Введение к работе
Актуальность темы исследования. Узбекистан за последние годы достиг существенных результатов п обеспечении занятости населения, развиваясь в условиях национальной независимости и суверенитета, поэтапно формируя рыночную экономику и присущие ей экономические отношения. К настоящему времени в экономике страны осуществлены радикальные структурные изменения, формируется п совершенствуется рыночная инфраструктура, широкомасштабно развивается мелкое и частное предпринимательство.
В формировании рыночных отношений и обеспечении экономической стабильности страны особое место занимает сельское хозяйство. Известно, что население Узбекистана на сегодня составляет более 23 млн.чел.и G1 % из них проживает в сельской местности, 44 % национального дохода страны создается в сельскохозяйственных отраслях.
Однако, в сельском хозяйстве и сельской местности Узбекистана, в целом, накопилось немало нерешенных социально-экономических проблем. Так, в некоторых отраслях экономические реформы очень часто осуществляются бюрократическими методами и формально. D недостаточной степени предпринимаются меры по углублению реформ, приватизации собственности, формированию рыночной инфраструктуры, развитию частного и малого предпринимательства, обеспечивающего незанятое трудоспособное население общественно - полезным трудом. Как отмечалось И.А.Каримовым "Решение проблем развития аграрного сектора экономики являются определяющим звеном во всей стратегии перехода Узбекистана к рынку. Это определяется той ролью, какую играет сельское хозяйство в экономической и социальной жизни республики".1
Одной из целей перехода к рыночным отношениям является повышение эффективности сельскохозяйственного производства, и уровня благосостояния проживающих на селе людей. Для успешной реализации этой актуальной задачи наряду с повышением плодородности посевных плоиіадей, их урожайности обеспечением сельского хозяйства современными технологиями, техникой, оборудованием самого высокого класса необходимо в корне изменить отношение людей к труду, к своей работе.
Известно, что Указ Президента Республики Узбекистан "Об инициативности в частном предпринимательстве и мерах ее поощрения" от 5 января 19Э0 года собственно явился программой практического развития частного предпринимательства. 26 июля 1095 года подписан также Указ Президента
'Киоимов И.А. УзОкипан: гвгд* чу іь оґшч(Ш'ни.і и ч\«л p''<"ra. 'IVnim-ut: У'*б<;ки<::оіі, -ІУ92. -C'.47-.'S.
- "О создании фонда поддержки частного предпринимательства и малого бизнеса (Бизнес фонда)" в котором, отмечено: "...Бизнес фонд d соответствии с уставом являетсл негосударственной организацией, оказывающей поддержку частному предпринимательству и малому бизнесу путем: финансирования инвестиционных проектов на основе предоставления Кредитов, в том числе льготных, Частным предпринимателям и малому бизнесу". Эти Указы Президента Республики создали правовую чекову и реальные возможности углубления реформ и развития предпринимательства, открывают широкую дорогу ускоренному увеличению малых предприятий, способных быстро реагировать на изменения потребительского спроса, и самоокупаться, обеспечивать дополнительные рабочие места и самое главное, оказывать влияние на структурную перестройку экономики.
"В Узбекистане, с его демографической структурой, высокими темпами прироста населения, вопросы трудозанлтосіи населения всегда были и остаются в числе острейших и приоритетных".2
Эта проблема особо актуальна и жизненна для Ферганской долины, іде проживает 1/3 населения Узбекистан самая высокая его плотность, ограничены посевные площади, высокая доля многодетных семей. В Андшкап-с.чон, Намаитанской и Фергаисгой областях на 1 января 1995 і ода пронимало G04S,8 тыс.Чел., в том числе 4085,5 тыс.чел. на селе или 07,5% населения. При средней плотности населення на 1 кв.км 50 чел. по республике, этот показатель по Ферганской долине составлял 315 чел. Если площадь ее составляет 4,3% территории, то население - 27,3% всего населения республики.3 И потому проблемы: переориентации сельского населения с сельскохозяйственного производства на промышленные отрасли и сферу обслуживания на основе долгосрочных программ; предупреждения безработицы, обеспечения трудоспособного населения общестпеннополезным трудом п его социальной защиты представляется особо актуальной.
Исходя из этого, исследование проблем занятости сельского населения в данной диссертации основывается, главным образом, на фактических и прогнозных материалах трех областей Ферганской долины.
Степень разработанности проблемы. Проблемы занятости населения, в том числе сельского, Изучались достаточно широко, особенно, проблемы демографии привлекали широкое внимание "марксистов". В Узбекистане этим проблемам посвящены труда экономистов и демографов М.Н. Кара-
'Каримов И.А. Узбекистан но пути углубления экономических реформ. Ташкент: Узбекистан, -1995. -С.234.
'Расчитано по данный стат.сборника: Узбекистан в цифрах за 199-1 год. Ташкент: -1995. -С.4;37;80;127.
* *'
ханова, И.Р. Муллажанова, М.Буриевой, Ю. Вороновского, Л.П. Максаковой, А.А.Абдутанпева, Р.А.Убайдуллаевой, А. Эгамбердиева, Г.С. Тонн-янца, Т.Тошмуродова, Т.К. Мирзаева, Х.П. Абулкасимова, М.Юлдашева. Однако, в трудах вышеуказанных авторов не могли найти свое место и значение проблемы рынка труда, уровень и масштабы безработицы, формы и направления зачятостп связанные с многоукладностыо экономики при переходе к рынку. В отечественной экономической пауке недоработаны глубокие теоретические и методологические разработки по вопросам занятости сельского населения во взаимосвязи с развитием малого и частного предпринимательства применительно к трудоизбыточному региону.
Это ставит перед исследователями задачу изучения занятости трудоспособного сельского населения, и влияния на нее частного н малого предпринимательства, выработки научно-теоретических и практических рекомендаций.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертации: научно - теоретический анализ занятости населенім и безработицы, разработка рекомендаций по повышению уровня занятости и снижению безработицы в сельской местности на основе развития малого и частого предпринимательства в условиях независимости Узбек"стана, поэтапного перехода к рыночной экономике, с учетом демографических особенностей.
Цель диссертации реализована под углом зрения анализа последовательного осуществления одного из пяти- принципов перехода к рыночной экономике Узбекистана, а именно, сильной социальной защиты населения. В этой связи, в диссертации социальная защита, обеспечение занятости и эффек- тпвное использование трудоспособного населения сельской местности рассмотрены как "триединый процесс".
Для достижения поставленной цели считали необходимым решить следующие конкретные задачи:
-по новому, применительно к требованиям рыночных отношений, рассмотреть занятость населения, ее уровень и структуру, а также особенности формирования и функционирования рынка труда в сельской местности;
-изучить и проанализировать рынок труда, причины безработицы, условия социальной защиты,распределения и перераспределения трудосши об-ного населения, с учетом демографической ситуации и Фергаш кой долине:
-определить место и роль различных форм предирннимательста и обеспечении занятости населения;
-определить и показать пути разрешения социально-чыи'чмич' і мі:-, проб-
лем развития частного и малого предпринимательства п сельской местности;
-изучить зарубежный опыт организации частного и малого предпринимательства и возможность его применения в Узбекистане;
-определить условия и пути эффективного обеспечения рабочими местами трудоспособное сельское население посредством развития в сельской местности республики частного и малого предпринимательства в перспективе.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является занятость трудоспособного сельского населения в трудоизбыточном регионе, на примере Ферганской долины, при переходе к рыночным отношениям.
Предметом исследования явился процесс формирования и развития частного и малого предпринимательства в Республике Узбекистан, и в частности, в сельской местности Ферганской долины.
Методологической и теоретической основой исследования послужили общеизвестные труды по экономической теории, специальные научные работы по рыночной экономике и экономике переходного периода, официальные публикации, изданные в США, странах Европы, КНР, и в Узбекистане, законодательные акты Республики Узбекистан, Указы Президента страны И.А.Каримова, его трудя, речи, выступления, а также постановления и решения Кабинета Министров республики.
В процессе исследования использованы также ежегодные отчеты Государственного комитета- по прогнозированию и статистике Республики Узбекистан, Программы "Занятость", разработанные местными органами власти - областными Хокимиятами Ферганской долины, а также другие сведения, отраженные в соответствующих справках местных органов управления. В процессе исследования применены методы экономического анализа, социологического и сравнительного анализа, а также абстрактно-логических методов научного познания. Диссертант опирался при этом на результаты проведенных им социологических опросов в 1994 - 1996 гг. в сельской местности Ферганской долины.
Научная новизна исследования состоит в том,что в ней:
-определена система понятий, характеризующие занятость трудоспособного сельского населения;
-на основе многочисленных статистических источников и социологических опросов диссертанта дана оценка современным демографическим тенденциям, назревшим па селе социально-экономическим вопросам, а также проблемам развития в сельской местности частного и малого предпршшма-
тельства;
-определено влияние на.занятость трудоспособного сельского населения новых форм и методов хояйствования, малого и частного предпринимательства, характерных для переходного периода;
-рассчитаны возможности повышения занятости за счет развития частного и малого предпринимательства в качестве ведущей тенденции формирования рынка труда в конкретных условиях сельской местности Ферганской долины;
-представлены конкретные модели, спрогнозированы пути повышения занятости в сфере частного и малого предпринимательства;
-выработаны рекомендации по воздействию частного и малого предпринимательства на развитие занятости населения общественно-полезным трудом, в том числе в социально-культурной сфере.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные его положения и выводы вносят новые знания в теорию исследуемой проблемы. Предложения и рекомендации, разработанные на основе авторских социологических исследований могут быть использованы при дальнейшей разработке Программы "Занятость" в Ферганской долине и в других трудоизбыточных регионах; в разработке долгосрочных прогнозов социально-экономического развития села; основные положения и отдельные части диссертации могут быть использованы при подготовке методических пособий по исследуемой проблеме н в освещении некоторых тем "Экономической теории"/'Основы рыночной экономики", "Экономики труда"; при разработке и ведении специальных курсов по вопросам заня-' тости населения и предпринимательства на селе; в процессе пропаганды экономических знаний по проблемам перехода к социально - ориентированной рыночной экономике в трудовых коллективах и среди населения.
Апробация работы. Основные положения диссертации изложены в научных публикациях автора общим объемом 8,7 п.л., докладывались на паучпо-практической конференции посвященной 75-летию ТашГУ "Переход к рыночной экономике Узбекистана и проблемы национальной модели" (Ташкент, ТашГУ. 1994 г.), на Международной научной конференции студентов и аспирантов по фундаментальным наукам " Ломоносов - 9G " ( Москва, МГУ. 199С г.), на Н-республиканской научной конф-репщш молодых ученых и студентов, посвященной СбО-летию Амира Тимура "Шу ази:» Ватан - барчамизники" ( Ташкент, ТашГУ. 1990 г.), на республиканской научно-практической конференции "Развитие предприншазслыт.к и <
проблемы" ( Наманган, НИТИ. 1996 г.).
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, выводов и предложений, приложений и списка использованной литературы.
Похожие диссертации на Занятость трудоспособного населения сельской местности Узбекистана и влияние на неё малого и частного предпринимательства
