Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 .Особенности переходных экономик и управление
функционирующими в них экономическими системами
1.1 -Влияние переходных экономик на системы управления 8
12. Системный анализ эволюции функций управления 19
1А Анализ особенностей стратегического управления,.. 31
Глава 2. Выбор методики преодоления экономическими системами
неопределенности и риска функционирования
2.1. Особая роль неопределенности и риска в системах управления
экономическими системами в переходных экономиках 48
2.2. Механизмы адаптации экономических систем в условиях рыночной
j
неопределенности 54
2.3. Контроллинг - центральное звено стратегического управления в
условиях рыночной неопределенности 78
Глава 3. Проектирование организационных структур управления экономическими системами на базе государственных унитарных предприятий
3. L Общие принципы управления экономическими системами
применительно к государственным унитарным предприятиям 99
3.2. Модернизация организационных структур управления на
основании принципа снижения неопределенности
информации 120
Заключение 142
Список литературы 144
Введение к работе
Одной из ключевых особенностей развития человечества в конце XX века является переход к постиндустриальному обществу. Экономика России и ряда других постсоциалистических стран все еще находится в переходном состоянии - от административно-командной системы к современной рыночной экономике. Следовательно, необходимо применять принципиально новые подходы к построению систем управления для государств с переходной экономикой. Однако, в России совершенно особая ситуация, т.к. переход был связан с кардинальным изменением границ и происходил на фоне полного и быстрого крушения старого режима. Вместе с тем несовершенство экономических и правовых механизмов в современной России не позволяет автоматически переносить зарубежный опыт управления экономическими системами как на макроуровне, так и на уровне отдельных предприятий. Таким образом, необходимо определить принципы управления экономическими системами, функционирующих в переходных условиях.
Современный этап социально-экономического развития России характеризуется возникновением ранее не встречавшихся в хозяйственной практике социально-экономических проектов, управление которыми не может опираться на известные алгоритмы. Такие экономические проекты являются по сути уникальными и не имеют прототипов, по крайней мере, в отечественной практической экономике. Эта ситуация усложняется, кроме того, ростом масштабов и сложности процессов управления, структурной перестройкой экономики, возникновением и реализацией новых организационных механизмов и другими факторами, требующими разработки и внедрения научно-технических основ построения организационных систем управления предприятий различных организационно-правовых форм, адекватных современным условиям и требованиям.
Кроме того, более тридцати лет назад на смену долгосрочному планированию пришло стратегическое планирование, возникшее во многом как реакция на резко возросший динамизм внешней среды, а также из-за необходимости поиска компромиссов при принятии многоцелевых решений Стратегический подход занимает все более важное место в менеджменте по мере того, как растет понимание значимости внешних перемен.
В условиях рыночной неопределенности, под которой мы понимаем объективную ситуацию неоднозначности принимаемых решений в условиях недостатка информации, особую роль приобретает такая функция управления как регулярный контроль, способный выявить слабые сигналы о потенциальных угрозах благополучию предприятия. Усиление роли и расширение функций контроля выдвигает вперед концепцию контроллинга, как важной части управленческой модели. До настоящего времени не сформирована общепринятая, единая точка зрения на содержания системы контроллинга как специфического инструмента управления государственным предприятием. При этом расхождения в понятийном аппарате вызывают естественное расхождение в направлениях поиска практических методик
* контроллинга.
Именно отсутствие теоретического обоснования является "узким местом" при рассмотрении функции и методов стратегического контроллинга на предприятии в условиях рыночной неопределенности. Особую важность он приобретает для функционирования государственных
* унитарных предприятий, которые, с одной стороны, должны четко и
своевременно выполнять государственные задания, с другой стороны,
функционировать в реалиях переходной экономики.
Степень разработанности темы.
Вопросу управления функционированием предприятий в условиях
* рыночной неопределенности значительное внимание уделено в трудах
отечественных и зарубежных ученых по экономике и управлению, таких как
Ансофф И., Бурков В.Н., Волкова В.Н., Данилочкина Н.Г., Карлоф Б., Кинг
5 У., Клейнер Г.Б., Кнорринг В,ИМ Котлер Ф., Мескон М.Х., О'Шоннесси Д.Ж., Петров А.Н., Погостинская Н.Н., Попов С.А., Семененко А.И, Соколов Д.В., Тренев Н.Н., Файоль А., Фатхутдинов РА., Уильямса Ч.А,, Янг С. и многих Других.
Однако в отечественной и зарубежной теории и практике в настоящее время вопросы управления функционированием предприятий в условиях рыночной неопределенности требуют дальнейшей разработки. Нерешенность важных научных и практических проблем обуславливают актуальность темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка принципов управления функционирующими в переходных условиях экономическими системами, формирование системы стратегического управления на государственном унитарном предприятии в условиях рыночной неопределенности.
В соответствии с поставленной целью исследования в работе решались следующие основные задачи:
- формулировки обоснованных требований к системе стратегического
* управления предприятием в условиях рыночной неопределенности;
выявления особенностей стратегического управления в переходной экономике;
исследования развития функций управления в процессе усложнения экономики;
* - выявление механизмов адаптации предприятия в сложной динамичной
неопределенной среде;
- выявление механизмов влияния неопределенности на процесс принятия
решения в рамках управления экономическими системами,
функционирующими в переходных экономиках, и обоснование
* необходимости управления влиянием неопределенности на эффективность
функционирования таких систем.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с разработкой и реализацией стратегии управления экономическими системами, а также исследование факторов, влияющих на эффективность экономических систем.
Объектом исследования являются экономические системы в целом, а также один из их подклассов: государственные унитарные предприятия, в лице Государственного унитарного предприятия Управление федеральной почтовой службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Степень новизны и практическая значимость результатов исследования
Научная новизна заключается в том, что:
- обосновано, что при построении систем управления экономическими
системами в переходных экономиках одним из основных факторов,
оказывающих влияние на эффективность функционирования экономических
систем, а также на эффективность систем управления ими, является
неопределенность, которая предопределяет возникновение. большого
количества рисков;
выявлены основные факторы и механизмы, позволяющие экономическим системам адаптироваться в условиях рыночной нестабильности, а также роль информации при построении организационных систем управления экономическими системами;
показана роль услуг по формированию хозяйственных связей на основе системной методологии, возрастающая вследствие глобальных интеграционных тенденций наблюдаемых в мировой экономике;
реализованы функции контроля в их развитии при переходе от одной ситуации управления к другой, а также расширение их функции при переходе к контроллингу, выстроена иерархия функций и выявлены отличительные черты контроллинга по сравнению с контролем, на основании чего обоснована концепция стратегического контроллинга как важнейшей функции управления предприятием в условиях нестабильной среды;
определен системообразующий фактор построения товаропроводящих цепей как потребность предприятий в снижении степени неопределенности информации об обмене товарно-материальными и нематериальными ценностями, на основании которого спроектирована организационная структура управления конкретного хозяйственного объекта.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется наличием в нем целого комплекса конкретных методик, доведенных до стадии, позволяющей использовать их для управления рисками в экономических системах любого уровня, в том числе на государственных унитарных предприятиях.
Основные выводы и результаты диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на ряде научно-практических конференции, а также в опубликованных автором 6 научных работах, объемом больше 1,3 п.л..
