Введение к работе
Актуальность темы исследования. Республика Таджикистан, как и другие постоциалистические страны окончательно выбрал путь коренных реформ, перехода к рыночной экономике и формирования предпринимательского типа хозяйствования.
Независимое государство Таджикистан намерен и впредь осуществить действен-ные меры для всестороннего развития малых форм и видов предпринимательства в системе АПК и в рамках действующих законов создать все необходимые условия для равноправного участия граждан страны и юридических лиц в области предприни-мательской деятельности на селе.
Сельское предпринимательство основанной на частной, государственной и иных форм собственности выступает мощным фактором достижения экономического роста, повышения уровня жизни сельского населения. Сельское предпринимательство в условиях многообразия форм собственности постепенно становится решающим фактором формирования политической и социальной стабильности общества.
Экономическая политика государства в сфере малого предпринимательства АПК республики, должна быть направлена на повышение эффективности институ-циональных преобразований, формирования слоя реальных собственников, создание эффективно девствующего механизма стимулирования развития предпринимательской деятельности. Она должна быть сориентирована на развитие различных видов кооперации и интеграции, защиту хозяйствующих субъектов от воздействия недобросовестной конкуренции на рынке товаров и услуг. Вместе с тем накопленный опыт показывает, что не все теоретические, методологические и практические вопросы малого предпринимательства в АПК на уровне национального государства решены. Это осложняет трудности экономики переходного периода, к числу которых относятся использование неадекватных инструментов реформы форм собственности, противо-речивость финансовых интересов хозяйствующих субъектов и инвесторов, отсутствие эффективного использования механизма и методов государственной поддержки частного малого предпринимательства.
В связи с этим возникает необходимость в научном обосновании целесо-образности и объективной необходимости формирования малого сельского предприни-мательства в республике. Необходимо тщательно исследовать структурообразующую роль этого процесса в условиях симбиоза различных форм собственности, определить механизм государственного регулирования в интересах различных секторов экономики в условиях редкости экономических ресурсов в республике. Все это требует нового, а именно системного подхода к анализу и оценки многих теоретических и практических вопросов становления функционирования и развития сельского предпринимательства.
Степень научной изученности и разработанности темы. Успешное осуществление структурных реформ в национальной экономике непосредственно связано с развитием малых, форм предпринимательства на селе и созданием рыночного уклада экономики, охватывающего самые различные формы собственности на средства производства.
В последние годы был выполнен ряд серьезных исследований по актуальным проблемам теории и практики предпринимательства.
В трудах таких крупных исследователей, как Абалкина Л.И., Блинова А.О., Брюка Р., Горбунова Э.Б., Егиазаряна Г., Ерохина В., Попова А., Райзберга Б., Калинкина Е., Хайера В., Мильнера Б., Микульского К., Любимова В., Лазовского Л., Уткина Э., Чаянова А.А. и др., разработаны общие вопросы теории, методологии и практики малого предпринимательства на примере зарубежных и постоциалистических стран.
Отдельные вопросы малого предпринимательства исследованы и в трудах таджикских ученых Ахророва А.Д., Бойматова А.А., Гафурова Х.Г., Ганиева Т.Б., Назарова Т.Н., Исайнова Х.Р., Каюмова Н.К, Комилова С, Кудратова Р.Р., Одинаева Х.О., Пирова Дж. С., Мадаминова С.Н., Саидмуродова Л.Х., Умарова Х.У., Хабибова С.Х., Факерова. Х.М., Тошева О.Т., Эргашева А.Э., Эшбоева А.Э., и другие. Вместе с тем их исследования были ориентированы, главным образом на локальные аспекты предпринимательства. Ими не сделан акцент на комплексное исследование совре-менных форм и видов малого предпринимательства в масштабе страны в целом, в развитии АПК и политике рыночных преобразований, особенно с учетом воздействия факторов сельской местности, где проживает значительная часть населения страны. Отсутствует научно-обоснованная теория комплексного и взаимосвязанного развития сельского предпринимательства в Таджикистане. Это препятствует глубокому и более аргументированному обоснованию объективной необходимости сочетания различных видов предприятий, основанных на разнообразных формах собственности, опре-делению создания новой экономической модели страны в условиях переходного периода. Не достаточно исследованными остаются в условиях Таджикистана вопросы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в АПК.
До настоящего времени мало исследованными остаются региональные особен-ности создания и функционирования сельских предприятий, их сырьевая база, взаи-мосвязь и взаимодействие с другими отраслями и секторами национального хозяйства, обеспечение их трудовыми и финансовыми ресурсами.
Опираясь на теоретические концепции и методологии исследований, выра-ботанные, экономической наукой автор диссертации предпринял, попытку изучить вопросы теории, обобщить и анализировать современное состояние, тенденции и закономерности развития малого предпринимательства в сельской местности республики за годы ее государственной независимости.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретико-методо-логическом и комплексном исследовании форм и видов становления, функциони-рования и развития сельского предпринимательства на уровне отрасли, АПК и в целом по республике.
Для достижения этой цели диссертантом были выдвинуты следующие задачи:
- выявить особенности и условия развития форм и методов становления, функционирования и развития сельского предпринимательства;
установить тенденции и закономерности изменения в развитии национальной экономики Таджикистана, в том числе сельского предпринимательства, включительно частного сегмента;
определить способы и механизмы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в системе АПК в условиях формирующиеся рыночной экономики;
проанализировать и оценить фактическое состояние малого сельского предпринимательства, кооперативные, дехканские (фермерские) хозяйства, ЛПХ, обосновать формы и пути их государственного регулирования в Таджикистане;
оценить современное состояние и эффективность функционирования малого предпринимательства на селе;
установить состояние и стратегию развития агропромышленного бизнеса, и его взаимодействие с малым предпринимательством;
разработать и обосновать концепцию комплексного взаимодействия и развития малого предпринимательства села с другими формами национального хозяйства.
Объектом исследования является формирующийся сектор малого, предпри-нимательства в сельской местности, АПК в условиях переходной экономики республики.
Предметом исследования является изучение совокупности теоретических, методологических и практических проблем развития малого предпринимательства в АПК республики Таджикистан направленных на решение продовольственной проб-лемы в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений.
Теоретическую и методологическую основу исследования – составили результаты исследований зарубежных и отечественных ученых в области теории предпринимательства, особенностей, факторов и условий его развития, речи и доклады Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, фундаментальные труды ученых - экономистов по проблемам формирования и развития малого предпринимательства, программные документы Правительства республики Таджикистан по экономическим и хозяйственным вопросам, а также материалы периодической печати по теме диссертации специальные исследования глазами предпринимателей Республики Таджикистан и д.
В диссертации использовались сводные данные годовых статистических отчетов по отраслям и секторам национальной экономики, годовые отчеты малых предприятий функционирующих на базе различных форм собственности.
При исследовании применялись методы диалектической логики, научной абстракции, индукции и дедукции, анализа и синтеза, сравнительного, корреля-ционного и других методов экономического анализа.
Научная новизна исследования состоит в теоретической разработке ряда положений, отражающих содержание процессов становления сельского предприни-мательства в условиях современной рыночной экономики и перехода к ней республики Таджикистан, а также механизмов формирования малого, предпринимательства на селе, которая сводиться в следующем:
уточнены и развиты теоретические положения о сущности, роли и место малого, предпринимательства в АПК в условиях рыночной экономики. Сделан вывод, о том, что в условиях рыночной экономики все более определяющее место занимают частная собственность, кооперативные и корпоративные формы хозяйствования.
было установлено, что по мере появления цивилизованных рыночных отношений будет расти структурообразующая роль малого сектора экономики, хотя на начальных этапах развития существенную роль в развитии малого предприни-мательства АПК республики играет не только государственное предпринимательство, но и система государственного регулирования. Было обоснованно, что сознательное противопоставление частного и государственного секторов экономики, в определенной степени чревато огромными потерями и расширением масштабов коррупции.
были исследованы основные структурообразующие элементы сельского предпринимательства в условиях рыночной экономики, которые могут эффективно развиваться, если созданы для этого необходимые условия. Делается вывод о недопустимости одностороннего вмешательства в развитии финансового, инфраструк-турного секторов сельской экономики, хотя соотношение между ними в различных отраслях и секторах экономики могут существенно различаться. Имеются заметные препятствия и угрозы на путях развития малых предприятий в системе АПК, что естественно создает преграды для свободного развития предпринимательства и свободной конкуренции. В отличие от реального сектора экономики, в финансовом и инфраструктурном секторах сельской экономики неоправданно медленно развиваются кооперативные и корпоративные отношения и почти отсутствуют предприятия со сто процентным иностранным капиталом. Такая ситуация отрицательно воздействует на эффективность функционирования малых предприятий в масштабе страны.
установлены и обоснованы социально-экономические преимущества органи-зационных форм развития малого, предпринимательства в АПК республики. В разрезе каждого из секторов частного и государственного предпринимательства, особенно в аграрном секторе выявлены наиболее эффективные организационные формы и виды их развития. Обоснован вывод о том, что в сельском хозяйстве наиболее эффективными формами являются семейные дехканские хозяйства, а также индивидуальные приусадебные хозяйства.
выделены региональные границы малого предпринимательства в сельской местности республики, и произведен анализ их экономического состояния за годы рыночных реформ. Сделан вывод, о том, что количественные соотношения малого предпринимательства в селе зависит от уровней социально- экономического развития регионов. Чем ниже экономический уровень, тем выше удельный вес малого сектора и наоборот. В ГБАО, например самый высокий удельный вес малых предприятий, а в г. Душанбе – самый высокий удельный вес крупных предприятий. Другой вывод заключен в зависимости сочетания между назваными выше секторами экономики от уровня развития производственной и рыночной инфраструктуры. По мере повышения статуса малого предпринимательства растет спрос предприятий реального сектора в инфраструктурных услугах.
обоснован тезис о необходимости разработки целостной государственной программы развития малого предпринимательства на селе, базирующийся на научной концепции, в полной мере учитывающей как общие закономерности становления данного сектора рыночной экономики, так и специфику современных реалий Таджикистана.
- разработаны и обоснованы практические предложения для решения крупной народнохозяйственной задачи, решение которой при минимальных затратах 234,2 млн. дол. США позволить освоить 100 тыс. гектаров новых орошаемых земель Дангаринского плато с годовым доходом более 500 млн. дол. США и на этой базе образовать 10 тыс. дехканских (фермерских) хозяйств, передать земли в аренду 10 га семьям из 6 человек и обеспечить 60 тыс. новых рабочих мест.
- обосновано предложение по объявлению Дангаринского района свободной экономической зоной, и принятия специального Постановления Правительства Республики Таджикистан по реконструкции Дангаринского ирригационного тоннеля, орошения и сельхозосвоения Дангаринского плато на базе Нурекской ГЭС;
обоснованы практические предложения по разработке законодательной базы, которые создали бы необходимые правовые гарантии для свободного развития сель-ского предпринимательства, разработки эффективных мер государственного регули-рования и управления процессами его формирования и развития особенно в переход-ном периоде. Предложены рекомендации по совершенствованию Налогового Кодекса Республики Таджикистан, относительно реализации механизма налоговых льгот и каникул в зависимости от статуса предприятий (малый, средний, крупный, совместный) и их место положения, а также обеспеченности территорий инфраструктурными объектами. Существующие предложения относятся также и к Законам об инвестициях, государственной и местных бюджетах, банках и банковской деятельности и др.
обоснованы предложения по созданию организационно-технического меха-низма развития малого предпринимательства в АПК республики Таджикистан, совер-шенствованию институциональных преобразований по созданию объективных условий для роста малого предпринимательства на селе, в частности механизма регулирования деятельности малого предпринимательства в АПК республики Таджикистан.
Теоретическая и практическая значимость работы. В работе обосновано теоретическое положение о разделение прав собственности между государством и субъектами предпринимательской деятельности, определяемое как институциональной основы механизма их партнерского взаимодействия. Этот механизм включает в себя совокупность взаимосвязанных элементов их сотрудничества на базе взаимных инте-ресов, форм и способов сотрудничества между ними.
Выводы сделанные в диссертационной работе в определенной мере, уточняют сущность процессов формирования и тенденций в динамике развития социально-экономических форм малого предпринимательства в сельской местности Республики Таджикистан. Они могут быть полезны при дальнейшей разработке данной проблемы, а также в процессе преподавания ряда экономических дисциплин в частности «Экономическая теория» «Экономика сельского хозяйства» и «Экономика переходного периода» в высших учебных заведениях.
Предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы на практике органами хозяйственного управления, и отдельными субъектами рыночной экономики. Это будет способствовать выявлению резервов экономического роста, усилению роли рыночных методов в механизме регулирования сельского предпринимательства, а также могут быть использованы при определении методологии и совершенствования налоговой политики, и системы налогообложения, кредитования, финансирования потребностей субъектов предпринимательства.
Апробация результатов работы. Основные положения, содержащиеся в работе, докладывались и обсуждались на международных и республиканских научно-технических конференциях, симпозиумах, круглых столах семинарах по проблемам малого предпринимательства. Материалы исследования использовались различными вузами при чтении учебных курсов «Экономическая теория» «Экономика сельского хозяйства» и «Экономика переходного периода». Результаты исследования исполь-зованы исполнительным аппаратом Президента Республики Таджикистан при подготовке стратегического развития экономики республики и Программ сокращения бедности, а также Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан при подготовке материалов по устойчивому развитию предприни-мательства в аграрной промышленности, сельском строительстве, ирригации и орошение земель и других секторах экономики села на период до 2020 года, выполнения консалтингового проекта строительства малых ГЭС в сельской местности Таджикистана.
Публикация. Основные положения и результаты диссертационной работы изложены в 33 публикациях автора с общим объемом более 60 п.л.
Структура работы. Диссертация отражает главную цель, основные задачи исследования и состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы и приложений общим объемом 315 страниц.
