Введение к работе
Актуальность темя исследования. В условиях реорганизации народного хозяйства, формирования основ рыночного экономического механизма одной из наук, призванных участвовать в выработке социальных приоритетов развития конкретных регионов, является социально-экономическая география. Социальная проблематика в географических исследованиях не потеряла своей актуальности, так кшс продолжает сохраняться территориальная дифференциация в уровнях социально-экономического развития регионов различного таксономического ранга.
Многие проблемы развития социальной инфраструктуры были обусловлены ведомственным характером планирования и выделения средств на ее развитие и излишней централизацией управления. Объекты инфраструктуры формировались без учета местных условий, не обеспечивалась комплексность в обслуживании населения. Командно-административный метод управления экономикой, в том числе и отраслями непроизводственной сферы, порождал отраслевые и территориальные диспропорции в развитии социальной инфраструктуры.
В период становления рыночнггк; отношений в хозяйстве общества идет процесс приватизации собственности и складывается многоукладная экономика. Это получает отражение не только в изменении механизма функционирования отраслей обслуживания, но и в их территориальной организации. Пространственная локализация обслуживающих предприятий, 'организаций и учреждений главным образом будет определяться воздействием рыночных факторов и особенностями процесса предоставления услуг. В новых условиях услуги будут не предоставляться, а покупаться /продаваться/, что потребует принципиально нового подхода к определении мест разы: .'Ж сфеец обслуживания. Все в большей степени становится яеоЗходіа-.-: м у^-г. доходов населения, его потенциальной способности к ярл-Хл-жакан усяуг.
Происходящие перемены значительно повышают значение исследовательских функций социально-экономической тео'гдг-,иг-1. г;*дача?яЕ которой являются изучение причин и условий регло^акьянх различий в социальной сфере, сопоставление фактического уровнч яизни населения ее степенью развития его. потребностей. Исследования в этой области базируются на комплексном подходе, т.е. ка всесторонней оценке всех составляюищх социальной инфраструктуры с учягом действия экономических, демографвлвсЕих, расселенгеескях, транспорт-
- 4 -ных и других факторов, которые в значительной степени определяют различия в уровне жизни населения. Изучение особенностей социальной инфраструктуры в регионе позволяет обосновать перспективы ее развития в условиях новой экономической ситуации.
Объектом исследования является социальная инфраструктура административно-территориальных районов Читинской области.
Выбор Читинской области в качестве полигона объясняется тем, что до настоящего времени не было комплексных исследований сферы услуг области и внутрирегиональных особенностей ее функционирования. По этим причинам сложно определить основные направления ее развития, наметить приоритеты региональной социальной политики.
Рассматриваемый регион характеризуется низкой заселенностью территории и суровыми климатическими условиями, что необходимо учитывать в определении подходов к организации эффективной социальной инфраструктуры. Механическое же перенесение общих прин- -ципов развития и территориальной организации сферы обслуживания не способствовало решению задач по удовлетворению потребностей населения в жизненно важных услугах. С другой стороны,' для Чи~. тинской области присущи проблемы, которые являются общими для страны в целом. Поиск путей выхода из создавшегося положения на-примере области в определенной мере может быть использован и в других районах России.
Предмет исследования - территориальная организация- социальной инфраструктуры административно-территориальных единиц Читинской области и направления ее реконструкции в новых условиях хозяйствования.
Пель и задачи исследование.. Цель диссертационной работы ~ на основе системного подхода с применением различных методов иссле1-' дования дать оценку достигнутого уровня развития социальной инфраструктуры в территориальном разрезе и определить: приоритетные' направления ее совершенствования на перспективу. S соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие конкретные зада— , чи:
-
разработка методики^оценки уровня развития сопдальног-ин-фраструктурного комплекса и системы, индикаторов, -на основе показа-* телей степени удовлетворения, потребностей:' еаселениа b услугах;*
-
анализ современного состояния социальной инфраструктуры и исследование совокупности- региональных' социальнонэкодамических;
- 5 -расселенческих, демографических,'природных факторов, определяющих особенности ее территориальной организации;
-
типологическая группировка административных районов по уровню обеспеченности населения основными видали услуг;
-
определение зависимости мевду,показателями развития элементов социальной инфраструктуры и факторами, непосредственно и опосредованно влияющими на размер потребительского опроса населения;
-
выделение межрайонных центров по изучению потребительского спроса в зависимости от факторов, его определяющих;
-
разработка функциональной модели прогнозирования динаміки потребительского спроса.'
Обмеметодологической основой послужили.работы российских окономико-географов и экономистов М.А.Абрамова, Н.А.Аитова, Э.Б.Алаева, Е.Г.Анимицы, А.А.Анохина, Л.Я.Барановой, В.Р.Беленького, А.П.Бурьян, С.Г.Важенина, С.А.Ковалева, Т.Й.Корягиной, Л.А.Меркушевой, Б.С.Мовчана, В.М.Рутгайзера, Ж.Т.Тощенко; украинских ученых А.И.Кочерги, Н.Ф.Голикова; киргизских - К.М.Уразбае-ва и К.О.Оторбаева, а также А.Чернока,, Е.Эрлиза. Д.Силади. /Венгрия/, 'А.Мисюнаса, С.К.Вайтекунаса, А.И.Бурачаса /Литва/. П.Тан-га /Эстония/.
Исходную информацию диссертационного исследования составляют материалы Читинского областного управления статистики, планово-экономического управления Читинского облисполкома, а также материалы переписи населения 1989 года. Она обработана с применением методов сравнительного анализа, картографического, индексного. Использованы различные приемы анализа статистических данных: парной корреляции и многофакторного анализа на основе статистической группировки и др.
Научная новизна. Обоснована леоблодгмзстс иссаедсЕиЛзя локализации объектов социальной инфраструктура» исзюдя кз изучения состава потребителей и особенностей формиротзнея потребительского спроса на уровне отдельных административных территорий. Предложена концепция организации межрайонных центров я> иауч^япю спроса на услуги, выделяемых путем анализа структуры ноїрабізгалей. Разработана функциональная модель изучения и определения перспектив развития потребления товаров и услуг, а также формирования информационного банка данных структуры потребителей и спроса. Определе-
ны различия в методическом подходе к исследованию уровня обеспечения населения комплексом услуг, предложена усовершенствованная методика его определения. Работа выполнена для такого региона, который характеризуется специфическими условиями развития социальной инфраструктуры.
Практическая значимость работы. Основные положения, расчетные материалы, выводы и предложения могут быть использованы научно-практическими организациями и учреждениями. Разработанная модель позволяет эффективно проводить оценку динамики потребления услуг и товаров на региональном уровне с учетом изменяющихся факторов, определяющие особенности местных условий.
Апробация работы и публикации. Основные положения диссертации докладывались на научно-практической конференции молодых ученых, преподавателей и специалистов по теме .-"Человек и среда", Чита, 1991 г., межвузовской конференции молодых ученых по теме: "Человек. Природа. Общество. Актуальные проблемы", Санкт-Петербург, 1992 г., Герценовских чтениях в РГПУ им. А.И.Герцена /апрель, 1993 г., апрель 1994 г./.
По теме диссертационного исследования опубликовано о работ.
Структура работы. Структура диссертации определена логикой исследования и отражает его основные этапы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения. Она включает страниц машинописного текста, 3 таблицы, 1 рисунок, 160 наименований библиографии, 13 приложений.
