследований автора на общероссийском и региональном уровнях, их применении в практической деятельности и в учебном процессе ВУЗов.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
проведена оценка условий формирования регионального инвестиционного климата в Камчатской области на основе анализе инвестиционных рисков, учета специфики структуры промышленности и динамики развития промышленного производства области;
- разграничены виды интересов региона, предприятия, иностранного I инвестора для определения приоритетных сфер инвестирования и разработки механизма стимулирования. Разграничение видов интересов состоит в оценке ; приоритетных сфер инвестирования в предприятия промышленности региона;
- разработаны методические положения по формированию пакетов инвестиционных проектов, основанные на создании инвестиционного паспорта и групповом управлении инвестированием и включающие в себя принципы интеграции инвестиционных проектов, групповое кредитование и стимулирование;
- предложены направления стимулирования инвестиционной деятельности в промышленном комплексе региона, заключающиеся в более широком использовании экономических и финансовых методов оценки эффективности инвестирования.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке объективного подхода, новых теоретических построений и методических рекомендаций по улучшению инвестиционного климата региона и по совершенствованию управления инвестиционным процессом в промышленном комплексе Камчатской области.
Направления дальнейших исследований процессов трансформации механизма осуществления инвестиционной деятельности в промышленном комплексе региона могут быть связаны с изучением проблем повышения привлекательности региональных промышленных предприятий для иностранных инвестиций, а также проблем совершенствования методов государственного регулирования процессов привлечения последних.
Практическая значимость исследования состоит в следующем:
- разработаны требования к «инвестиционному паспорту» Камчатской области на основе анализа показателей инвестиционной привлекательности региона и формирования базы данных проблем региона как потенциальных объектов для привлечения капитала;
- разработан механизм формирования «инвестиционных пакетов» для разрешения проблем региона на основе критериев и показателей оценки отбора инвестиционных проектов для различных уровней финансирования;
- разработан механизм управления процессом привлечения и возврата инвестиционных ресурсов с выделением блоков информационного, методического, правового и инфраструктурного обеспечения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования излагались в докладах и сообщениях на межрегиональной научно-практической конференции «Инвестиционная деятельность в регионе» (Петропавловск-Камчатский, 2000); на межрегиональной научно-практической конференции «Социальная политика в Дальневосточном регионе России» (Хабаровск, 2001); на межрегиональной научно-практической конференции «Власть и общество на Востоке России: итоги десятилетия и перспективы развития» (Хабаровск, 2001); на межрегиональной научно-практической конференции «Экономика, управление и право на Востоке России» (Хабаровск, 2002).
Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 7 печатных работ, включая 1 монографию и 6 статей, общим авторским объемом 9,6 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений; содержит 19 таблиц и 16 рисунков. Основной текст диссертации содержит 155 страниц. Библиографический список литературы включает в себя 169 наименований.
