Содержание к диссертации
Стр.
Введение 4
Глава 1. Повышение конкурентоспособности российского ЛПК -
главный вектор его развития 14
Состояние и проблемы развития ЛПК 14
Структурно-технологическая модернизация экономики ЛПК — стратегический ресурс повышения ее конкурентоспособности... 29
Совершенствование системы финансового обеспечения структурно-технологической модернизации экономики ЛПК .... 44
Выводы 50
Глава 2. Активизация роли малых предприятий в механизме
повышения конкурентоспособности ЛПК 53
Использование современных подходов к развитию малых предприятий лесной промышленности 53
Повышение финансовой устойчивости малых предприятий лесопромышленного комплекса страны 81
Применение зарубежного опыта развития малых предприятий ЛПК в российской практике 94
Выводы 106
Глава 3. Ключевые механизмы повышения эффективности
управления развитием малых предприятий ЛПК (на примере
Вологодской области) 108
Совершенствование региональной системы управления развитием малых предприятий лесной промышленности 108
Стимулирование интеграции малых предприятий с крупными лесопромышленными компаниями на основе кластерных образований 120
3.3. Содействие развитию инновационных малых предприятий в
деревообрабатывающей промышленности 130
Выводы 141
Заключение 143
Список использованных источников и литературы 146
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью повышения эффективности и конкурентоспособности российского лесопромышленного комплекса (ЛПК). Несмотря на то, что в России сосредоточена четверть мировых запасов древесины, из которых около половины наиболее ценные - хвойные леса, доля его продукции в валовом внутреннем продукте составляет чуть более 1%, а в мировом производстве древесины - около 8%1.
О крайне низкой эффективности этого сектора российской экономики говорит и сырьевая направленность его экспорта. Россия поставляет на внешний рынок главным образом необработанные лесоматериалы. Так, доля экспорта пиломатериалов (в физическом выражении) занимает второе место в мире после Канады - 9,7% . Только в Финляндию ежегодно вывозится древесины около 20 млн. куб. м. По данным Союза лесопромышленников, в 2007г. насчитывалось 15000 экспортеров леса. За период с 2000г. по 2007г. объем экспорта (в количественном выражении) вырос в 1,5 раза.
Экспортируя огромный объем дешевой, либо необработанной либо с низким уровнем переработки продукции, Россия многократно уступает своим конкурентам по объему экспортных доходов. Например, Канаде минимум в 6 раз, Финляндии - в 3 раза3. При этом она тратит огромные деньги на импорт целлюлозно-бумажной продукции и изделий из дерева с высокой добавленной стоимостью.
Лесопромышленный комплекс, к большому сожалению, упустил возможность технологического обновления и диверсификации своей экономики, появившуюся в так называемые «тучные годы». Только в 2007г. вступил в
Лесной комплекс Российской Федерации и зарубежных стран. Статистический сборник.- М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2008.-392 с.
2 Там же.
3 Эксперт, № 6, 2009, с. 32.
действие новый Лесной кодекс, который, несмотря на свое несовершенство, сыграл определенную положительную роль в финансово-экономической стабилизации экономики ЛПК. Однако при всей важности изменения лесного законодательства для развития лесоперерабатывающей промышленности нужны серьезные меры, направленные на структурно-технологическую модернизацию ЛПК и повышение качества управления на основе новейших технологий.
Успешное развитие лесопромышленного комплекса в Канаде, Швеции, Финляндии объясняется не только высоким технологическим уровнем заготовки, обработки и производства изделий из дерева, но и тем, что в них наряду с крупными лесопромышленными компаниями, существенную роль играют малые и средние предприятия, немалая часть которых глубоко интегрирована в их технологический процесс и кластерные образования.
В России этот довольно значимый ресурс инновационного развития
лесоперерабатывающей промышленности и повышения ее
конкурентоспособности пока еще слабо задействован. Несмотря на многочисленные попытки Правительства возродить и поддержать малое и среднее предпринимательство, оно продолжает стагнировать и занимать весьма скромную долю в экономике. Мировой финансово-экономический кризис еще более усугубил и без того тяжелую ситуацию в этом секторе российской экономики. Сегодня, когда на первый план вышла проблема преодоления его последствий, малые предприятия, играя существенную роль в увеличении объемов производства и занятости, реструктуризации экономики, привлечении иностранных инвестиций, разработке и внедрении инновационных технологий, диверсификации экспорта, способны внести немалый вклад в процесс посткризисного восстановления российской экономики в целом, и ЛПК в том числе.
Для того, чтобы реализовать этот огромный потенциал малых форм предпринимательства необходимо целенаправленно и эффективно управлять их
развитием, создавать благоприятные условия для их мотивации. Как показывает опыт высокоразвитых стран, одних рыночных механизмов для существования и развития малых предприятий недостаточно. Они должны быть дополнены сильной государственной правовой и финансовой политикой их поддержки, стимулирования инноваций, ресурсосбережения, повышения качества товаров и услуг, развития производственной и социальной инфраструктуры, а также жестким контролем за их финансовыми потоками. В противном случае значительная часть малого и среднего бизнеса уходит в тень.
Особенно остро эта проблема стоит в лесопромышленном комплексе, где специфические условия хозяйствования создают реальную почву для серьезных экономических преступлений, ведущих к огромным материальным и финансовым потерям. Так что повышение эффективности управления развитием малых предприятий ЛПК приобретает особую не только научную, но и народнохозяйственную значимость.
Проблема управления развитием малых предприятий охватывает значительный круг организационных, финансовых, правовых, кадровых вопросов, которые широко исследуются в научных работах, активно обсуждаются в литературе и СМИ. Несмотря на это, они не утратили своей актуальности, так как сегодня под воздействием кризиса в российской экономике и ЛПК, возникла принципиально новая ситуация, которая требует разработки современных и адаптации существующих методов и инструментов управления развитием малых предприятий, активизации их роли в посткризисном механизме экономического роста. Так что реанимация этого сектора российской экономики представляет большой научный и практический интерес.
Степень разработанности проблемы
Вопросам экономики ЛПК и его составляющим - лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности посвящены
исследования многих отечественных ученых: Алешко О.С., Ачбы Л.В., Ботоша Н.Н., Буданова И.А., Голубева Л.Г.. Жамшуева М.А., Катина А.В., Кашеварова Е.М., Кондратюка А.В., Корниенко A.M., Крассова О.И., Логвина Н.В., Лосева М.В., Матвеева А.В„ Моисеева Н.А., Муравьева А.А., Прыткова А.Т., Резанова В.К., Рудакова М.Н., Соколова М.С., Чайковской А.А. Чочаева А.Х., Шегельмана И.Р. и других исследователей.
Различные аспекты развития малых предприятий в российской экономике глубоко и обстоятельно исследуются в трудах Агурбаша Н.Г., Аныпина В.М., Дудина М.Н., Ермакова В.П., Иванова С.А., Колесникова Л.А., Кочетова Н.Ю., Нерсисяна Т.Я., Пилигиной Н.В., Рубе В.А., Рунова А.В., Уткина Н.И., Филина С.А., Хлынина О.И., Шафиева P.M. и других ученых.
Несмотря на значительный объем исследований, посвященных механизму функционирования малых форм предпринимательства, системного анализа их роли в посткризисном развитии лесопромышленного комплекса пока еще нет.
Объект исследования - малые предприятия лесопромышленного комплекса России, в частности Вологодской области.
Предмет исследования - механизмы повышения эффективности управления развитием малых предприятий лесопромышленного комплекса России.
Научная гипотеза состоит в предположении, что повышение эффективности управления развитием малых предприятий ЛПК позволит активизировать их роль в посткризисном восстановлении и структурно-технологической модернизации его экономики, что будет способствовать росту конкурентоспособности лесопромышленной продукции на внутреннем и на мировом рынках.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения и обобщения отечественной и зарубежной теории и практики развития малых предприятий в лесоперерабатывающем комплексе обосновать ключевые механизмы повышения
эффективности управления их развитием, адекватные специфике российским условиям.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
провести диагностику социально-экономического развития российского лесопромышленного комплекса за период с 2000 по 2009гг.;
обосновать необходимость и приоритетные направления структурно-технологической модернизации экономики ЛПК;
- дать характеристику динамики и структуры малых предприятий
лесопромышленного комплекса и выявить наиболее острые проблемы их
развития;
обосновать на основе изучения мировой практики использования малых предприятий в экономике ЛПК современные подходы к управлению их развитием в российском лесопромышленном комплексе;
определить возможности и пути улучшения использования механизма государственно-частного партнерства в финансировании инновационных процессов производственно-социальной инфраструктуры лесной промышленности;
выявить особенности и стимулы развития новых форм интеграции малых предприятий с крупными лесопромышленными компаниями;
сформулировать предложения, направленные на усиление ориентации управления развитием малых инновационных предприятий лесопромышленного комплекса Вологодской области целям его технологической модернизации и диверсификации.
Теоретико-методологическая основа исследования
Диссертация написана на основе научной, аналитической и статистической информации о состоянии и динамике развития российской экономики и основных видов экономической деятельности лесопромышленного комплекса, аналитических исследований и прогнозных разработок Минэкономразвития,
Минпромэнергии, Союзов лесопромышленников и лесоэкспортеров, Торгово-промышленной палаты, Федерального агентства лесного хозяйства, изучения концептуальных положений нового Лесного кодекса и других официальных документов.
Основные источники научной информации — современные концепции и теории управления лесопромышленным комплексом, организациями по виду экономической деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева», а также исследования ведущих российских и зарубежных ученых, в которых рассматриваются динамика и структура ЛПК за рубежом и в России, проблемы развития российских малых предприятий и совершенствования государственной системы их регулирования и поддержки.
Для решения поставленных задач в работе применялись следующие методы исследования: экономико - математический, системного анализа, абстрактно-логический, статистический и аналитический.
Эмпирической базой исследования служат официальная статистическая информация, нормативно-правовые акты, определяющие государственную политику в сфере управления ЛПК и регулирования деятельности малых предприятий, а также материалы и публикации в научных изданиях и средствах массовой информации. Наряду с этим использовалась финансово-экономическая отчетность предприятий ЛПК Вологодской области, данные электронных средств информации и Интернет.
Научная новизна исследования состоит в обосновании необходимости и
ключевых механизмов повышения эффективности управления развитием малых
предприятий лесопромышленного комплекса в целях ускорения посткризисного
восстановления и структурно-технологической модернизации его экономики,
что позволит существенно повысить конкурентоспособность
лесопромышленной продукции на внутреннем и мировом рынках.
Основные результаты, содержащие элементы научной новизны, выносимые а защиту:
доказательство, что приоритетным направлением развития ЛПК России является структурно-технологическая модернизация его экономики путем стимулирования глубокой переработки древесины и увеличения производства высококачественной продукции из дерева, повышение ее доли в экспорте лесопромышленной продукции, что позволит не только изменить сырьевую направленность ЛПК, но и вытянуть по технологической цепочке как производство полуфабрикатов (целлюлозы, картона), так и лесозаготовку;
анализ факторов, воздействующих на количественные и качественные параметры посткризисного развития лесопромышленного комплекса, а также механизм их воздействия на динамику и структуру отраслевого спроса;
обоснование целесообразности внесения поправок в Лесной кодекс, направленных на поддержку и стимулирование малых форм предпринимательства, так как введение аукционной системы распределения лесных участков существенно повысило стоимость их аренды, сделав ее недоступной для многих мелких лесозаготовителей, что создает реальную угрозу их разорения, которое больно ударит по населению лесных поселков, где лесопользование - единственный вид экономической деятельности, а также необходимо восстановить отмененный в 90-х годах государственный учет заготовленной древесины, что сократит масштабы теневой экономики и внести статью, регламентирующую возмещение затрат, произведенных лесопользователем в случае приостановления лесопользования не по его инициативе или вине;
модель финансирования ведущих видов экономической деятельности ЛПК, основанная на оптимизации производственных и финансовых, внутренних и внешних, собственных и привлеченных инвестиций и целенаправленной системы стимулирования ежотраслевого и межрегионального перелива
капитала, что позволит уменьшить дефицит капитальных вложений и улучшить их структуру, создав тем самым прочную финансовую основу структурно-технологической модернизации ЛПК;
обоснование необходимости более активного использования механизма государственно-частного партнерства в финансировании и развитии производственно-социальной инфраструктуры лесной промышленности и глубокой переработки древесины;
анализ и оценка стратегического, маркетингового и инновационного подходов к управлению развитием малых предприятий ЛПК, системное использование которых образует научную основу современной организации бизнес-деятельности в ЛПК развитых стран;
ключевые механизмы повышения эффективности деятельности малых предприятий ЛПК: совершенствование региональной системы управления развитием малых предприятий ЛПК, в частности, усиление ее ориентации на последовательную реализацию нового Лесного кодекса, расширение практики налоговых льгот, снижение барьеров и уменьшение коррупции, обеспечение финансовой устойчивости малых предприятий, стимулирование создания малых инновационных предприятий в составе лесопромышленных кластеров, развитие аутсорсинга и лизинга, улучшение производственной и социальной инфраструктуры лесной промышленности на основе механизма государственно-частного партнерства, облегчение доступа малых предприятий к банковскому кредитованию, консалтинговым и юридическим услугам, расширение практики применения налоговых льгот на региональном уровне, снижение барьеров и уменьшение коррупции.
Практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании системы мер, направленных на совершенствование управления развитием инновационных малых предприятий лесопромышленного комплекса
Вологодской области, среди которых наибольший практический интерес представляют:
предложения, направленные на корректировку региональной лесопромышленной политики в целях усиления ее содействия структурно-технологической модернизации экономики ЛПК и диверсификации экспорта лесной продукции;
приведение региональной системы управления развитием малых предприятий в соответствие с положениями нового Лесного кодекса, в частности, введение специальной системы контроля за выполнением его требований по радикальному улучшению лесопользования и исполнению арендных договоров;
система стимулов, направленных на усиление интеграции малых предприятий с крупными лесопромышленными комплексами на основе создания кластерных образований, аутсорсинга и лизинга;
- совокупность мер, направленных на повышение качества менеджмента предприятий Вологодского ЛПК путем роста компетенции и усиления ответственности управленческих кадров, их высокой мотивации в повышении экономической, социальной и экологической эффективности.
Результаты исследования и сформулированные практические предложения и рекомендации могут быть использованы управленческими структурами, научно-исследовательскими учреждениями ЛПК при разработке стратегий инновационного развития предприятий лесопромышленного комплекса, для формирования высококлассных лесопромышленных кластеров, а также для создания благоприятных условий, способствующих активизации роли малых предприятий в преодолении последствий мирового финансового кризиса в лесопромышленном комплексе. Некоторые положения диссертации могут быть использованы инвесторами при оценке инвестиционной привлекательности российского ЛПК.
Изложенные в диссертации теоретические положения и практические рекомендации по повышению эффективности управления развитием малых предприятий ЛПК представляют познавательный и научный интерес для преподавателей, студентов, аспирантов экономических факультетов, ВУЗов и слушателей бизнес-школ, изучающих экономику и стратегию развития предприятий лесопромышленного комплекса.
Соответствие темы диссертации паспорту специальностей ВАК. Диссертационное исследование проведено в рамках паспорта ВАК по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством, области исследований: п. 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, п. 15.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности, п. 15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики, промышленных отраслей, комплексов и предприятий, п. 15.16. Промышленная политика на макро и микроуровне.
Апробация результатов исследования
Основные теоретические положения и конкретные рекомендации, содержащиеся в диссертации изложены в 5 научных публикациях, общим объемом около 3 п.л.
Отдельные результаты используются администрацией Вожегодского района Вологодской области, а также в практической деятельности соискателя при разработке посткризисной стратегии развития лесопромышленных предприятий И.П. Жуверцев А.Г., И.П. Стариков Я.В., что подтверждается справками о внедрении.
