Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
1 Глава. Особенности и роль пригородных
железнодорожных перевозок в транспортной системе
России и за рубежом. 9
1.1 .Общая характеристика пассажирского комплекса
железных дорог России 9
1.2. Организация управления пригородными перевозками в
условиях реструктуризации отечественных железных дорог. 28
1.3.Проблемы финансирования пригородных
железнодорожных перевозок 35
1 АИнформатизация пригородных железнодорожных
перевозок. 42
1.5.Состояние пригородного подвижного состава железных
дорог России. 49
1.6. Зарубежный опыт организации пассажирских
железнодорожных перевозок. 57
Выводы. 67
2 Глава, Анализ затрат на пригородные
железнодорожные перевозки. 69
2.1.Структура и динамика затрат на пригородные
железнодорожные перевозки. 69
-
Фонд оплаты труда. 76
-
Материальные затраты 77
-
Топливо и электроэнергия 82
-
Амортизация. 86
-
Прочие затраты. 88 Выводы. 90
З Глава. Научно-методический подход к снижению затрат
на пригородные железнодорожные перевозки. 91
3.1. Возможные пути снижения эксплуатационных затрат на
пригородные перевозки. 91
3.1.1.Совершенствование системы планирования и
нормирования. 94
3.1.2. Экономия трудовых ресурсов. 95
3.1.3.Экономия материальных и топливно-энергетических
ресурсов. 96
3 Л .4 .Реорганизация структуры управления. 101
3.1.5.Использование новых информационных технологий 101
3.1.6. Решение проблемы льготников. 102
3.2. Разработка научно-методических предложений по
модернизации и обновлению парка вагонов. 104
3.2.1. Внедрение энергосберегающей системы тягового
электропривода (ЭС ТЭЦ). 105
3.2.2.3амена старого подвижного состава более экономичным
новым. 115
Выводы 121
Заключение. 123
Список литературы. 127
Приложения. 135
Введение к работе
Пригородные пассажирские перевозки в России традиционно являются убыточными. Для погашения убытков применялся метод перекрёстного финансирования пассажирских перевозок за счёт грузовых, но проводимые на железнодорожном транспорте реформы предполагают прекращение этой практики.
Официальная точка зрения сводится к тому, что компенсация убытков от пригородных перевозок должна быть возложена на местные органы власти. Для этого необходимо, в первую очередь образование самостоятельных пригородных компаний и законодательное закрепление в качестве обязанности региональной власти компенсировать убытки от пригородных перевозок. Действительно., в этом случае компания пригородных железнодорожных перевозок вполне может перестать быть убыточной. Однако, проблема убыточности как таковая не будет решена, а просто перейдёт на другой уровень, переляжет с одних плеч на другие. Ответственность за транспортное обслуживание населения будут нести органы исполнительной власти, а компенсация убыточности будет происходить за счёт региональных бюджетов.
Для ОАО «РЖД» это выгодно, поскольку отпадёт необходимость перераспределять часть прибыли от грузовых перевозок на дотирование пассажирских. Считается, что таким образом, с грузоотправителей будет снято бремя повышенных тарифов. Однако, представляется маловероятным, что ОАО «РЖД», переложив обязанность дотирования на субъекта Федерации, снизит тариф на перевозку грузов. Компания предпочтёт соблюдать свои интересы, получать прибыль, а убытки переложить на региональный бюджет. Возможности же региональных бюджетов не безграничны, и недостаток средств они будут восполнять либо повышением старых, либо введением новых налогов, что ударит по карману тех же производителей промьшшеннои продукции, товаров и услуг. В итоге грузоотправители, будут платить вдвойне: принося такую же прибыль ОАО «РЖД» и компенсируя убыточность пригородных перевозок теперь уже через налог.
Ещё' до начала реформ многие учёные неоднократно высказывали сомнения в их необходимости и полезности для государства в целом, в той форме, в которой они проводятся сейчас. Ведь любая структурная ломка, а тем более с изменением форм собственности, порождает безначалие, усложнение внутрисистемных отношений и, как результат, производственные конфликты, ухудшение качества работы в целом.
Пожалуй, единственным, бесспорным решением проблемы убыточности пригородных перевозок, является поиск новых путей снижения затрат, внедрение экономичной техники, оптимизация технологии производства, использование новых высокопрочных материалов. Этот путь ясен, но в то же время непрост. Ведь любая новая разработка - результат долгих, трудоёмких изысканий, проб и ошибок. К тому же мало разработать, необходимо доказать, что твоя идея работает. Поэтому, зачастую, новые высокоэкономичные разработки годами не находят применения в производстве или огромные деньги вкладываются в мероприятия, которые не оправдывают себя. Здесь важно правильно оценить баланс между затратами и экономическим результатом, на который может рассчитывать именно данное предприятие, обладающее своими специфическими характеристиками (численностью и типом подвижного состава, объёмом выполняемых работ и структуры расходов).
В связи с этим, целью работы является поиск путей снижения затрат на пригородные пассажирские перевозки на железных дорогах России.
Данная цель определила необходимость постановки и решения следующих основных задач: оценить современное состояние, а также опыт организации и реформирования пригородных перевозок в России и за рубежом в последние годы; провести анализ эксплуатационных расходов на пригородные железнодорожные перевозки по хозяйствам и элементам затрат; выделить основные факторы, оказывающие влияние на величину расходов на пригородные железнодорожные перевозки; выделить основные мероприятия, по снижению расходов на пригородные железнодорожные перевозки; предложить достаточно точный и нетрудоёмкий метод оценки эффективности ресурсосберегающих мероприятий в увязке с выполняемым предприятием объёмом работ; выполнить экономические расчёты и разработать практические рекомендации по снижению эксплуатационных расходов на пригородные железнодорожные перевозки.
Объектом диссертационного исследования являются, пригородные пассажирские перевозки на сети железных дорог России в целом и конкретно на Московской железной дороге.
Предметом диссертационного исследования является оценка экономической эффективности мероприятий по снижению расходов на пригородные пассажирские перевозки.
Методологическая база исследования. Общим методом исследования является системный подход к изучению экономических процессов. При анализе пассажирских пригородных перевозок использовались различные приёмы структурного, факторного и статистического анализа, методы экономико-математического моделирования и технико-экономических расчётов. В ходе исследования автор диссертации опиралась на разработки научно-исследовательских и проектных институтов и труды учёных экономистов транспорта: АЛАбрамова, АЛАртынова, В.Г.Галабурды, МЛ.Беленького, В.А.Дмитриева, АЛЖуравля, Ф.ПКочнева, Б.М.Лапидуса, Л.А.Мазо5 О.Ф.Мирошниченко, М.М.Толкачёвой и Других.
Научная новизна работы заключается в следующем: предложен метод увязки различных элементов затрат на пригородные перевозки с объёмами работы до и после проведения ресурсосберегающих мероприятий; уточнены существующие научно-методические положения по оценке экономической эффективности ресурсосберегающих мероприятий; на основании экономических расчётов определена эффективность модернизации и обновления части подвижного состава для Центральной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Московской железной дороги.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что предложенный научно-методический подход может быть использован при оценке эффективности внедрения новой техники или технологии производства, направленной на снижение расходов пассажирского железнодорожного предприятия. Технико-экономические обоснования предложенных мероприятий по модернизации или обновлению подвижного состава могут быть использованы при принятии решений о направлениях инвестиционной деятельности Центральной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении.
Внедрение и апробация. Научные и практические результаты работы обсуждались и получили положительную оценку на 9-м Всероссийском студенческом семинаре «Проблемы управления» (2001г.), 16-й и 17-й Всероссийской научной конференции «Реформы в России и проблемы управления» (2001 и 2002гг.), а так же были использованы в работе планово-экономического отдела Локомотивного депо Москва-П-Ярославская Московской железной дороги.
Публикации. Основные материалы исследований изложены в 5 печатных работах общим объёмом 2,5 п.л.
Структура и объём: диссертация состоит из введения, трёх глав с выводами, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объём работы составляет 135 страниц машинописного текста, она содержит 25 таблиц, 30 рисунков, 5 приложений (объёмом 13 страниц). Библиографический список состоит из 100 наименований.
