Введение к работе
)тдал вртаїШ»
Актуальность теш. Городской район в территориальном управле-играет особую роль: в районе население обеспечивается материг-алЕннми, культурными и социальными благами; ведется природоохранная деятельность. Административный район является основным источником первичной социальной и экономической информации, используемой в государственном управлении.
Перестройка управления Советами, намеченная в решениях XIX партийной конференции, еще в большей степени подчеркивает актуальность проблемы рационализации информационного обеспечения на основе современной технологии обработки информации о широким использованием вычислительной техники и средств связи.
В сложившихся к настоящему времени подходах работы по созданию автоматизированных систем управления районами (АСУ "Район") базируются на внедрешіи либо отдельных локальных задач, либо комплексов задач по отдельным проблемам. Недостаточная общесистемная, теоретическая и практическая разработка вопросов информационного обеспечения управления городскими районами снижает.эффективность создаваемых систем.
Исследование района как объекта управления, его информационных потоков вызывается объективной необходимостью как в совершенствовании форм и способов обработки информации, так и в использовании её в управленческих решениях. Все это послужило основанием выбора общего направления и теш исследования, а также обумовило ее актуальность.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений по проектированию информационной структуры АСУ "Район" и практических рекомендаций по функциональной структуре, информационному и техническому обеспечению, отвечающих требованиям современной технологии обработки информации.
В соответствии с поставленной целью исследование предусматривает решение следующих основных задач:
провести системный анализ района как целостной системы с современных системотехнических позиций;
провести анализ состояния разработок по созданию автоматизированных систем управления городским районом;
обосновать комплексную автоматизацию управления районом в свете современных концепций и системотехники сложных
систем;
предложить системотехнический подход к определению основных понятий АСУ "Район" (граница, уровни, элементы системы);
определить информационную структуру, обеспечивающую комплексную автоматизацию;
сформулировать принципы и показать реальный подход к созданию функциональной, информационной и технической структур АСУ "Район".
Предмет и объект исследования. Предметом исследования явля
ются процессы обеспечения информационных потребностей органов уп
равления административным городским районом. В качестве объектов
исследования служат административные районы г.Киева и АСУ "Район"
г.Киева, а также других городов страны.
Теоретической и методологической базой диссертационной, работы, выводов и предложений, полученных в результате исследования, являются положения, отраженные в решении ХХУП съезда КПСС и осо-бепно подчеркнутые в решении ХП. партийной конференции по вопросам совершенствования управления народным хозяйством и деятельностью Советов народных депутатов. Для решения поставленных задач применены современные концепции создагаїя систем обработки данных, методы системного анализа, теории экономических информационных систем, чеоретико-шкжественные метода представления и исследования структур.
Научная новизна результатов диссертационной работы состоит в ел едущем:
впервые в отечественной практике для исследования городского района как объекта управления применен метод системного анализа, что позволило определить и классифицировать основные элементы района, особо выделив активные элементы, в которых протекают социально-экономические процессы, подлежащие управлению, систематизировать эти процессы и предложить метод определения гранит системы управления районом;
проведен количественный анализ информационных потоков, сопровождающих процесс управления типовым городским районом и обоснована двухуровневая структура АСУ "Район" с районным центром актуализации информации, повышающим эффективность её обработки;
исследованы сложившиеся формы информационного обеспечения процессов управления районом и предложены более совершеішая информационная структура АСУ "Район" в виде взаимосвязанного набора специализированных баз данных, а также технология использования
информации, содержащейся п этих базах, для повышения эффективности управления районом.
Практическая значимость. Полученные научные ргчультаты и разработанные на их основе рекомендации по созданию АСУ "Район" ьнед-рены при создании первой очереди система в Московском и Шевченковском районах г.Киева. От внедрения этих систем получен эффект за счет повышения оперативности обработки и представления информации и снижения трудоемкости её обработки. Применение результатов проведенного в работе анализа ранена как объекта управления позволило снизить затраты за счет комплексного использования информации при управлении социально-экономическим развитием района.
Экономический эффект от внедрения результатов диссертационного исследования составил 246,8 тыс.руб.
Апробация работ и публикации. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на:
Первой Всесоюзной конференции по управлению большим городом (Москва, 1981 г.);
республиканском научно-методическом семинаре по экономической эффективности применения вычислительной техник., в народ. JM хозяйстве (Рига, IS84 г.);
всесоюзной конференции по современным методам и средствам создания и развития интегрированных АСУ городом (Москва, 1986 г.);
семинаре АСУ "Гор д" Научного совета АН УССР по проблеме "Кибернетика" (Киев, 1986г.);
межреспубликанском научно-практическом семінаре "Проблемы создания АСОД административного района" (Рига, 1988 г.);
3-й Всесоюзной школе "Проектирование автоматизированных систем контроля и управления сложными объектами" (Туапсе, 1988 г.);
семинаре АСУ "Город" Научного совета АН УССР по проблеме "Кибернетика" (Киев, 1988 г.);
всесоюзной конференции "Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы" (Новосибирск, 1988г.}.
По теме диссертации опубликовано тринадцать печатных работ.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения, содержащих 143 страницы основного текста, 49 рисунков и 9 таблиц, списка литературы из 201 наименования, 6 приложений на 20 страницах машинописного текста.
