Содержание к диссертации
J> Стр.
Введение 3
Глава 1. Анализ ситуации на рынке транспортных услуг 9
Роль и значение внутреннего водного транспорта в обслуживании районов страны 9
Анализ состояния системы обеспечения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта 23
Формы собственности, производственные структуры, формы предпринимательства 43
Глава 2. Научно-методические основы анализа
функционирования рынка транспортных услуг
Ф внутреннего водного транспорта
Сущность и механизм рынка 58
Методический подход к проведению анализа рынка транспортных услуг внутреннего водного транспорта 73
Формы проявления отраслевого монополизма и обоснование направлений по формированию конкурентной среды на рынке транспортных услуг 92
Глава 3, Концепция организационно-экономического
развития отрасли 1^5
3.1. Перспективы развития рынка услуг внутреннего водного
транспорта 105
^ 3.2. Рациональное сочетание государственного регулирования
и рыночных механизмов 122
3.3. Основные направления развития организационно-экономических
форм хозяйствующих субъектов на рынке 133
Заключение 151
Список используемой литературы 156
Приложения 165
Введение к работе
Экономика России и её транспортный сектор находятся в процессе реформирования. Складываются новые формы собственности, формируется реальная конкурентная среда на рынке товаров и услуг. Смена плановой экономики в стране на рыночную и поспешная приватшация основной части государственных предприятий в подавляющем большинстве отраслей экономики, вызвала резкое падение объемов прошводства, разрыв хозяйственных связей предприятий, налаженных транспортных схем, взаиморасчетов и т.д. Одновременно потеряли свою роль многие нормативные правовые акты, которые регулировали деятельность экономики в условиях директивного планирования.
Однако итоги развития экономики за последние годы позволяют говорить о том, что быстрый экономический подъбм возможен. Россия располагает для этого всеми необходимыми ресурсами и одним из важнейших её ресурсов был и остаётся транспортный потенциал путей сообщения, неотъемлемой частью которых является внутренний водный транспорт.
В настоящее время на внутреннем водном транспорте структурные и институциональные преобразования практически завершены, началась отработка экономических и административных инструментов, обеспечивающих транспортную деятельность в новых социально-экономических условиях. В отличие от 1990 г., когда перевозки осуществлялись 21 государственным пароходством, в настоящее время на внутреннем водном транспорте негосударственный сектор занимает доминирующее положение (более 90% общих перевозок грузов и пассажиров). Реализацию транспортных услуг осуществляют свыше 2000 хозяйствующих субъектов, в т.ч 1500 компаний.
Наличие множества разрозненных транспортных операторов значительно ослабляет конкурентные позиции внутреннего водного
транспорта (ВВТ) на рынке транспортных услуг.
Известно, что главным направлением реформирования экономики России, в т.ч. транспорта, явилась ее либерализация, т.е. устранение различного рода запретов и ограничений, препятствующих свободному ведению хозяйствующими субъектами страны коммерческих операций.
Как показала практика, отсутствие единых правил поведения на рынке хозяйствующих субъектов ведет к необоснованному завышению тарифов на транспортные услуги на внутреннем рынке, а на внешних рынках позволяет зарубежным контрагентам навязывать дискриминационные условия контрактов в ущерб интересам отечественных перевозчиков. Необходимость противодействия дискриминации при строгом соблюдении правил добросовестной конкуренции все больше осознается российскими предпринимателями. За последние годы усилилось их стремление к объединению в отраслевые и региональные ассоциации и союзы. Создание подобных объединений позволяет им эффективнее действовать на рынках, осуществлять более скоординированные действия, защищать собственные государственные интересы.
Таким образом, в прошводственных и оргашгзационных структурах внутреннего водного транспорта прошошли коренные юмеиения. Реформа возродила к ЖІОНИ новые формы взаимоотношений государства, потребителей услуг и владельцев транспортных средств. Однако, сложившаяся за годы реформирования экономики практика государственного регулирования деятельности внутреннего водного транспорта не решила проблемы в области предотвращения нецивилизованных форм конкуренции на рынке транспортных услуг.
Вопросы рационального сочетания государственного регулирования в отрасли и механизмов рыночного саморегулирования приобретают в настоящее время особую актуальность в связи со следующим. Объявленная Правительством РФ и одобренная Президентом РФ концепция реформирования государственного управления, т.н. административная
реформа, предусматривает реалшацию главного механизма реформы -резкое сокращение регулирующих полномочий государственных органов, т.н. избыточных функций.
При этом для обеспечения развития сбалансированных рыночных отношений предусматривается развитие функций саморегулирования и, соответственно, системы саморегулируемых органшацпи, которым должна быть передана органами государственной власти часть выполняемых ныне функций по регулированию экономики.
Не решены до сих пор и другие многочисленные проблемы развития рынка транспортных услуг. Они еще не стали предметом глубокого всестороннего исследования.
Ряд исследований, в основном, по результатам социологических опросов, посвящен анализу поведения предприятий и адаптации их к рыночным условиям. Появились первые научные разработки, посвященные развитию рынка транспортных услуг в условиях современной России. К ним относятся труды Г.В. Быкова, ІЇ.Н. Громова, Г.М. Курошевой, СВ. Милославской, Б.Ф. Новосельцева, Б.А. Носова, В.А. Персианова, Л.П. Рыжовой, Л.С. Федорова, Ю.А.Шпаченкова и других ученых -транспортников. Однако данные работы носят разрозненный характер. Отсутствие теоретических и методических разработок по развитию рынка услуг внутреннего водного транспорта, не позволяет в настоящее время формировать и проводить как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях единую политику поведения воднотранспортного комплекса.
В настоящее время в условиях проведения административной реформы, принятия основополагающих нормативных правовых актов (закона «О техническом регулировании», проекта закона «О саморегулируемых органюациях») необходимы новые подходы и решения в области организационно-экономических форм функционирования услуг внутреннего водного транспорта.
6 Под организационно-экономическим развитием понимается изменение
производственных и органшационных структур отрасли на федеральном и
региональном уровнях управления, методов и механизмов управления,
действия рыночных и нерыночных регуляторов.
Важной научной и практической задачей является объективная оценка состояния рынка транспортных услуг внутреннего водного транспорта и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности его деятельности.
Целью данной диссертации является изучение и развитие методического инструментария по анализу рынка услуг внутреннего водного транспорта и обоснование организационно-экономических форм его функционирования с учетом особенностей развития ВВТ в новых условиях реформирования экономики страны.
Поставленной целью определены основные задачи исследования:
анализ положения внутреннего водного транспорта на рынке транспортных услуг;
оценка состояния системы обеспечения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта - флота, перегрузочной техники, водных путей, институциональных подразделений;
разработка методического подхода к анализу эффективности функционирования внутреннего водного транспорта;
определение рационального сочетания государственного регулирования и рыночных регуляторов на рынке услуг ВВТ;
разработка системы сертификации качества транспортных услуг на основе отраслевых стандартов.
Объектом исследования является рынок услуг внутреннего водного транспорта, предметом - методические и практические аспекты органгоации рынка услуг ВВТ.
Состав и характер решаемых задач определили метод исследования, включающий приемы конкретного экономического анализа и синтеза с
использованием аппарата математической статистики и применением компьютерной техники.
В работе были использованы статистические данные о производственной деятельности внутреннего водного транспорта, материалы Министерства транспорта РФ, научных конференций, труды отечественных и зарубежных ученых, публикации в отраслевой периодике.
Научная новизна диссертации заключается в том, что автором впервые проведены комплексное исследование и разработка методических и практических основ организационно-экономического рынка услуг внутреннего водного транспорта России.
К числу основных результатов, определяющих научную новюну исследования, относятся:
разработана методика экономического анализа на основе количественной оценки состояния и качества функционирования рынка услуг внутреннего водного транспорта;
обоснованы организационно-экономические формы развития рынка услуг ВВТ с учетом требований основных положений рационального сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов в системе ВВТ;
разработана система сертификации качества транспортных услуг на основе отраслевых стандартов.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что разработанный методический инструментарий аналша рынка транспортных услуг позволяет обеспечить единый подход к формированию рынка услуг внутреннего водного транспорта и конкурентной среды. Основные положения и выводы диссертации можно использовать при разработке программных документов по развитию внутреннего водного транспорта России в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, а также в учебном процессе в транспортных ВУЗах страны.
Апробация результатов исследования. Основные положения и
практические рекомендации, разработанные в диссертационном исследовании, рассмотрены и одобрены на заседаниях Совета Ассоциации
|ф портов и судовладельцев речного транспорта (АПСРТ); на научно-
практических конференциях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Московской государственной академии водного транспорта (МГАВТ) и Государственного университета управления (ГУУ).
Реализация результатов исследования. Научные результаты исследования были использованы при подготовке проекта Транспортной стратегии РФ на период до 2020 года, разработке мероприятий по развитию конкурентной среды на рынке транспортных услуг, а также в учебном
^ процессе Московской государственной академии водного транспорта.
Публикации. Основные положения диссертации изложены автором 8 5-ти печатных работах объемом 1,3 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
