Содержание к диссертации
Введение 4
Глава І.Развитие регионального инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга
1.1 .Анализ развития ИСК России на современном этапе 9
1.1.1 Оценка и перспективы развития регионального ИСК Санкт-Петербурга 18
1.2.История развития система управления ИСК Санкт-Петербурга 27
1.3.Проблемы развития ИСК Санкт-Петербурга 33
Выводы по 1-ой главе 49
Глава ^Теоретические и практические основы формирования системы управления региональным инвестиционно строительным комплексом.
2.1 .Принципы формирования системы управления ИСК Санкт-Петербурга 50
2.2.0собенности функционирования системы управления ИСК С анкт-Петербурга 61
2.3.Особенности принятия решений в инвестиционно-строительной деятельности 75
Выводы по 2-ой главе 83
Глава З.Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным ИСК
3.1.Разработка стратегии развития регионального ИСК 85
3.2.Концепция развития управления ИСК 99
3.3.Совершенствование системы управления ИСК на основе применения информационных технологий 111
Выводы по 3-й главе 124
Заключение 125
Приложение 1 130
Приложение 2 134
Список литературы 138
Введение к работе
Причины кризиса, который пережила страна, весьма многообразны. Разрыв экономических связей в результате развала союзного государства негативно отразился на состоянии экономики республик постсоветского пространства.
Строительная отрасль вследствие своей специфики оказалась одной из первых крупных жертв реформ, поскольку она, в отличии от промышленных предприятий, не может "перепрофилироваться", она может только строить при условии непрерывного финансирования. Необходимость преодоления кризиса российской экономики неизбежно ставит вопрос изменения существующей экономической политики, как на федеральном уровне, так и в регионе. Создание эффективной системы регулирования инвестиционного процесса, преодолевающей негативные последствия децентрализации и дерегионализации экономической политики государства имеет межтерриториальное и общероссийское значение.
Отмена директивного планирования, разгосударствление предприятий, многообразие форм собственности стали важнейшим фактором перестройки системы и методов управления. Резкое снижение объемов инвестиций существенно осложнило положение дел и привело к ликвидации большой группы организаций и органов управления. Так, главные территориальные строительные управления преобразовались в акционерные общества и ассоциации. Сформировались новые региональные ведомства: центры по лицензированию, контролю, ценообразованию, экспертизе.
Инвестиционно-строительный комплекс страны наряду с промышленными и сельскохозяйственными комплексами обеспечивает своей продукцией все сферы человеческой деятельности и призван решать, относящиеся к его профилю деятельности, стратегические и текущие задачи, определяемые государственными и региональными программами.
Актуальность темы исследования
За последнее десятилетие в строительстве произошли серьезные изменения, которые вызвали ряд трудностей в сфере управления строительным комплексом. Однако главная причина экономических катаклизмов - непродухманная социально-экономическая политика и волюнтаризм при осуществлении реформ. Скоротечная капитализация России привела в итоге к снижению всех показателей инвестиционно-строительной деятельности.
Всеобщий характер государственно-экономического кризиса в России, разрушение гарантированных бюджетных источников финансирования породил затяжной инвестиционный кризис, приведший к потере управляемости и развалу строительного комплекса.
Принципиальные изменения в политической и экономической жизни страны обусловливают необходимость совершенствования форм и методов управления на всех уровнях: государство, регион, предприятие. Эти изменения происходят в условиях отсутствия научно обоснованной программы социально-экономического и управленческого развития страны и, ее отдельных регионов.
Неразвитость рыночных отношений, необходимость преодоления экономического и инвестиционного кризиса, несовершенство и незавершенность проводимых реформ, разрушение и изменение функций и методов государственного и отраслевого управления свидетельствуют о наличии комплексной проблемы повышения эффективности функционирования инвестиционно-строительной сферы региона на основе совершенствования форм и методов управления с целью обеспечения ее результативности в региональном социально-экономическом развитии.
При переходе к рыночным отношениям в инвестиционно-строительном комплексе были разрушены старые методы хозяйствования и связанные с ним принципы управления. При этом вопрос создания эффективных механизмов управления, повышения взаимодействия всех участников инвестиционно-строительной сферы остается актуальным и сегодня.
В современных условиях важное значение приобретают проблемы реструктуризации строительного комплекса, трансформации его организационной структуры и структуры управления, воспроизводства основных производственных фондов, установления характера взаимоотношений между хозяйствующими субъектами.
Требуется разработка мер по оптимизации управления региональным строительным комплексом, для обеспечения эффективного функционирования строительных предприятий, организаций и фирм.
Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию функционирования системы управления инвестиционно-строительным комплексом региона Санкт-Петербурга.
В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
-проанализировано современное состояние инвестиционно-строительной деятельности России и Санкт-Петербурга, рассмотрена роль ИСК в экономическом и социальном развитии региона;
-определены перспективные направления развития ИСК региона;
-проанализированы теоретические основы системы управления субъектами ИСК;
-сформулированы принципы и раскрыты особенности существующей системы управления инвестиционно-строительным комплексом;
-предложена экономическая модель стратегии развития ИСК;
-разработана концепция развития системы управления ИСК;
Объектом исследования является региональный инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга.
Предмет исследования — процесс совершенствования форм и методов управления инвестиционно-строительным комплексом Санкт-Петербурга.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых. Диссертационное исследование базируется на общенаучных методах исследования — на положениях общей экономической теории, экномико-статистического анализа, сравнительных экономических оценках и прогнозировании, табличных и графических приемах отображения статистических данных, системном подхода, который позволил всесторонне изучить особенности управления инвестиционно-строительным комплексом.
Значительный вклад в развитие теории и методологии эффективного управления регионального инвестиционно-строительного комплекса внесли отечественные ученые - А.Н. Асаул, В.В. Бузырев, В.М. Васильев, В.М. Власова, А.И.Вахмистров, Е.А. Владимирский, В.М. Серов, Е.Б. Смирнов, А.А. Горбунов, В.А. Заренков, Ю.Н. Казанский, Л.М. Каплан, А.Д. Карасев, B.C. Кулибанов, Н.И. Пасяда, Ю.П. Панибратов, Л.С. Пузыревский, А.С. Роботов, Я.А. Рекитар, В.А. Яковлев и другие исследователи.
Однако, несмотря на большое количество научных трудов в рассматриваемой области, методические основы управления строительного комплекса проработаны не в полной мере.
Научная новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении теоретических проблем управления региональной инвестиционно-строительной деятельностью, обосновании новых предложений по совершенствованию системы управления ИСК как узлового фактора устойчивого развития экономики региона с учетом выявленных преобразований в структуре управления ИСК, в подходе к анализу проблемы и содержании ряда основных положений и выводов работы.
Элементами новизны являются:
выявлены особенности существующей системы управления инвестиционно-строительной деятельностью и ее недостатки;
определены основные принципы формирования системы управления ИСК;
разработана схема подготовки и принятия инвестиционного решения;
разработана организационно-экономическая модель, позволяющая комплексно решать проблему управления реализацией проекта и ее финансового обеспечения;
предложены основные направления по совершенствованию информационных технологий в системе управления ИСК.
Практическая значимость исследования состоит в том что, предложенные в работе подходы, модели и рекомендации способствуют # разработке и принятию рациональных управленческих решений при формировании эффективной системы управления региональным инвестиционно-строительным комплексом.
