Содержание к диссертации
Введение 4
1 Методологические основы оценки эколого-экономической и
социальной эффективности мероприятий по обеспечению безопасности
производства 9
Экономические аспекты обеспечения экологической безопасности производства 9
Характеристика методов оценки экономической эффективности инвестиций 17
Принципы и методы оценки эколого-экономической и социальной эффективности инвестиций в превентивные мероприятия 29
Методологические подходы к оценке социальной эффективности инвестиций в превентивные мероприятия 47
2 Анализ содержания и обоснованности планов обеспечения
экологической безопасности производства АНК «Башнефть» 66
Анализ экологической ситуации в Республике Башкортостан 66
Анализ экологической безопасности производства АНК «Башнефть» 78
2.3 Анализ плана мероприятий по обеспечению экологической 91
безопасности производства АНК «Башнефть»
3 Оценка эколого-экономической и социальной эффективности
мероприятий по повышению экологической безопасности производства 107
3.1 Разработка алгоритма прогнозирования предотвращенного эколого-
экономического и социального ущерба 107
Разработка модели определения экономического эквивалента стоимости жизни человека 124
Апробация методики оценки эффективности инвестиций в мероприятия по повышению экологической безопасности производства 138 Заключение 147 Список литературы 152
Приложение 1 166
Приложение 2 168
Приложение 3 173
Приложение 4 178
Приложение 5 193
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Увеличивающаяся с каждым годом антропогенная нагрузка на окружающую среду как со стороны постоянно действующих источников загрязнения предприятий, так и в результате роста числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера обусловила повышенный интерес предприятий к вопросам безопасности их функционирования. Во многом повышению уровня безопасности производства способствует реализация различного рода мероприятий, позволяющих сократить негативное влияние предприятий на окружающую среду, среди которых особое место занимают превентивные мероприятия, направленные на предупреждение и предотвращение чрезвычайных ситуаций. Реализация любого мероприятия требует определенных финансовых затрат. Практика показывает, что соотношение затрат, произведенных до момента наступления негативного события (предзатрат) и различного рода потерь предприятия, и затрат на ликвидацию последствий опасности и восстановления имущества и ресурсов равно 1/15. И чем больше будет вкладываться предзатрат, тем выше будет уровень безопасности. Поэтому в условиях ограниченности денежных ресурсов предприятия очевидна необходимость проведения оценки экономической эффективности инвестиций в превентивные мероприятия. Как показал анализ, до сих пор в теории и практике нет официально утвержденной методики по оценке эффективности превентивных мероприятий по обеспечению экологической безопасности производства, которая отразила бы как особенности формирования и оценки эколого-экономической и социальной эффективности превентивных мероприятий, так и особенности определения предотвращенного ущерба, отличающегося значительным многообразием и требующего стоимостной оценки по всем элементам ущерба.
Изученность проблемы. Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения теоретических и методологических разработок отечественных и зарубежных ученых как А. С. Быстрова, Э. В. Гирусова, В. И. Данилова-Данильяна, М. Н. Игнатьевой, В. Н. Лившица, А. Г. Шахназарова, Э.
А. Крайновой, Г. Д. Кулагиной, А. В. Макарова, Н. В. Пахомовой, К. К. Рихтера, С. М. Рохлина, Е. В. Сафронова, Н. В. Чепурных, Я. Я. Яндыганова и т.д.
Однако некоторые вопросы комплексной оценки эффективности инвестиционных проектов разработаны недостаточно полно, так как значительная часть «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их для финансирования» представляют собой тезисное изложение методологических подходов и определений. Это не позволяет проводить количественные расчеты экологической и социальной эффективности некоторых мероприятий в целях повышения обоснованности конкретных инвестиционных проектов.
Исследование проблемы оценки эколого-экономических и социальных эффектов, достигаемых за счет реализации мероприятий по экологической безопасности производства, нашло свое отражение в работах Я. Д. Вишнякова, Ю. Л. Воробьева, С. Г. Гендлера, Д. А. Господарикова, А. А. Гузера, А. А. Гусева, Л. К. Исаевой, М. П. Кропоткина, А. Л. Мазина, В. А. Скопинцева, Г. X. Харисова, С. А. Харченко и др. Причем для оценки величины экономического и экологического ущербов существуют конкретные методики, а определение величины предотвращенного социального ущерба составляет проблему, так как в предложениях и рекомендациях о методах его измерения нет единства.
Объектом исследования является деятельность нефтедобывающих предприятий Республики Башкортостан в области обеспечения экологической безопасности производства.
Предметом исследования являются методологические и методические подходы к оценке эколого-экономической и социальной эффективности мероприятий по обеспечению экологической безопасности производства.
Цель и задачи исследования.
Целью данной диссертационной работы является совершенствование методики оценки эколого-экономической и социальной эффективности инвестиций в превентивные мероприятия для повышения обоснованности принятия решений о вложении средств в экологическую безопасность производства. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Разработать систему принципов и способов оценки эколого-
экономической и социальной эффективности инвестиций в превентивные мероприятия на основе анализа действующих официальных методических рекомендаций в этой области.
Разработать модель экономического эквивалента стоимости жизни человека, являющийся основой оценки социального ущерба жизни и здоровью людей.
Разработать алгоритм прогнозирования величины эколого-экономического и социального ущерба в стоимостном выражении.
Наиболее существенные научные и практические результаты, полученные лично автором.
Уточнена система принципов оценки эффективности превентивных мероприятий путем введения дополнительной группы принципов, учитывающих особенность этих мероприятий.
Предложена универсальная модель определения экономического эквивалента стоимости жизни человека, позволяющая оценить предотвращенный социальный ущерб жизни и здоровью людей от реализации превентивных мероприятий.
Разработан алгоритм прогнозирования предотвращенного эколого-экономического и социального ущерба, базирующийся на использовании сценарного подхода анализа возможного развития чрезвычайных ситуаций.
Усовершенствована методика оценки эффективности превентивных мероприятий путем введения в финансовые потоки величины предотвращенного эколого-экономического и социального ущерба в стоимостном выражении.
Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем:
1. Дополнена общепринятая система принципов оценки эффективности инвестиционных проектов, что позволяет при разработке методов расчета показателей экономической эффективности инвестиций учесть в стоимостном выражении все эколого-экономические и социальные последствия превентивных мероприятий (п 12.4 п/с 08.00.05).
Разработана универсальная модель оценки экономического эквивалента стоимости жизни человека, базирующаяся на концепции человеческого капитала, и используемая для определения социального ущерба жизни и здоровью людей, (п. 12.4, 12.7 п/с 08.00.05).
Предложен алгоритм прогнозирования величины эколого-экономического и социального ущерба, основанный на анализе сценариев развития чрезвычайной ситуации с учетом риска их возникновения, и позволяющий оценить в стоимостном выражении величину полного ущерба с использованием предложенного комплекса формализованных моделей оценки их типовых элементов, (п. 12.21 п/с 08.00.05).
Уточнена методика оценки эффективности превентивных мероприятий, позволяющая в отличие от существующих учитывать в финансовых потоках величину предотвращенного эколого-экономического и социального ущерба (эффекта) в стоимостном выражении (п. 12.4 п/с 08.00.05).
Практическая значимость работы. Основные положения и результаты диссертационной работы могут использоваться предприятиями:
для обоснования эффективности инвестиций в превентивные мероприятия, а также для оценки эффективности любых инвестиционных проектов с учетом их воздействия на окружающую природную среду и жизнедеятельность человека;
при лицензировании деятельности опасных производственных объектов;
при оценке компенсационных затрат на возмещение ущерба вследствие чрезвычайной ситуации.
Предложенный показатель экономического эквивалента стоимости жизни человека может быть использован в страховании жизни и здоровья людей, занятых на опасных производственных объектах при расчете соответствующих страховых премий и выплат.
Предложенный алгоритм прогнозирования величины предотвращенного эколого-экономического и социального ущерба путем разработки наиболее вероятного сценария развития чрезвычайной ситуации с последующим выявлением типовых элементов ущерба по всем его видам может быть использована для
создания информационной технологии определения прогнозного и фактического значения предотвращенного эколого-экономического и социального ущерба в результате проведения соответствующих мероприятий.
Информационную базу исследования составили материалы Госкомэкологии РБ, МЧС РБ, а также первичная информация, собранная автором в отделах производственной и экологической безопасности на нефтедобывающих предприятиях РБ, научные труды, публикации в периодических изданиях.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования обсуждались и получили одобрение: на Международном форуме по проблемам науки, техники и образования (Москва, 2000, 2001, 2002, 2003); на Международной научно-практической конференции - Малое предпринимательство Башкортостана: проблемы и перспективы развития (Уфа, 2000); на Всероссийской заочной конференции - Перспективы развития Волжского региона (Тверь, 2001); на Международной научно-практической конференции - Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ в условиях глобализации (Пенза, 2002); на третьей Международной научно-практической конференции - Инвестиции в Республике Башкортостан (Уфа, 2003); на третьей Всероссийской научно-методической конференции с международным участием - Управление экономикой: методы, модели, технологии (Уфа, 2003) и т.д.
Материалы работы были внедрены в практику работы ООО НГДУ «Уфа-нефть» (акт внедрения от 17. 05. 04 г.), а также используются в Уфимском государственном авиационном техническом университете при подготовке специалистов по Безопасности жизнедеятельности и Защите в чрезвычайных ситуациях в лекционных курсах, практических занятиях и дипломном проектировании (акт внедрения в учебный процесс от 7.05.04 г.).
Публикация результатов работ. По материалам диссертации опубликовано 12 печатных работ общим объемом 5,1 п.л., авторские 1,9 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и 5 приложений. Основное содержание изложено на 151 страницах печатного текста. Работа включает 16 рисунков, 35 таблиц, список литературы содержит 141 наименование.
