Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
ЭКОНОМИКИ РОССИИ 17
Экономическая сущность основных фондов как капитальных активов реального сектора экономики и принципы их классификации. 17
Производственно-отраслевые особенности формирования основных фондов в сельском хозяйстве 29
Функциональная роль основных фондов аграрных предприятий в обеспечении рациональности их хозяйствования 45
И. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРАРНОЙ СФЕРЫ 65
Влияние процессов рыночной трансформации на состояние основных производственных фондов сельского хозяйства РФ 65
Анализ эффективности использования и воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных предприятий региона 92
III. МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА АГРАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ НА ОСНОВЕ
ТЕХНИЧЕСКОЙ И СТРУКТУРНОЙ МОДЕРНИЗАІДИИ ИХ ОСНОВНЫХ
ФОНДОВ 123
Рыночные императивы обновления и реструктуризации основных фондов сельскохозяйственных предприятий 123
Принципы справедливой переоценки основных фондов аграрных предприятий 133
3.3. Совершенствование амортизационной политики предприятий аграрного сектора экономики с позиций рационализации их режима
хозяйствования 146
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 163
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 170
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сельское хозяйство по своему экономическому и социальному значению в экономике практически любой страны мира представляет собой особую отрасль, связанную со всеми сферами экономической деятельности и во многом зависящую от естественных природных процессов. Для России это не просто отрасль народного хозяйства, а элемент особого уклада жизни более 30 млн. граждан. Развитие сельского хозяйства в решающей мере определяет состояние репродуктивного потенциала и воспроизводственного процесса в масштабах национальной экономики.
Важнейшим условием формирования эффективного воспроизводства в аграрной сфере является создание адекватной императивам этого процесса материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий. Значительную часть в материально-технических активах сельскохозяйственного производства занимают основные фонды, что обусловлено продолжительностью цикла производства продукции сельского хозяйства и, соответственно, ростом потребности в них. Совершенствование качественных характеристик основных фондов -решающее условие укрепления современной материально-технической базы сельского хозяйства, повышения материального и социального уровня благосостояния работников сельскохозяйственных предприятий. В сельскохозяйственном производстве значительная часть основных фондов имеют сезонный характер использования. Это оказывает существенное влияние на их формирование и структуру.
Ключевыми проблемами аграрного комплекса современной России являются обеспечение непрерывного расширенного воспроизводства основных производственных и непроизводственных фондов, модернизация производственного аппарата на основе повсеместного внедрения в
5 отечественное производство высоких технологий, основанных на новейших достижениях науки и техники.
В условиях плановой экономики управление воспроизводством основных фондов аграрного сектора осуществлялось на общегосударственном уровне на основе использования принципов планомерности, экономичности, единства снабжения и сбыта. Государственный характер организации снабжения позволял обеспечить применение наиболее эффективных видов ресурсов, уменьшить число посредников, иметь оптимальную величину запасов и минимальные транспортные расходы. С переходом на рыночные методы хозяйствования внедрение в сельскохозяйственное производство интенсивных ресурсосберегающих технологий приостановлено. Большинство сельхозтоваропроизводителей ныне не имеют материальных и финансовых ресурсов. Между тем, для сохранения продовольственной безопасности России следует широко распространять такие технологии.
Базовыми критериями экономического развития, реализации
экономических интересов в контексте обеспечения рациональности
хозяйствования являются, прежде всего, устойчивость,
многопрофильность, высокотехнологичность, конкурентоспособность экономических структур и систем. Рынку объективно присуще состояние неустойчивости в связи с тем, что суть рыночных отношений связана с колебательно-резонансными взаимодействиями его фундаментальных элементов - цен, спроса и предложения. Однако, большинство отраслевых рецессии реформационного периода, в том числе и в российском сельском хозяйстве, не попадает под объяснение этого процесса характером «циклической динамики», так как они, во многом, являются следствием субъективных ошибок реформирования, а не объективизированных взаимодействий этих отраслей с общими (мировыми и отечественными) тенденциями развития в результате обострения конкурентной борьбы.
По данным Росстата в 2005 г. по крупным и средним предприятиям, степень износа основных фондов сельского хозяйства составляла около 60%. Согласно правилам эксплуатации при 50%-м износе здания и сооружения подлежат капитальному ремонту или сносу, что в сельском хозяйстве в годы реформ практически не производится. Это означает, что для сельского хозяйства России сейчас самым острым вопросом является не столько внедрение передовой технологии мирового уровня, сколько замена устаревших и изношенных основных фондов на более современные (способные работать в основном на внутренний рынок). Процесс обновления основного капитала в России попал в кризисно-критическое кольцо - «кризисный уровень старения машин и оборудования - отсутствие собственных инвестиций - слабая поддержка со стороны государства -отсутствие заинтересованности у сырьевых отраслей в инвестировании отечественного машиностроении».
Анализ современного состояния механизации сельского хозяйства России выявляет ее низкую эффективность. Сложившаяся ситуация в перспективе представляет собой серьезную угрозу конкурентоспособности аграрного сектора. Производственно-технический потенциал сельского хозяйства страны находится в неудовлетворительном состоянии. При острой необходимости в современных постройках, позволяющих модернизировать технологические процессы в животноводстве, ввод в действие основных производственных мощностей систематически уменьшается. Высокий физический износ машинно-тракторного парка требует все больших затрат на поддержание их в рабочем состоянии. Продолжается обветшание и материально-технической базы мелиоративного хозяйства. Сотни тысяч гектаров мелиоративных земель за годы проведения социально-экономических реформ выбыли из сельскохозяйственного оборота. Критическая ситуация сложилась в обеспечении производственной инфраструктуры (машины и механизмы). В техническом и технологическом отношении аграрный комплекс России
7 на 40 лет отстает от аграрно развитых стран. Из-за низкого уровня технической обеспеченности агропроизводства и недостаточной подготовки почв Россия ежегодно теряет до 30% урожая.
За последние 20 лет, в течение которых в сельском хозяйстве аграрно развитых стран осуществлялся переход к использованию техники нового поколения, наукоемких технологий, отечественный парк тракторов и основных сельскохозяйственных машин систематически сокращался. Количество тракторов уменьшилось в 2,6 раза, зерноуборочных комбайнов - в 3,1 раза, кормоуборочных - в 3,3 раза, картофелеуборочных - в 6,9 раза, свеклоуборочных машин - почти втрое.
Диспаритетные отношения сельхозпроизводства с
промышленностью приводят к серьезным деформациям в структуре затрат хозяйств на приобретение материально-технических средств, резкому снижению расходов на закупку техники, капитальное строительство, работы по химизации земледелия, то есть основные факторы интенсификации производства. Такая нерациональная структура затрат на материально-технические средства не только не позволяет осуществлять интенсификацию производства, но, наоборот, приводит к суженному воспроизводству, падению уровня механизации и химизации, снижению производительности труда на селе.
Практика реформирования сферы обеспечения сельского хозяйства основными фондами обнаружила несостоятельность ожиданий того, что рыночные механизмы сами по себе приведут к достижению пропорциональности между спросом и предложением, создадут свободную конкуренцию между изготовителями материально-технических ресурсов, которая позволила бы потребителям приобретать средства производства на выгодных условиях. Главная проблема современного процесса воспроизводства основных фондов сельского хозяйства состоит в отсутствии четкого инвестиционного механизма данного процесса. Особо следует подчеркнуть неоправданно слабое развитие лизинга при устойчиво
8 высоком спросе на данную услугу. Таким образом, российский аграрный комплекс нуждается не только в совершенствовании имеющихся форм финансирования воспроизводства основных производственных фондов, но и в использовании новых схем взаимоотношений между участниками инвестиционного процесса.
В настоящее время становится все более очевидным, что попытки решения накопившихся проблем одними лишь методами финансовой поддержки аграрного комплекса без коренных структурных изменений и изменения самого подхода к их решению, не изменят ситуацию к лучшему. Необходимость реализации принципов системного подхода стала сегодня насущной. В условиях ограниченности производственных ресурсов регулирование обеспеченности основными фондами предполагает соблюдение единства внешнего воздействия государства на сельское хозяйство и мобилизации внутренних резервов на основе рационализации структуры основных фондов, оптимизации затрат на их обновление и ремонт, совершенствования амортизационной политики, повышения квалификации руководства и технических специалистов, повсеместного применения достижений научно-технического прогресса.
Данные обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблема формирования и эффективности использования основных фондов является объектом научного исследования многих отечественных и зарубежных ученых. Существенный вклад в его разработку внесли Алтухов А. И., Борисенко А. Н., Вовк А. А., Волков М. И., Гинзбург А. И., Головизнина О. А., Добрынин В. А., Кантор Е. Л., Кантор В. Е., Маников И. А., Маркова Г. В., Николаева Г. А., Овчинников В. Н., Розов Д. В., Романов Е. С, Сташук Г. Н., Тараканова Н. В., Шичков А. Н.
Данные ученые подчеркивают определяющую роль основных фондов в деятельности сельхозпредприятий, выявляют особенности
9 реализации этой роли в сферах производства и обращения в сложном комплексе технологических, организационных и экономических связей.
Вопросам исследования специфики создания и воспроизводства основных фондов сельского хозяйства посвящены работы Анфиногентовой А. А., Беспахотного Г. В., Буробкина И. Н., Иванникова С. А., Ильина С. Ю., Калачева Ю. А., Кетовой Н. П., Коробейниковой О. О., Крутова Ю. С, Крылатых Э. Н., Огаркова С. А., Павлова К. В., Романенко И. А., Сергеева С. С, Чутчевой Ю. В. и других авторов. В их работах сформулированы методологические и организационные принципы формирования, использования и воспроизводства основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения. Этими исследователями разработаны разнообразные методы формирования рациональной структуры основных фондов сельскохозяйственного назначения.
Достаточно широкий спектр работ посвящен анализу развития инвестиционных механизмов и лизинговых отношений в сельском хозяйстве России. Среди наиболее значимых работ следует назвать публикации таких ученых, как Белокрылова О. С, Грудкин А.А., Иншаков О. В., Исаев Р. В., Квашнин В. А., Кузнецов В. В., Некрасов А. Б., Самохвалова Ю. Н., Шарапова В. М., Солдатова И. 10.
Кроме того, довольно большой интерес в контексте рассмотрения проблемы обеспечения рациональности хозяйствования на аграрных предприятиях проявлен к проблеме износа основных фондов и разработке наиболее эффективных способов начисления амортизации. Большой вклад в решение данных проблем внесли Бондарь Н. Н., Боткин О. И., Гаврилова О. П., Коновалова Н. П., Кузовкова Т. А., Марчук А. А., Нечаев А. С, Ованесян С. С, Панкратов О. Е., Панцов А.Г., Пузыревич О.А., Рысьмятов А. 3., Смагин Б. И.
Тем не менее, вопросы, связанные с исследованием модернизации основных фондов в контексте обеспечении рациональности хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях в современных
10 условиях недостаточно разработаны экономической наукой, что обусловливает востребованность их изучения и практического применения разработанных рекомендаций.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является концептуально-методическое обоснование алгоритмов формирования рациональной структуры и разработки направлений технической модернизации основных фондов сельскохозяйственных предприятий как фактора обеспечения эффективности их хозяйствования.
В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решаются следующие основные задачи:
уточнить трактовку экономической сущности основных фондов и принципы их классификации;
выявить производственно-отраслевые особенности формирования основных фондов в сельском хозяйстве в условиях рыночной трансформации;
показать функциональную роль модернизации основных фондов в обеспечении рациональности хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях;
проанализировать состояние и эффективность использования
основных фондов сельскохозяйственных предприятий;
разработать концептуальную модель воспроизводственного
механизма функционирования и инновационного развития основных фондов;
выявить основные направления совершенствования
амортизационной политики сельскохозяйственных предприятий.
Объектом исследования выступает процесс воспроизводственного функционирования основных фондов сельскохозяйственных предприятий.
Предметом исследования является система экономических отношений в рамках технической и структурной модернизации основных
фондов сельскохозяйственных предприятий как основного элемента обеспечения эффективности их хозяйствования.
Теоретическую и методологическую базу исследования составили классические и современные работы российских и зарубежных экономистов, исследующих проблемы формирования, функционирования, выбытия и обновления основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий.
В работе использованы общенаучные методы историко-генетического, системного, сравнительного, структурно-функционального и экономического анализа, экономико-математического моделирования. Кроме того, применялись субъектно-объектный, экономико-статистический и институциональный подходы.
Информационно-эмпирической основой исследования,
обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность и надежность выводов, рекомендаций и предложений послужили официальные данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа по Ростовской области, государственные программы агропродовольственной политики сельского хозяйства России, экономико-статистические сборники и справочники, аналитические обзоры информационных агентств, а также материалы первичной отчетности сельскохозяйственных предприятий Азовского района Ростовской области.
Рабочая гипотеза исследования базируется на концептуальном предположении о том, что техническая и структурная модернизация основных фондов сельскохозяйственных предприятий представляет собой противоречивый и развернутый процесс обеспечения рациональности их хозяйствования, комплексное понимание которого основано на выявлении наиболее опасных угроз воспроизводственному процессу, определении приоритетных направлений развития рынка и, соответственно, стратегии
12 развития предприятия, обосновании потребностей в обновлении основных производственных фондов и формировании их наиболее эффективной структуры для достижения поставленных целей.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
Важнейшим современным направлением развития аграрной отрасли является формирование технического потенциала, способствующего решению экономических задач восстановительного роста. Экономические задачи сельскохозяйственного производства могут быть выполнены только при наличии и использовании рационального состава обновленных основных производственных фондов. Соответствие целям деятельности сельскохозяйственного предприятия средств их достижения в значительной мере определяет стратегию формирования и использования его основных производственных фондов.
Обеспечение эффективности воспроизводственного процесса в аграрной отрасли невозможно без поддержки государства. Целевая функция обеспечения эффективности хозяйствования на агропромышленных предприятиях на государственном уровне должна предопределять концептуальное обоснование стратегических направлений, задач и ограничительных условий, реализоваться в системе программ отраслевого регионального уровня обеспечения воспроизводственного процесса, а также в конкретных проектах.
Для обеспечения воспроизводственного процесса аграрного сектора важен не только количественный рост и качественное совершенствование основных фондов, но и наличие сбалансированности по отдельным их видам. Между тем, сегодня основные фонды аграрной сферы характеризуются наличием диспропорций между: наличием силовых и рабочих машин; объемом производства сельскохозяйственной продукции, наличием базы хранения и мощностями по ее переработке; ростом продукции земледелия и мероприятиями по повышению продуктивности
земель, объемами мелиоративных работ; наличием поголовья скота, производством продукции животноводства и развитием кормовой базы. Устранение данных диспропорций возможно путем создания рациональной структуры основных фондов на основе реализации выбранной стратегии развития и достижения рационального уровня фондообеспеченности сельскохозяйственного производства по отдельным его отраслям. Расчет данных показателей в разрезе ряда сельскохозяйственных предприятий позволяет обосновать рациональную структуру на основе уравнения множественной регрессии.
Одним из важнейших элементов рационализации хозяйствования на аграрных предприятиях выступает «справедливая» переоценка основных фондов. Целесообразно проводить частичную переоценку имущества с целью снижения балансовой стоимости отдельных групп и объектов основных средств, фактический физический и моральный износ которых не учтен в их балансовой стоимости. Это позволить оптимизировать налоговые выплаты и амортизационные отчисления аграрных предприятий.
Амортизационные отчисления - один из основных источников денежных средств на обновление материально-технических активов предприятия. От обоснованности выбранной амортизационной политики зависит способность организации равномерно включать данные затраты в себестоимость производимой продукции. Анализ существующих методов начисления амортизации выявил ряд их недостатков (недоамортизация, большие колебания себестоимости, отсутствие возможности снижения налогооблагаемой базы по налогу на имущество и т.д.). Назрела необходимость законодательно закрепить возможность самостоятельной разработки каждым налогоплательщиком амортизационной политики в соответствии с особенностями функционирования основных производственных фондов на их аграрных предприятиях. Предложенный вариант метода начисления амортизации выявил преимущества, связанные с уменьшением суммы налоговых платежей и сглаживанием колеблемости
издержек производства продукции в течение срока эксплуатации каждого элемента основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий.
Научная новизна проведенного исследования заключается в концептуально-модельном обосновании рациональной структуры и механизма эффективного использования основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения с учетом особенностей отрасли и необходимости государственного регулирования посредством кредитной, инвестиционной, ценовой и налоговой политики.
Основные элементы приращения научного знания состоят в следующем:
определено, что воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве
подвержен влиянию угроз, систематизация и обобщение которых
позволило их классифицировать в соответствии с рядом признаков в две
группы: прямые угрозы (структурная деформированность экономики
страны, состояние основных фондов, низкий технико-технологический
уровень производства, низкая инновационная активность, снижение
профессионально-квалификационного уровня работников, слабое
использование природно-ресурсного потенциала, коррупция в сфере
регулирования отношений собственности), опосредованные угрозы (низкая
конкурентоспособность продукции, преобладание сырьевой
направленности экспорта, зависимость от импорта техники и технологии, дискриминационные меры к российским товарам на мировых рынках, неэффективность фондового рынка в плане привлечения инвестиций, слабая кредитно-банковская поддержка реального сектора, наличие межотраслевых ценовых диспаритетов, отсутствие реальной протекционистской политики государства по отношению к отечественным производителям);
выявлена роль модернизации основных производственных фондов как ключевого фактора обеспечения рациональности хозяйствования на
15
сельскохозяйственных предприятиях, основными направлениями которой
можно назвать реформирование инженерной инфраструктуры сельского
хозяйства и формирование высокоэффективных структур производства
продукции, создание и оснащение сельскохозяйственных
товаропроизводителей приоритетными отечественными техническими
средствами и освоение системы их эффективного использования,
реформирование системы энергетического обеспечения сельского
хозяйства, возрождение и развитие комплексного инженерного сервиса
сельскохозяйственных предприятий, реформирование системы
материально-технического обеспечения сельскохозяйственных
предприятий, формирование рынка экспортно-способной техники и высокоэффективной инженерной структуры аграрного сектора экономики для повышения конкурентоспособности продовольствия на внутреннем и мировом рынках, создание системы информационно-консультационного и кадрового обеспечения сельского хозяйства.
выявлено влияние процесса рационализации структуры основных фондов на повышение эффективности хозяйствования; предложен алгоритм расчета их оптимальной структуры, представленный в виде уравнения множественной регрессии;
разработан авторский метод начисления амортизации, позволяющий значительно уменьшить сумму налога на имущество, уплачиваемого сельхозпредприятиями, и сгладить колебания себестоимости производимой продукции в течение жизненного цикла основных производственных фондов сельхозназначения.
Соответствие содержания диссертации специальности, по которой она рекомендуется к защите. Данное диссертационное исследование соответствует специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство).
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в
формировании концептуальных основ дальнейшего развития технического строя сельскохозяйственного производства и в обосновании перспективных возможностей системной модернизации технического базиса аграрной сферы страны и обновления основных производственных фондов сельхозпредприятий.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные подходы, теоретические выводы и конкретные рекомендации могут быть использованы в корректировке направлений и системы мер агроэкономической политики при разработке федеральных и региональных программ поддержки сельхозтоваропроизводителей, а также в практике работы сельскохозяйственных предприятий.
Материалы диссертационного исследования целесообразно использовать в учебных курсах «Экономика сельского хозяйства», «Экономика и организация сельскохозяйственных предприятий».
Апробация работы. Основные теоретические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на межвузовских, региональных и международных научно-практических конференциях в гг. Ростове-на-Дону, Краснодаре, Воронеже, Москве.
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 6 научных работ общим объемом 3,3 печатных листа.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка использованной литературы. Основной текст изложен на 169 страницах и включает 28 таблиц и 8 рисунков. Список литературных источников содержит 160 наименований.
