Введение к работе
Актуальность проблемы. Необходимость соответствия развития производительных сил общества условиям сохранения природ-юії среды придает особую значимость рациональному использований и охране земельных ресурсов. Новые законодательные акты ірлоппгруїог на усиление ресурсосберегающего if природоохранного характера землепользования при предоставлении земель для пе-:ельскохозяіїственньіх целен. При этом предусматривается совершенствование порядка возмещения потерь сельскохозяйственного іроизводства и убытков землевладельцам и землепользователям. 3,ля предотвращения необоснованного изъятия земель и защиты их )т вредных антропогенных воздействии требуется разработать механизм экономического стимулирования, основой которого являет-:я установление видов и размеров ущерба, причиняемого изъятием іємєль в связи с развитием общественного производства и транспорта.
Распространенность автотранспортной системы и ее функцпо-шрование обуславливают усиление техногенного воздействия на іємєльньіє ресурсы. Принятый порядок определения созіпткаюше-~о при этом ущерба учитывает потери и убытки, лишь непосредственно связанные с прекращением использования земли в сельском хозяйстве. Но негативное влияние автомобильных дорог заключается не только в уменьшении сельскохозяйственного потенциала, связанного с изъятием земельных ресурсов, но и в снижении производительной способности земли вследствие нарушения экологк-іеского равновесия природных процессов при строительстве и функ-люннроваиип автомагистралей. В связи с этим, для-определения целесообразности размещения новых транспортных объектов н женки влияния существующих, необходимо совершенствование методики определения возникающего ущерба с учетом всех возможных последствии отрицательного воздействия на природную :реду и па хозяйственную деятельность.
Целью исследования является учет и эколого-экопомическая щенка негативных последствии, возникающих при изъятии земель юд автомобильные дороги и разработка мероприятий по их предотвращению, направленных на рациональное использование и охра-іу земств и создание благоприятной экологической обстановки. 3 соответствии с поставленной целью определены задачи исследования:
выявление факторов негативного воздействия автотранспорта на земельные ресурсы;
установление возникающих при этом негативных последствий и видов ущерба;
установление зоны негативного влияния автодорог в агро-ландшафтных системах;
разработка методики эколого-экономической оценки негативных последствий при обосновании проектов отвода земель под автодороги;
- "г.зработка мероприятий по предотвращению негативных по-следствиіі с определением их экономической эффективности.
Объектом исследования является влияние автомобильных дорог на земельные ресурсы в сельскохозяйственных ландшафтах Северного Казахстана. Предметом — виды, последствия и закономерности отрицательного воздействия автотранспорта на сельскохозяйственные земли и способы его предотвращения.
Методологической основой исследований в диссертационной работе служит диалектический способ познания, учение классиков марксизма-ленинизма, труды известных ученых в области природопользования, экологии, экономики, землеустройства, земельного кадастра.
При разработке конкретных вопросов и формулировке основных положений и практических предложении применены различные методы экономических и специфических землеустроительных исследований: абстрактно-логический, статистический, монографический» расчетно-вариантный, экспериментальный.
'В процессе исследований использовались земельно-учетные данные, материалы проектных разработок по развитию автотранспортной системы и практики землеотводов, нормативные документы и литературные источники.
Научная новизна проведенных исследований заключается в следующем:
— придорожные агроландшафтные территориальные комплек
сы выделены в отдельную типологическую единицу таксонометри-
ческой системы антропогенных ландшафтов;
выявлены и систематизированы факторы, виды и последствия негативного воздействия автотранспорта на земельные ресурсы и определены зоны влияния автодорог в сельскохозяйственных ландшафтах Северного Казахстана;
разработана методика эколого-экономической оценки негативных последствий в проектах изъятия земель под автомобильные дороги;
предложен комплекс мероприятий по предотвращению названных негативных последствий.
Практическое значение имеет разработанная методика учета и оценки реальных и потенциально возможных негативных последст-
2.
f Л
иий, возникающих как при изъятии земель под; автодороги, так и при их строительстве и функционировании, и представляющая практический интерес для проектных институтов системы Гипрозем. Кроме того, результаты исследований создают необходимую методическую и нормативную основу для установления платежей, компенсирующих.потерн сельскохозяйственной отрасли и убытки землевладельцев и землепользователей в зонах негативного влияния автотранспорта. Осуществление в землеустроительных проектах организационных мероприятий по предотвращению негативного влияния автодорог позволит уменьшить ущерб, причиняемый сельскохозяйственному производству и природной среде.
Апробация и реализация результатов исследования. Исследования проводились в соответствии с планом иаучно-исследопатель-:кой работы института (регистрационный номер — 051.01.01) по заданию ГКНТ «Исследовать влияние НТП в отраслях народного хозяйства на характер и уровень использования земельных ресурсов и на этой основе разработать общую концепцию использования и охраны земель под воздействием НТП в Казахской ССР, ее направления и содержание на перспективу до 2010 года (для Комплексной программы СССР на 1990—2010 гг.)».
Результаты анализа негативных последствий и отдельные положения разработанной методики приняты к внедрению и использованы при подготовке комплексной программы НТП СССР на 1990—2010 годы, при разработке прогноза развития производитель-іьіх сил Прикаспийского региона КазССР. Рекомендации по защите придорожных сельскохозяйственных ландшафтов от автотранспортного загрязнения, разработанные в диссертационной работе, внедрены в проектную практику в ГПИ «Целингипрозем».
Основные положения диссертации докладывались на региональной научно-практической конференции в 1985 году (Целиноград), на конференции молодых, ученых и специалистов МИИЗа в 1986 году (Москва), на научно-производственных конференциях ЦСХИ в"1988, 1990 годах (Целиноград).
По результатам исследований опубликованы 4 статьи общим объемом 0,5 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (156 наименований) и приложения. Общий объем составляет 192 стр., в том числе 100 стр. машинописного текста, 28 таблиц, 11 рисунков и 118 стр. приложения.