Введение к работе
Актуальность темы исследования. Интеграционный подход к формированию и реализации программ повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов в условиях экономической глобализации предполагает в качестве одного из ключевых направлений создание эффективной системы разрешения противоречий рынка труда. Между тем именно это направление остается «узким местом» в экономике труда Российской Федерации, несмотря на принятие 22.07.2010 г. закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 162-ФЗ. Сбалансирование спроса на труд и его предложения не стало приоритетным направлением оптимизации социально-трудовых отношений. Инновационные технологии управления человеческими ресурсами, доказавшие высокую социально-экономическую эффективность за рубежом, в российской экономике практически не применяются.
Регионализация рыночного взаимодействия смещает центр тяжести социально-трудовых проблем в развитии территорий с макро- на мезоуровень, сохраняя за федеральным центром лишь функции индикативного планирования, управления и контроля. Необходимость исследования регионального рынка труда продиктована актуальностью проблемы занятости, с которой в настоящее время связаны демографические аспекты посткризисного восстановления экономики. Рост безработицы, ее структура и региональные деформации рынка труда повлекли нарушение воспроизводства не только трудового потенциала, но и расширение спектра противоречий социально-трудовой сферы в целом и рынка труда, в частности.
Все это актуализирует проблему предупреждения и разрешения противоречий регионального рынка труда и создания условий для расширенного воспроизводства трудовой функции наемного работника. Поскольку Краснодарский край как регион, реализовавший свой инвестиционный, олимпийский и рекреационный статус, интенсивно аккумулирует потенциал экономического развития, постольку вопросы, связанные с разрешением противоречий рынка труда, позиционируются как практически значимые и для экономики Кубани и для национального воспроизводственного комплекса в целом.
Необходимо более глубокое осмысление социально-экономической сущности рынка труда и теоретико-методическое изучение его как совокупности противоречивых социально-трудовых отношений, описывающих структуру и динамику спроса на трудовые
ресурсы и их предложения в российских регионах. Комплексный мониторинг рынка труда региона обеспечит объективное представление о его перспективах и разработку эффективного инструментария предупреждения противоречий в социально-трудовой сфере.
Степень научной разработанности проблемы. В современной экономике труда сформировался взгляд на рынок труда как на систему социально-трудовых отношений. Теоретический фундамент концепций рынка труда был заложен представителями классической экономической школы: А. Смитом, Д. Рикардо, А. Маршаллом, Д. Кейнсом. В числе российских авторов, исследовавших вопросы функционирования рынка труда, необходимо отметить В. Буланову, Г. Вукович, Р. Капелюшникова, А. Кашепова, К. Кирсанова, В. Марцинкевич, Ю. Одегова, В. Павленкова, Г. Резник, С. Резника,
A. Рофе, Г. Руденко, Э. Саруханова, Г. Слезингера, С. Трунина,
B. Федосеева, П. Шлендера и др.
Интеграционный подход к исследованию природы противоречий рынка труда и повышению его эффективности нашел свое отражение в трудах Н. Вишневской, Г. Вукович, В. Ивановой, Л. Куракова, К. Микульского, О. Мраморновой, Л. Сосновской, А. Топилина, Л. Чижова, А. Швецова, Р. Эренберга и других ученых.
Проблемам эффективности государственного инструментария, позволяющего адекватно предупреждать противоречия регионального рынка труда и вырабатывать оптимальные решения, посвящены работы Е. Аврамовой, В. Куликова, В. Луговского, И. Селезневой, М. Хохловой, В. Чуранова, Л. Шевелевой и др.
Специфика эволюции феномена занятости освещена в трудах А. Ананьева, Б. Бреева, Г. Вукович, А. Коровкина, А. Котляра, А. Ткаченко, В. Федотова и др.
Сложность разрешения противоречий рынка труда все больше привлекает внимание специалистов-трудовиков. Вместе с тем оценка состояния этого сегмента рыночного пространства носит в основном описательный характер без выявления глубинных особенностей его различных подсистем и их корреляции на региональном уровне. Сказанное обусловливает необходимость дальнейшего исследования механизмов разрешения противоречий в сфере рынка труда региона.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических и прикладных рекомендаций по развитию инструментария разрешения противоречий регионального рынка труда на основе преимуществ интеграционного подхода.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:
осуществить сравнительный обзор ключевых теорий рынка труда;
изучить концептуальные основы разрешения противоречий рынка труда на основе реализации интеграционного подхода;
систематизировать и уточнить подходы к предупреждению и разрешению противоречий рынка труда;
выявить ключевые направления предупреждения противоречий рынка труда региона в посткризисных условиях;
провести факторный анализ эффективности механизма разрешения противоречий рынка труда региона;
оценить эффективность механизма разрешения противоречий рынка труда региона на основе интеграции преимуществ его государственного регулирования и факторов саморазвития;
исследовать возможности организационно-экономического механизма рынка труда для эффективизации разрешения противоречий регионального рынка труда;
детерминировать и адаптировать к хозяйственной практике Краснодарского края направления трансформации механизма предупреждения и разрешения противоречий регионального рынка труда;
разработать и апробировать систему мер по оптимизации механизма предупреждения противоречий рынка труда региона.
Объектом исследования выступает рынок труда Краснодарского края.
Предмет исследования - управленческие аспекты совокупности социально-трудовых отношений, складывающихся по поводу предупреждения и разрешения противоречий рынка труда региона.
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: 5 - Экономика труда». Содержание работы соответствует пунктам 5.5. - «Рынок труда, его функционирование и развитие; структура и сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и т.д.); занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды; воспроизводственная и мотивационная функция заработной платы»; а также 5.14. - «Противоречия в социально-трудовой сфере: пути их предупреждения и разрешения».
Теоретической и методической основой диссертационного исследования служат концептуальные положения, разработки и методические рекомендации, представленные и обоснованные в фундаментальных классических и современных научных работах отечественных и зарубежных авторов в области экономики труда. Для достижения поставленной цели и решения задач диссертационного исследования применялись следующие методы: интеграционный, континуально-темпоральный, монографический, экономико-математический, компаративистский, обобщения, научной абстракции, исторический, логический, ситуационный, сегментационный, а также диагностирование, мониторинг и статистический анализ.
Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе решения сформулированных задач использовались принципы структурного подхода к исследованию социально-экономических объектов, теорий системного и экспертного анализа, принятия решений, а также методы экономической статистики, группировки показателей и др.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили: статистические, аналитические, методические, программные и прогнозные материалы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Краснодар-стат, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю, экономическая информация, содержащаяся в официальных сборниках, ежегодниках Госкомстата РФ и Краснодарского края, публикации в научных изданиях, периодической печати, экспертно-статистические материалы по проблемам рынка труда Краснодарского края.
Достоверность и обоснованность результатов, полученных в работе, определяются комплексностью мониторинга противоречий в социально-трудовой сфере, применением общенаучного междисциплинарного подхода к исследованию противоречий регионального рынка труда; основываются на выявлении общности принципов и методов диагностики и прогнозирования, установлении причинно-следственных связей между экономическими фактами, взаимном влиянии показателей социально-экономического развития региональной системы хозяйствования и уровня эффективности использования труда как фактора экономической динамики.
Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в обосновании необходимости применения интеграционного подхода к разрешению противоречий регионального рынка труда, который, нивелируя диспропорции между спросом на рабочую силу и ее предло-
жением, обеспечит повышение эффективности социально-трудовых отношений на основе усиления взаимодействия элементов механизма управления трудом.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
-
Регионализация рыночного взаимодействия обусловливает смещение социально-трудовой активности от центра к периферии. Оценка конъюнктуры рынков труда регионов РФ на этапе посткризисного развития позволила констатировать наличие социально-трудовых противоречий: снижение удельного веса занятых в реальном секторе экономики, отсутствие координации между подготовкой работников и потребностями экономики, профессионально-квалификационный дисбаланс, абсолютное и относительное сокращение населения в трудоспособном возрасте, снижение реальных доходов населения, неэффективность региональных стратегий трудовой мобильности, низкую результативность региональной молодежной политики на рынке труда. Этим обусловлена потребность научного осмысления противоречий посткризисного функционирования рынка труда на основе обновления понятийного аппарата и методического инструментария экономики труда.
-
Трансформация системы управления трудом и переход к её новому типу основаны на гибком использовании как традиционных, так и инновационных инструментов предупреждения и разрешения противоречий рынка труда. Ориентация социально-трудового пространства России и её регионов на координацию его элементов выступает необходимым условием сбалансирования спроса на труд и его предложения. Именно поэтому в процессе развития рынка труда осуществляется интеграция этих сегментов рыночного пространства, которая и выступает ключевым направлением разрешения противоречий в социально-трудовой сфере.
-
Посткризисный этап развития экономики России объективно привел к необходимости методического обновления концепции управления трудом. Именно интеграционный подход к разрешению противоречий социально-трудовой сферы в целом и регионального рынка труда, в частности, позволит разрешить основное противоречие в развитии рынка труда, заключающееся в усилении дисбаланса экономических интересов наемных работников и работодателей. Предпосылками внедрения интеграционного подхода к эффективизации функционирования регионального рынка труда служат: изменение в системе государственного патронажа трудовой деятельности, подго-
товка, переподготовка и повышение квалификации работников, сбалансирование их трудовой мобильности, а также социализация принимаемых решений. Использование интеграционного подхода требует особых методов взаимодействия государства, представителей бизнес-сообщества и наемных работников, ориентированных на снижение уровня безработицы путем диверсификации форм и видов занятости и самозанятости населения.
-
Стратегия роста конкурентоспособности человеческих ресурсов России и её регионов не в полной мере ориентирована на инновационное развитие труда как фактора экономической динамики, что элиминирует ключевую роль трудового потенциала в реализации эффективных стратегий посткризисной модернизации. Приоритетными тенденциями предупреждения и разрешения противоречий регионального рынка труда выступают: интеграция преимуществ государственного регулирования и факторов саморазвития рынка труда, оптимизация демографической политики региона, гармонизация миграционной составляющей социально-трудовой сферы экономики региона, координация приоритетов организационно-экономического, социально-экономического и правового механизмов обеспечения занятости и минимизации безработицы.
-
Поскольку рынок труда Краснодарского края ориентирован на внутреннее расширение спроса и предложения, постольку необходима модернизация системы занятости на основе разрешения противоречий между субъектами социального диалога. В целях сбалансирования регионального рынка труда необходимы государственная поддержка проектов развития социально-трудовых институтов, обеспечение пропорциональной аллокации трудовых ресурсов на наиболее эффективных направлениях производства высокотехнологичных и наукоемких товаров, а также развитие рынков рекреационных, коммунально-бытовых, информационно-коммуникационных, логистических и образовательных услуг.
Научная новизна результатов диссертационного исследования в целом заключается в разработке теоретико-методических и практических рекомендаций по разрешению противоречий рынка труда региона на основе использования интеграционного подхода. Конкретные элементы новизны, содержащие приращение научного знания, состоят в следующем:
- уточнен категориально-методический аппарат предупреждения и разрешения противоречий рынка труда, отличающийся от исполь-
зуемых в литературе по экономике труда внедрением возможностей и преимуществ интеграционного подхода, инициирующего интеграционный эффект на основе горизонтального, вертикального и кругового взаимодействия субъектов, объектов и институтов рынка труда, а также оригинальной интерпретацией понятия «противоречие рынка труда региона» на основе компаративистской оценки ключевых теорий рынка труда, что позволит рассматривать спрос на труд и его предложение с учетом макро-, мезо- и микропропорций в стратегической перспективе и развивать подходы к повышению эффективности его функционирования в условиях глобальной инновационной волны;
исследованы ключевые тенденции формирования и развития рынков труда РФ и её регионов, определяющие функции и структуру их социально-экономических институтов, структурные сдвиги в сфере занятости, интеграцию программ минимизации безработицы в экономическую доктрину национального развития, архитектонику демографических и миграционных процессов; формализация данных тенденций обеспечит эффективную интеграцию работников, работодателей, государства и профсоюзов путем повышения влияния коллективных и групповых отношений в социально-трудовой сфере, что позволит проводить системный мониторинг конъюнктуры рынков труда регионов РФ с целью разработки инновационного механизма их развития;
осуществлен SWOT-анализ технологий разрешения противоречий рынка труда и дана комплексная оценка современного состояния рынка труда Краснодарского края как объективного условия эффективности механизма предупреждения и разрешения противоречий в сфере занятости (уменьшение доли населения в трудоспособном возрасте и цены его труда, рост противоречий в системе трудовой мобильности, напряженность на рынке труда, обусловленная его миграционной компонентой, неэффективность интеграции рынка образовательных услуг и рынка труда), отличающаяся учетом интеграционного эффекта от использования авторского банка индикаторов конъюнктуры рынка труда, состоящего из девяти компонентов, описывающих особенности факторов спроса на труд и его предложения в условиях региона, что позволяет определять проблемные секторы и инструменты минимизации структурных и функциональных диспропорций в системе рынка труда региона;
впервые разработана методика предупреждения и разрешения противоречий рынка труда региона, отличающаяся от имеющихся в
экономике труда методик оригинальной формулой расчета удовлетворения текущей потребности региона в трудовых ресурсах (десять компонентов), а также содержательной характеристикой региональных особенностей формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы на основе авторского алгоритма статистической обработки данных, учитывающей направления политики занятости на рынке труда Краснодарского края, что позволит комплексно оценивать и прогнозировать развитие кадрового потенциала Краснодарского края;
- разработан, описан и апробирован в практической деятельности Департамента труда и занятости населения Краснодарского края комплекс мероприятий по разрешению противоречий рынка труда на основе авторской циклограммы обеспечения многоуровневой конкурентоспособности трудовых ресурсов, отличающейся включением шести оригинальных блоков и восемнадцати установок (от мониторинга конъюнктуры регионального рынка труда и до реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на данном рынке); разработана и предложена экономико-математическая модель разрешения противоречий управления трудом на основе задачи двухуровневых отсеивающих планов Плакетта-Бермана (система из четырех уравнений), что позволит корректнее выявлять и обосновывать приоритеты региональной политики занятости.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что теоретические выводы и предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы для предупреждения и разрешения противоречий рынка труда; практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть применены в хозяйственной практике для характеристики прогнозных тенденций в социально-трудовой сфере в целом и на региональном рынке труда, в частности.
Результаты анализа и выявленные тенденции предупреждения и разрешения противоречий рынка труда Краснодарского края, представленные в исследовании, целесообразно использовать при разработке проектов повышения уровня занятости населения Кубани и других регионов, что позитивно скажется на темпах посткризисного восстановления экономики РФ и её регионов.
Отдельные разделы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания вузовских курсов «Экономика труда», «Рынок труда и занятость», «Управление человеческими ресурсами и занято-
стью» и дисциплин специализации, касающихся вопросов предупреждения и разрешения противоречий рынка труда региона.
Апробация работы. Теоретические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались, обсуждались и были одобрены на международных и всероссийских конференциях, семинарах и «круглых столах» в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Сочи, Майкопе, Семей (Казахстан) в 2008-2011 гг.
Теоретические и практические результаты исследования нашли отражение в 12 опубликованных работах общим объемом 20,5 п.л. (авт.- 11,65 п.л.).
Логика и структура работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы из 123 источников и приложения.
