Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 12
1.1. Проблемы системы высшего образования в России 12
1.2. Рынок образовательных услуг и его особенности 32
1.3. Этапы становления рынка образовательных услуг в системе строительного комплекса 43
2. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА (на примере Волгоградской области) 52
2.1. Региональные аспекты становления рынка образовательных услуг в системе строительного комплекса 52
2.2. Конкурентоспособность вузов как фактор развития рынка образовательных услуг 64
2.3. Качество образовательных услуг как основа конкурентоспособности вуза 72
2.4. Организация процесса предоставления образовательных услуг в строительном вузе 79
3. ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ВУЗОВ 96
3.1. Пути повышения эффективности деятельности строительных вузов в условиях рынка 96
3.2. Организационно-экономическая модель совершенствования процесса предоставления образовательных услуг строительных вузов 108
3.3. Обоснование целесообразности внедрения организационно- экономической модели совершенствования процесса предоставления образовательных услуг строительных вузов и принципы ее практической апробации 125
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 151
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 161
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 168
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 175
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 176
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 177
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 178
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 179
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 180
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 184
Введение к работе
Интерес и обращение к проблеме высшего образования вызван тем, что новый этап в развитии общества предполагает переход от индустриальной эры к информационной, в которой процессы порождения и распространения знания становятся ключевыми. Фундаментом успешного протекания этих процессов является образовательная система, неотъемлемыми условиями которой выступают освоение людьми новых социальных навыков и ролей, развитие культуры социального поведения граждан с учетом открытости общества, его быстрой информатизации, роста динамики изменений.
В этой связи в качестве основных задач государственной политики выделяются такие, как создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующих потребностям развития экономики и гражданского общества, а на уровне вузов приоритетными задачами являются:
социализация личности в рыночной среде через формирование ценностей; ответственности за собственное благосостояние и состояние общества через освоение молодыми поколениями навыков и практических умений в области экономики и социальных отношений;
повышение адаптивности общества к быстрой смене социальных и экономических ролей с учетом глобализации мира.
Индустриальная ориентация общества выработала технократическое мышление в высшем образовании. Долгие годы в России обучение было ориентировано на «сознательность», а не на сознание. Сознательность подчиняет человека системе обязательств и обстоятельств, а сознание подчиняет обстоятельства уровню знаний и образованности человека. Практика подготовки узких специалистов, не имеющих фундаментальной подготовки в системных подходах к решению политических, социальных и экономических проблем, находится в основе общесистемного кризиса России.
Технократизм профессионального образования и отсутствие нравственно-этических приоритетов в духовном развитии специалистов советского периода является тем бременем, которое проявилось в решении кризисных проблем на протяжении последних лет. В свою очередь и сокращение государственного финансирования системы образования влечет за собой и усиление общих экономических проблем рыночной экономики. В то же время, сфера образования- единственная из отраслей страны, не сократившая свое производство в связи с кризисом. Ежегодный прием в высшие учебные заведения у нас в стране увеличился в целом на условиях бюджетного финансирования на 3,5 %, прием аспирантов за эти годы вырос с 40 до 90 тыс. чел. Россия - удивительная страна, и в очередной раз доказывает, что даже в кризисных условиях она может работать в опережающем режиме, обеспечивая расширенное воспроизводство. На сегодня, по последним данным, плотность студентов высших учебных заведений в расчете на 10 тыс. чел. составляет более 280 человек, в то время как в 1994 году их было 170 человек [77]. Высшее образование - сложный многоуровневый и многофакторный субъект всей сферы образования. И круг проблем, возникающих в связи с такой специфичной сферой деятельности человека, как накопление и передача опыта, знаний, умений и навыков, достаточно обширен. Особенно является актуальной проблема повышения качества и эффективности образовательного процесса, формирование конкурентоспособности вузов. Должны измениться и цели высшей профессиональной школы, ведь высшая школа - это социальный институт общества, призванный готовить кадры - архитекторов жизни, деятельности и прогресса общества. Если раньше главной целью высшей школы было формирование у студентов системы знаний, практических умений и навыков, необходимых для будущей работы специалиста узкого профиля, то теперь этого недостаточно: необходимо добиться образования и развития высоконравственного, экономически и социально зрелого специалиста, умеющего творчески активно мыслить и способного быстро адаптироваться в сложных условиях рыночных отношений. Стремительно меняющиеся условия жизни вынуждают искать новые подходы к качественному изменению состояния образования. В данном случае в первую очередь речь идет о резко возросшем потоке новых знаний, исчезновении переходного периода между получением этих знаний и их использованием. Вместе с тем изменились и подходы к изучению и пониманию окружающего нас мира. Если раньше можно было ограничиться дифференцированным овладением дисциплинами, то в настоящее время практически любая проблема требует синтеза дисциплинарных знаний. Современная методология познания ориентирована на постижение целостности, на переход от типичного (модельного) подхода и абстрагированного обобщения к интегральному синтезу элементов реальной ситуации. Рыночные преобразования, радикальная либерализация и процесс интеграции России в мировую экономику породили новые проблемы. Высшие образовательные учреждения должны сегодня ориентироваться как на потребительские качества рынка, так и учитывать возрастающее количество негосударственных вузов, что ведет к росту конкурентной борьбы. В этой связи образовательные учреждения вынуждены вести конкурентную борьбу за своих потребителей, в лице которых выступают абитуриенты-студенты. В свою очередь, это требует перестройки работы высших учебных заведений, ориентации их на предвосхищение основных тенденций будущей реальности, воплощение их в новых формах и технологиях обучения. Результаты данного исследования могут быть применены при планировании учебного процесса в высших учебных заведениях строительного комплекса, при разработке концепции развития высшего образования в обществе переходного периода, а также при проведении конкурсного порядка размещения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием в высших учебных заведениях, имеющих аккредитацию.
Степень разработанности проблемы
По вопросам модернизации системы образования написано достаточно трудов. Так, вопросы экономики образования рассматривают В.П. Щетинин, Н.А. Хроменков, Б.С. Рябушкин, проблемы маркетинга в сфере образования - У.Г. Зинетуров, А. Панкрухин, О.А. Олекс, повышения качества образования - А.И. Субетто, Н.А. Селезнева, Р.А. Фатхутдинов, С.С. Иванов, В.А. Качалов, государственного регулирования образовательной системы -В.М. Соколов, Г.Л. Ильин, В.П. Бугрин, А.И. Михайлушкин, С.Д. Резник и др.
Изучение трудов ученых показало немало дискуссионных вопросов, касающихся экономики образования, качества образовательных услуг и их конкурентоспособности, адаптивности рынка образовательных услуг к новому периоду экономического развития и его реформирования, и такой аспект проблемы, как гибкая перестройка технологии организации, адаптации вуза к трансформациям рынка образовательных услуг, остается пока нераскрытым.
В связи с этим, целью данной диссертационной работы является комплексный анализ факторов, влияющих на процессы формирования и развития рынка образовательных услуг в системе строительного комплекса на региональном уровне.
Цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- уточнить понятийный аппарат исследования;
- исследовать этапы становления рынка образовательных услуг в системе строительного комплекса;
- выявить региональные аспекты развития рынка образовательных услуг;
- определить пути повышения эффективности деятельности строительных вузов в условиях рынка.
Предмет исследования: система высшего образования Российской Федерации.
Объект исследования: деятельность строительных вузов по предоставлению образовательных услуг.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования Методологической, теоретической и эмпирической базой исследования явились концепции и разработки российских и зарубежных ученых в области экономики образования (В.П. Щетинин, Н.А. Хроменков, Б.С. Рябушкин, А.И. Михайлушкин и др.), маркетинга образовательных услуг (У.Г. Зинетуров, О.А. Олекс, А. Панкрухин и др.), законодательная база Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, а также собственные исследования и расчеты на уровне конкретного вуза и региона.
Для решения поставленных в диссертации задач использовались экономические, статистические, структурные и функциональные методы исследования, методы логического анализа и синтеза, методы социологических исследований: анализ документов, наблюдение, методы теории эффективности. Работа выполнена с использованием возможностей современной вычислительной техники, текстовых и графических редакторов (MS Word-98, MS Excel-98) и возможностей, предоставляемых сетью Internet.
К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, относятся: • уточнение таких понятий, как «сфера образовательных услуг», «система образовательных услуг строительного комплекса», «региональный рынк образовательных услуг», «образовательная услуга в системе строительного комплекса», «качество образовательных услуг», «конкурентоспособность образовательных услуг»;
• этапов и особенностей становления рынка образовательных услуг в системе строительного комплекса;
• выявление закономерностей и тенденций развития регионального рынка образовательных услуг и формирование основных принципов его успешного функционирования (системности, адаптивности, экономичности);
• рекомендации по совершенствованию организации образовательной деятельности в системе высшего профессионального образования строительного комплекса, в том числе обоснование внедрения организационно-экономической модели совершенствования системы подготовки специалистов строительного комплекса, разработка методики и принципов практического внедрения блочно-модульной системы организации учебного процесса на экономических специальностях строительных вузов.
Теоретическая и практическая значимость работы Если традиционный подход к организации учебного процесса в вузе предполагает, что содержание учебных курсов доводится до обучаемых в основном посредством материалов в печатной форме и непосредственным, «лицом к лицу» обучением индивидуально или в группах, то предложенная организационно-экономическая модель подготовки специалистов открывает множество иных способов. Выбор того или иного способа доставки учебного материала существенно зависит от его содержания. Если при традиционном способе обучение в основном происходило в учебных аудиториях, то в данной модели в качестве среды обучения (места обучения) могут выступать и рабочее место на предприятии, и специализированный учебный центр, местом обучения можно выбрать и офис, и дом, и аудиторию, что существенно влияет как на проектирование и предоставление учебных курсов, так и на организацию учебного процесса в целом. Организация учебного процесса - это основной элемент производственной деятельности всего вуза. Повысить в целом эффективность производственной деятельности вуза можно только адекватным регулированием учебного процесса и других видов деятельности (научной, исследовательской), а также управлением организацией на основе системного подхода. Данную проблему, в частности, можно решить путем внедрения в образовательный процесс организационно-экономической модели, более гибкой и усовершенствованной, по подготовке специалистов строительного комплекса в виде блочно-модульной системы организации учебного процесса. Модель позволяет оптимизировать использование ресурсов (интеллектуальных, информационных, финансовых и др.) всех участников учебного процесса и повысить качество обучения. По мнению автора данного исследования, это начало всех начал в проблемах системы образования. Две эти проблемы взаимопроникают и могут быть решены комплексно. Прежде всего необходимо ответить на вопрос, чем же определяется качество образования? Автор солидарен в ответе со многими специалистами: качество образования определяется четырьмя составляющими:
- адекватностью целей и задач образования требованиям социально- экономического развития общества;
уровнем профессиональной компетентности преподавательского коллектива;
- уровнем организации учебного процесса;
- наличием и состоянием ресурсов (интеллектуальных, информационных, финансовых и др.), необходимых для результативности учебного процесса.
Очевидно, что повышение качества образования возможно при оптимизированном использовании ресурсов, что уже достигается на этапе целеполагания образования. Согласно постановлению Минобразования РФ «при реформировании учебного процесса необходимо внести изменения: 1) в формы и содержание образовательных процессов; 2) структуру взаимодействия субъектов в образовательном процессе; 3) функциональное назначение образовательной системы. В свою очередь, качество процесса образования зависит от состояния ряда переменных: содержания образования; формы организации учебного процесса, педагогических технологий; подготовки и переподготовки кадров; мотивации их деятельности; инфраструктуры учреждений и организаций. Высокую степень влияния на качество высшего образования имеют такие факторы, как качественный состав абитуриентов, качество образовательных программ, уровень профессиональной подготовки педагогов, технология обучения, учебная литература, отношение студентов к учебе [30].
Все это еще раз подтверждает правильность подхода автора, поскольку решение и урегулирование всех ведущих факторов становится возможным в рамках новой организационно-экономической модели совершенствования системы подготовки специалистов строительного комплекса в виде блочно-модульной системы организации учебного процесса.
Эффективность данной системы доказана путем разработки сетевой модели и составления календарного плана организации учебного процесса в вузе для студентов специальности 06.08.00 «Экономика и управление на предприятии», отрасль «строительство».
Несомненно, все проблемы адаптации рынка образовательных услуг невозможно решить в короткие сроки, но, по мнению автора данной диссертационной работы, внедрение подобной организационно-экономической модели оправдано самой жизнью и в полной мере соответствует требованиям будущего. Внедрение блочно-модульной системы позволит вузам функционировать устойчиво, повысить уровень качества образовательных услуг и свою конкурентоспособность. Апробация работы
Основные положения работы докладывались на отраслевой секции Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области производственного менеджмента, на научных международных, региональных и межвузовских конференциях, были представлены на региональном онкурсе научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов (2000 г., 2001 г.), на всероссийской олимпиаде молодых экономистов и финансистов (2001 г., 2002 г.)
Результаты исследования и теоретические обоснования результатов и решений используются при чтении курсов по дисциплинам «Экономика строительной отрасли», «Экономика предприятия», «Менеджмент в отрасли» и другие. Материалы, представленные в данном исследовании могут быть использованы и при чтении таких дисциплин как «Маркетинг», «Управление качеством», «Организация и планирование строительства» и т.п.
По теме диссертации опубликовано 6 печатных работ, общим объемом 5,0 п.л., в том числе авторский объем 4,3 п.л.
Структура диссертации
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 104 наименования, и семи приложений. Содержит 176 страниц текста, включая 17 таблиц и 14 рисунков.
