Введение к работе
Актуальность темы исследования. Предпринимательство как форма социально-экономической активности играет значимую роль в экономической динамике и в социальном развитии общества.
На функционирование предпринимательства оказывают влияние внешние факторы и сложившиеся исторические и социальные условия данного общества. Взаимодействие между предпринимательством, экономикой и обществом в целом носит сложный и в ряде случаев неоднозначный характер. Их отношения определяются исторической ситуацией, уровнем развития общества, а также рядом субъективных факторов.
С начала 90-х годов прошлого столетия до настоящего времени отечественный рынок услуг находится в процессе непрерывного развития, и приоритетной формой организации данной сферы деятельности является предпринимательское сообщество. Предпринимательская деятельность в сфере услуг несколько отличается от таковой в сфере материального производства, что, соответственно, сказывается на самом процессе функционирования предпринимательских структур.
Кроме того, научные разработки исследователей в сфере формирования рациональной организации хозяйствующих субъектов в определенных социально-экономических условиях – региона, края, города и т.д. выявляют ряд особенностей жизнедеятельности территорий. Территории неравнозначны по многим признакам их классификации и закрытые территории имеют ряд существенных отличий. Так, в условиях закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) согласно ФЗ от 14.07.92 г. № 3297-1-ФЗ «О закрытых административно-территориальных образованиях» действуют определенные ограничения, которыми невозможно пренебрегать. В этих условиях вопрос осуществления предпринимательской деятельности приобретает особое значение и возникает необходимость совершенствования методики организации предпринимательского пространства с целью эффективного решения основных задач создания благоприятных условий для жизнеобеспечения на данной территории.
Этим обусловлена актуальность, теоретико-методологическая и практическая значимость данного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованиями экономической природы и содержания предпринимательства занимались многие выдающиеся ученые XVIII-XX вв. (А. Смит, Р. Кантильон, К. Бодо, Ф. Уокер, М. Вебер, Й. Шумпетер, Ф. Найт и другие).
Современные тенденции развития предпринимательского сектора в России отражены в исследованиях отечественных ученых, среди которых можно отметить научные труды А. Бусыгина, М. Лапусты, А. Виленского, М. Абалкина, Ю. Анискина, А. Асаула, В. Блинова, В. Горфинкеля и других.
Вместе с тем вопросы формирования рациональной организации предпринимательства на муниципальном уровне в целях обеспечения конкурентоспособности экономической деятельности на территории и создания условий для привлечения инвестиций остаются до конца неизученными и требуют дополнительных исследований по различным аспектам. Проблема состоит в том, что в связи с особым статусом некоторых территорий (на основании закона о ЗАТО) существует ограничение права ведения предпринимательской и хозяйственной деятельности, что, соответственно, требует несколько иных подходов к формированию предпринимательской среды в условиях закрытых территорий.
Обоснование тенденций развития и изучение проблем функционирования сферы услуг глубоко исследованы в трудах российских ученых – В.М. Рутгайзера, Э.М. Агабабьяна, В.Г. Струмилина, А.И. Петрова, М.В. Солодкова, Н.М. Римашевской, Е.Н. Жильцова, Ю.П. Свириденко и других. Однако в экономической литературе не рассматривались особенности предпринимательства в сфере услуг, которые обусловлены спецификой природы услуг как вида экономической деятельности.
Недостаточная разработанность данной проблемы определили направленность выбранной темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление тенденций и закономерностей развития предпринимательства в сфере услуг в условиях закрытого административно-территориального образования и разработка адекватного механизма регулирования его функционирования.
Поставленная цель предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:
исследование современного состояния и проблем функционирования предпринимательства в Приморском крае с учетом различий организационных условий ЗАТО;
разработка методических подходов к формированию системы регулирования и развития предпринимательства в сфере услуг в условиях закрытого административно-территориального образования;
обоснование концепции развития предпринимательства в сфере услуг с учетом совершенствования механизма его функционирования в ЗАТО.
Объектом исследования является процесс формирования и развития предпринимательской деятельности в сфере услуг в закрытом административно-территориальном образовании.
Предметом исследования являются тенденции развития предпринимательства в сфере услуг и механизмы регулирования предпринимательской деятельности в условиях закрытого административно-территориального образования.
Область исследования. Исследование проводилось в рамках специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством» и области исследования – «10. Предпринимательство».
Методологические и теоретические основы исследования. В основу исследования положены концептуальные методологические и теоретические положения, представленные в классических и современных работах отечественных и зарубежных ученых в области формирования предпринимательской среды и развития сферы услуг. Методы познания использованы в соответствии с поставленными задачами и особенностями объекта исследования. Для изучения различных точек зрения на проблему функционирования предпринимательской среды и особенностей деятельности сферы услуг с учетом территориальных различий в работе использованы методы анализа и синтеза, экономико-статистические, обобщения и систематизации, методы сравнительного и факторного анализа.
Применение различных методов исследования позволило выделить специфические черты взаимосвязи экономики территориального образования закрытого типа и предпринимательства в сфере услуг как одного из существенных факторов социально-экономического развития территории и обосновать особенности влияния территориальных различий (ограничений) на функционирование предпринимательской среды.
Информационную базу диссертационной работы составили данные всероссийской, краевой и муниципальной статистики; нормативные и распорядительные документы федерального и муниципального уровней власти; результаты социологических и аналитических исследований по теме диссертации; материалы международных и региональных конференций; аналитические материалы администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень, а также материалы периодической печати, сети Интернет и справочной литературы.
В диссертации получены следующие результаты, имеющие научную и практическую ценность:
1. Выявлены особенности функционирования предпринимательства в условиях закрытых административно-территориальных образований, обусловленные существенными административными ограничениями ведения бизнеса.
2. Разработаны и теоретически обоснованы организационные предложения по созданию системы регулирования бизнеса индустрии услуг в условиях закрытого административно-территориального образования.
3. Предложена концепция регулирования и развития предпринимательства в сфере услуг ЗАТО Большой Камень.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1. Предложена система организационных характеристик жизнедеятельности ЗАТО, комплексно отражающих состояние предпринимательской активности населения;
2. Выявлена сущность конечного результата предпринимательства в сфере услуг как фактора обеспечения жизнедеятельности населения (обеспечение процесса воспроизводства рабочей силы и повышение уровня и качества жизни);
3. Определены методические подходы к формированию предпринимательской среды в сфере услуг, выявлены основные элементы ее функционирования с учетом организационно-правового статуса территории;
4. Разработан механизм функционирования предпринимательства в сфере услуг в рамках институциональных ограничений закрытого административно-территориального образования.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения ее выводов и обобщений при решении проблем стратегии развития предпринимательства в закрытых административно-территориальных образованиях.
Научно-теоретической и методологической ценностью обладает предлагаемая модель предпринимательской среды для сферы услуг. В результате проведенного исследования разработана методика ее формирования и обоснована концепция формирования территориального комплекса сферы услуг как экономического механизма развития предпринимательства с учетом специфичных условий жизнедеятельности закрытой территории.
Проблемы функционирования предпринимательской среды в условиях ЗАТО трактуются в диссертации с позиции единства теории и практики, с учетом интеграционного подхода общих и специфических условий жизнедеятельности территории.
Полученные в ходе исследования выводы и обобщения могут служить исходным материалом для дальнейших научных изысканий по проблемам управления функционированием предпринимательства в сфере услуг в определенных условиях территориальных образований.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийской и межрегиональных научно-практических конференциях. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 11 работ, из них 2 в соавторстве, авторский объем 4,5 п.л., включая публикации в рецензируемом издании журнал «Научно-технические ведомости СПбГПУ», включенном в реестр ВАК.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, включающего 126 наименований, и приложения. Общий объем работы – 184 страницы машинописного текста. Работа содержит 28 таблиц и 21 рисунок.
