Введение к работе
Актуальность исследования. Современное мировое развитие характеризуется сложностью , многообразием существующих проблем , взаимосвязанностью.,взаимозависимостью и протипоречивостью событий и явлений. Следовательно, необходимо беспристрастное, глубокое изучение исторических процессов, имеющих место в мире. Безусловный отказ от догм, заранее заготовленных схем , всесторонний анализ исторических проблем с использованием документов и фактов, работ зарубежных и отечественных авторов по конкретным вопросам исследования - вот путь, который ведет к истине. Только на такой основе могут стать понятными злободневные вопросу современности.'
Актуальным аспектом международных отношений продолжает оставаться проблема отношений между индустриально развитыми державами и странами "третьего мира" , все более активно выступающих на мировой арене,и играющих заметную роль в международных делах. Более того , взаимоотношения между "Севером" и "Югом" в последнее время заметно усиливают влияние на развитие международной обстановки, занимая, порой, ведущее место в ее определении.
Особый интерес представляет история отношений , сложившихся между странами, добившимися в борьбе с колонизаторами политической независимости, и бывшей страной- метрополией. Показательны в этой связи отношения Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии со отранами - членами Содружества наций.
Великобритания - инициатор создания Содружества - с самого начала его образования преследовала цель удержать в сфере своего влияния ранее зависимые от нее страны путем придания более демократического характера отношениям с ними. Отмеченной'цели должны были способствовать сложившиеся за многие десятилетия колониального владычества особые связи в экономике, политической,социальной, духовной сферах.
Видное место в данных связях принадлежит отношениям в военно-политической сфере. И на их совершенствование и развитие на-
правлена военная политика Лондона. Путем реализации военно-политических гланов в отношении стран Содружества , Великобритания надеялась сохранить и упрочить свои стратегические позиции в мире, не допустить подрыва британских глобальных интересов.
Изучение военно-политической деятельности Великобритании в отношении стран Содружества представляется актуальным еще и потому , что Соединенное Королевство является ядерной державой , обладая ролью значимого фактора в глобальном балансе сил. И от того, каким целям служит и каким образом осуществляется британская военная политика в отношении Объединения , зависят , не в последнюю очередь, безопасность и стабильность в мире.
Актуальность исследуемой проблемы резко возросла в условиях; распада СССР и обсуждения дальнейших путей его развития , несмотря на различие причин и условий разрушения Британской империи, и СССР. При этом происходит либо недооценка , либо безмерное преувеличение огшта Содружества, не учитывается специфика отношений и перемен в теперь уже,по сложившимуся положении, бывшем Союзе ССР.
Тем не менее, опыт Содружества, как , впрочем, и все то по-лоааїтельное , что было аккумулировано человечеством в ходе его развития , по меньшей мере было бы неразумно отбрасывать сразу_и стремиться изобретать что-то новое. В втом смысле,изучение истории создания и развития Содружества,а также отношений Великобритании со странами - членами Объединения представляется крайне интересным и важным. Тем более , в условиях формирования новой геополитической ситуации , связанной, в том числе,с развалом некогда единых" Советских Вооруженных Сил, с создаїшем республиками бившего Советского Союза собственных войск , в результате чего возюжла необходимость налаживания между этими республиками пркн-
'.Гермин "Содружество наций" ь 3ірубе:к!.>п л;;т-рггур'.- имк-от си -копимы: Британское содруисгьо нацуй, Содк.ч-етв^^бы'дик'т;'}, Ассоциация (прим.авт.)
~3~'
ципиально иных, отношений в военной сфере .нежели аш существовали ранее.
В данных обстаятельствах приобретают значимость разработка и реализация согласованной,скоординированной в рамках суверенних ныне государств военной политики, а также осуществление совместных военно-технических мероприятий, программ производства вооружений и военной техники , материально - технического обеспечения войск и сил,совершенствования военной инфраструктуры не так давно единого военного организма.
Кроме того, изучение Содружества наций , вероятно, могло би 'стать-в какой-то мере полезным и для многонациональной России , которая уже столкнулась и испытывает трудности с проблемами дезинтеграции , возникшими в ее рамках. Опыт британской военной политики в отношении стран Содружества мог бц быть использован, по всей видимости,для разработки ориентиров в определении национальных интересов и воєнно - политических приоритетов Российской Федерации, политика которой традиционно выступала важнейшим геополитическим фактором не только в Европе или Азии , но и во всем мире. .'
Следует также указать и на ряд некоторых других факторов , определяющих, как военно-политическую,так и научную актуальность разработки темы диссертации. К ним относятся :
влияние Содружества наций на ход мирового развития;
воєнно - политическая деятельность Великобритании в отношении стран Содружества в условиях сохранения военной опасности в мире,при кардинальных, в целом, переменах в международной об-
. становке в сторону ее большей стабильности ;
опыт мирного, еволюционного решения противоречий в отношениях Великобритании со странами Объединения ;
политическая активность и развитие национальных вооруженных сил многих стран Содружества, что выдвинуло эти страны в число традиционных покупателей вооружения' и боевой техники an рубежом ;
_ 4 -
необходимость познания влияния внешнеполитической деятельности стран Содружества и происходивших там внутриполитических процессов на военно-политический курс британского руководства ;
неоднозначное трактование процессов, связанных с деятельностью правительств и народов государств Объединения , выступавших за равноправные отношения в рамках мирового сообщества.
Предметом исследования является британская военная политика 1964-1990 гг. в отношении стран Содружества наций.
Степень научной разработанности проблемы.
'.' Некоторые аспекты проблемы уже получили определенный анализ в работах ученых-обществоведов. Так , основные концепции , этапы развития,сущность, формы її метода политики ведущих западных держав в отношении развивающихся стран, особенности национально-освободительной борьбы в новых условиях подвергались предметному изучению и изложены в целом ряде работ і авторы которых на отдельных примерах касались и британских проблем в "третьем мире" . Крупный вклад в изучение внешней политики Великобритании , в том числе в отношении стран Содружества , внесли советские ис-
1. Брутёнц К.Н. Новая форма порабощения народов. Неоколониализм: сущность и методы.- М. ,1969 г.- 96с: Брутенц К.Н. Освободивт шиеся страны в 70-е годы.-М.,1979 г.- 159с; Вахрушев В.В. Неоколониализм-орудие капитализма.-М., 1974 г.- 203с; Вахрушев В.В. Национально - освободи; ельное движение против неоколониализма.- М., 1.986 г.- 263с; Голиков А.Н. ТНК и развивающиеся страны: углубление противоречий.-М., 1987 г.-168с; Долгоголов Е.И. Национально - освободительные войны на современном етапе,- М. ,1977 г.-158с; Искендерог А.А. Национально-освободительное движение: проблемы .закономерности,перспективы. -М., 1970 г.-392с; Кива А.В. Национально - освободительное движение: теория и практика.- М., 1989 г.- 331с; Колкер Б.М. Африка и Западная Европа: политические отношения.-М.,1982 г.-216 с; Неоколониализм: сущность, формы, ;етоды /Отв.ред.Вол-' ков М.Я.- М. ,1987 г.-272с и др.
следователи .
Данной проблеме большое внимание уделяли такле и зарубежные ученые ; стремившиеся представить объективную картину распада Британской империи и выразить действительность в подлинном виде , а именно реальную супщость отношений , сложившихся между екс-метрополией и новыми независимыми государствами .
Интересный фактический материал содержится в работах и тех зарубежных исследователей, которые,показывая политику Великобритании в "третьем мире", в частности по отношению к Содружеству , превозносят ее роль в позитивных процессах преобразования мекду-народной жизни, преувеличивают значение этой политики для развития освободившихся стран .
Имеется ряд трудов , связанных с военными вопросами в деятельности официального Лондона , в том числе , касающихся стран
1. Виноградов К.Б. На обломках империи. Колониальная политика
Англии на современном етапе.-Л., 1964 г.- 59с; Великобритания
/С.В.Пронин, С.П.Мадзоевский, И.А.Лебедев, Е.С.Хесин.-М.,1972
-478с; Ерофеев Н.А. Закат Британской империи.-М., 1967 г.-279
с; Политика Англии в Африке / Отв.ред. Бондаревский Г.Л.-М.,
1967 Г.1- 260с; Тарабрин Е.А. Стратегия и тактика неоколониа
лизма Англии.- М., 1969Т.- 240с; Лебедев А.А. Очерки британ-
ской внешней политики (60-80 года).- Ы., 1988 г.- 303с и др.
2. Датт Р.П. Кризис Британии и Британской империи.- М., 1959 г.;
Кокс И. Империя сегодня.-М., 1962 г.- 91с; Маклейн Д. Внешняя
политика Англии после Суэца /Пер.с англ.М.М.Кобрина.-М., 1972.
-4б1отр.Cross С. Діє fall of British Empire 1918-1968 -Hodder
and Stonghton, 1968 - 359p.
3. Bangura J.Brita'.n and Commonwealth Africa : the politics of ..- economio relations 1951-1975.-Manchester, 1983.- 242 p.; Barker D. The Commonwealth we live in.-L.,1960.-63p.; Maneergn N. Commonwealth perspectives.- Ъ., 195S.--214p.; Mansergh N. The Commonwealth experience.-L.,1982.;Walker A. The Commonwealth: anew look.-L.,1978.-130р. и др.
-..6- :.-. Содружества, и подготовленных, как" советскими ,так изарубежными авторами .
Немало советских ученых занималось изучением роли'. и места армий освободившихся стран в их политической жизни. Среда них ,
прежде всего, необходимо отметить Г.И.Мирского,А.Ф.Щульговского,
3
З'.И.Долгополова . . ~
В то же время, несмотря на, казалось бы, значительное чиоло работ, затрагивающих или прямо посвященным проблемам, касающихся Содружества наций, отдельные аспекты, представляющие,несомненно, научную и практическую значимость и актуальность, до сих пор исследованы, на наш взгляд,в недостаточной мере. Это нашло выражение в том, что авторы данных работ рассматривали военную политику/Великобритании в отношении Содружества лишь в порядке ссылки на.отдельные примеры из отношений Соединенного Королевства со странами Объединения.
В большинстве приведенных выше работ охватывался , в основ-'. ном, период 60-70-х годов, события которых многие иоторики, осо-
1. Борисов А.Ю.Роль Фолклендского кризиса 1982 года в современных международных.отношениях, во внешней и военной политике Великобритании 80-х годов.- Дисс....канд.ист.наук.-М.,1988г.-161с; Военно-блоковая политика империализма: история и современность /Под ред.Жилина П.А., Брюля Р.- М., 1980.- 454с; Козырев А.В.: Торговля оружием в политике империализма.- М., 1985г.- 160с.
2. Decolonisation and after: the Britieh and Prenoh experienoe /
Ed.by Morris - Jones.W.H. and FiUoher G.- b., 1980.- Зб9р.{йіе Commonwealth in the 1980 - в. Challenges and opportunities У Ed. by.Groom>A., Tayler P.-L.,1984.-372p. .
3. Мирский Г.И. Армия и политика в странах Азии и Африки.- М., 1970 г.- 349с; Мирский Г.И. Роль армии в политической жизни-, "третьего мира".- Ы., 1989г.-425с; Шульговский А.Ф. Армия и политика в Латинской Америке. - М., 1979. 5ббс.; Долгополов. Е.К. Социально-политическая роль армии освободившихся стран.-М.,1986 г.- 143с. и др...'',''"
бенно .советские, освещали ,.как правило , с позиций сугубо классовых. Даваемые, ими оценки и прогнозы далеко не всегда находили подтверждение в дальнейшем,.что сейчас проявилось наиболее отчетливо , и вновь ставит перед исследователями вопросу относительно явлений 'давно минувших лет, с целью их переосмысления.
Более того,предметно .и в комплексе, отношения в Содружестве, сложившиеся в последнее тридцатилетие,советскими исследователями не рассматривались,за исключением В.Ю.Крушинского . В своей диссертации он глубоко проанализировал причины трансформации Г^итан-ской колониальной империи в Содружество наций,показал свое видение проблемы влияния западноевропейской интеграции на взаимоотношения Великобритании с освободившимися 'странами Содружества.-Он также раЪсмотрел проблему ликвидации колониально - расистких режимов на Юге Африки в деятельности Содружества и некоторые другие» вопросы , вызывавшие напряженность в отношениях Лондона с .Объединением. Несколько страниц работы были посвящены и ' военным' абпектам проблемы.
В.того явно недостаточно, и в смысле исторического анализа и,. тем более,с точки зрения целостной картины международных отношений, поскольку автор осветил в -своей работе' , что вполне понятно, лишь некоторые аспекты взаимоотношений Великобритании и Содружества,- Кроме того,ни им, ни кем другим в отечественной исторической науке -вообще не подвергались серьезной. разр'абот,"> вопросы воєнно - политического характера, касающиеся, деятельности-британского руководства в отношении Объединения и , в целом , военных 'связей в рамках Содружества. 'Все ето и предопределило выбор- диссертантом указанной темы;.
Цель'исследования состоит в том., чтобы показать сущность , осно-'чые.концепции-, $азн развития и.эволюционный характер воєн-
V. Крушинский.В.Ю. Взаимоотношения Великобритании с освободивши
мися странами Содружества наций в 60 - SO года:' Дис... .канд.
ист.наук .Киев,1937.
ной политики Великобритании в отношении стран Содружества j выя-
вить ее место в общих тенденциях и направлениях политики официального Лондона; высветить способы решения правящими кругами Соединенного Королевства военно-политических проблем в отношениях со странами Объединения. .
Цель определяет задачи исследования, которые состоят в.том, чтобы:
выявить место и роль Содружества наций в политике Лондона, проанализировав природу,сущность и специфику основных направлений внешней политики правящих кругов Великобритании в 1964-1990 годах в отношении стран - членов Содружества наций;
высветить политико-экономические основы и условия осуществления британской военной политики в отношении Объединения и в его рамках;
раскрыть содержание военной политики Великобритании в отношении Содружества и продемонстрировать- ее эволюционный характер;
спрогнозировать вектор .эволюции стратегических установок британской политики и возможные последствия военного сближения стран Объединения с Великобританией для развития международной обстановки;
показать влияние национальных армий освободившихся стран Объединения на военную политику Великобритании в контексте их значимости в политической жизни своих стран , и рассмотреть основные проблемы военно-политических отношений в Содружестве, определив перспективы его существования в меняющемся мире.
Хронологические рамки работы довольно обширны, что объясняется, прежде взего ,-необходимостью проследить процессы в Содружестве, в их динамике с выходом на современность.
Выбор 1964 года , как отправной точки исследования, предопределили ряд моментов. Этот год отмечен приходом к власти в Великобритании правительства лейбористов во главе с Г.Вильсоном,совершившего стратегический "кувырок", открывшего новую страницу в военной политике страны. К ьтому году Великобритания потеряла большинство своих крупных колоний, главном образок в Африке, во-
-9-. шедших в Содружество наций в качестве независимы:-, государств,что естественно, не могло не сказаться на военно-политическом курс?) Великобритании, потребовало искать новые подходы к решению воєнно - политических задач страны.
1990-й - год окончания правления консервативного правительственного кабинета Н.Тетчер, сделавшего существенный, вклад в укрепление британской военной мощи, в том числе за пределами Европы, в значительной степени подвергнувшего ревизии взгляды 60 - х годов на военно-политический курс Великобритании. Это год смени десятилетия, связанного с реализацией концепции об особой роли Британии в НАТО,в деле защиты интересов Запада вне зоны действия Атлантического союза.
Происходившие во второй половине втого десятилетия громадные перемены в мире , существенным образом изменившие его облик, политико-вкономическую и военно-стратегическую обстановку,а' так же имевшие место события , подобно ближневосточным в связи с кувейтской проблемой, подвели руководство Соединенного Королевства к пониманию необходимости пересмотра стратегического курса страны последних лег , перевода его в новое качество, придания своим усилиям в военно-политической сфере более гибких форм , адекватно учитывающих существующие' реалии. Таким образом , в британской военной политике наметился сдвиг, который , возможно, выльется в новые стратегические подвижки, что, несомненно , найдет овсе отражение и в изменении военно-политического курса Лондона в отно--шении стран Содружества наций.
Методологическую основу работы составили научные принципы и методы исторического познания. Такие , как объективность и конкретно-исторический подход к рассматриваемым процессам и явлениям, малектико-материалкстический аналіз фактов и событий,с учетом действия законов социального развития. Научная достоверность исследования обеспечивается изучением соответствуй; труден различных представителей общественной мысли.
Не потеряли '^.їуїльїіости и многие оценки классиков марксизма - лекпч:г:?.;.'1 . :"< r;u гу<с-".мі;й вклад в разработку "'а^стпепггыл
- 10 - ' .
законов , несмотря на получившие развитие тенденции к его огуль-' нрму отрицаний.И сегодня важными для понимания сущности политики екс-метрополии являются выводы,сделанные В.И.Лениным еш;е в начале века , характеризующие данную политику, как создание развитыми державами внешне суверенных государств, на самом же деле зависимых от них в экономическом, финансовом , дипломатическом и воен-
1 * .'
ном отношениях ' .
Во многих государствах Содружества стало реальностью наших дней предвидение К.Маркса о самостоятельном выходе армии на авансцену политической борьбы. Так , разбирая происходившие во їран-ции события, применяя термин "осадное положение", как способ выхода правящих кругов из кризисных ситуаций , в которых исключительно важная миссия отводилась армии , К.Маркс поставил вопрое:
"Почему бы войску не попробовать, наконец, разыграть осадное по-
2 ложешге в собственных интересах и в свою собственную пользу" .
Особое значение для разработки- актуальных проблем современ-. ности.в том числе касающихся Содружества надиж^ямеет ди*іектико- ' материалистический подход К.Ывркса;в частностями вопросу о двоякой роли колониализма. Оцешивая последствия британского владычества в Индии» он видел, что в политике правящие кругов Великобритании есть и рациональные зерна,связанные с прогрессированием
общественных отношений, повышением сознания и зрелости народных
3 масс .подготовкой почвы для социальной революции в Индостане .
*
1. См.: Ленин В.И. Империализм', как высшая стадия капитализма
//Поли.собр.соч.- Т.27.- С.383.; Ленин В.И. Тезисы ко Ш кон
грессу Коммунистического Интернационала-// Поли.собр.соч.- Т.
41,- С.167. .. ' ;
2. Маркс К., Энгельс Ф. Восемнадцатое Брюмера Луи Бонапарта И
. //Соч.- 2-е изд.- Т.8.- СЛЗб.
3. См.: Маркс Кч, Энгельс Ф. Британское ьладычество в Индии
//Соч.2-е изд. - Т.9. - С.130-136.
.-11-
Источвдковая база исследования довольно обширна , причем ее значительная часть впервые вводится в научный оборот. В качестве основных источников диссертант использовал особенно широко' официальные издания Ее Величества канцелярии.Большая часть документальных материалов была почерпнута из. издаваемых канцелярией ежегодников .общеинформационных публикации .выпускаемых ею специальных вестников о последних знаменательных событиях в жизни Содружества , а также из "Белых книг" обороны страны, характеризующих состояние и перспективы военной политики Соединенного Королевства на международной арене .
Важный фактический материал представлен в публикациях секретариата Содружества .. Большой интерес вызывают труда и речи политических деятелей стран Объединения . Использовались .также
1. Britain...An offioial handbook.-L..HMS0,1970-1939.5A yearbook of the Commonwealth.- L..HMS0,1969-1987 и др.
2. Britain and developing oountrieB. Community development.- 1.:
HMSO,1967.-40p.{Britain and the developing countries: Africa.
- L.:HMSO,1970.- 64p.; The Commonwealth and sterling area,-
L.:tfflSO,1968.-79p.;The Commonwealth of the Bahamas.- L.:HMS0,
1973.-31p.;The Commonwealth we live іп.-Ь.:ШІ80,19б4-77р.и др
3. Commonwealth prime minieters meeting.- L.:HMS0,1969.- 15p.;
Commonwealth heads of government meeting, Lusaka 1 aug.,1979:
Communique.- b.rHMSO,1979.- 22р. и др.
4. Statement on the defenoe estimates...Befenoe statistics.- L-:
HMSO, 1965-1989/Vol. 1-2.
5.. Commonwealth secretariat. Commonwealth organization and scur- ' сев of information.* L., 1976.- 38p.; Commonwealth secretariat. Towards a new international eoonomio order. A further report by a Commonwealth experts group.- L.,1976.- 35р.и др.
Ь. Attle E.Empire into Commonwealth.- :,.,1961.- 54p.; Wilson h. The Labour government 1964-1970. A pergonal reocrd.- L.,1971-
- 836p.; Ingram D. The Commonwealth challenge.-!.,196?.-211 p.
и др.
-)2-раСоти зарубешых исследователей истории создания и развития Содружества .
' Особое внимание привлекли работы авторов,анализирующих воєнну») политику Великобритании в рассматриваемый период. Среди них лорд А.Чалфонт -видный политический деятель страны, имеющий богатый опыт правительотвешюй , дипломатической и курналиотской работы, занимавший пост председателя военной грушш всех партий в палате лордов . Большой интерес представляют серьезные оценки британской военной политики , сделанные Томасом Бойдом-Карпенте-ром, исполнявшим обязанности начальника штаба британских войск на Рейне . Следует отметить и глубокие исследования военно-поли тического курса Соединенного Королевства, проведенные профессионально изучающими военные проблемы Дж.Уилкинсоном и отставным офіцером Королевских ВМС,бывшим командиром корабля М.Чичестером Нельзя обойти вниманием и работу профессора политологии Калифорнийского университета,бывшего в 1967-1968 академическом году членом Совета политического планирования государственного департамента США Р.Росекранса . Богатый , исключительно интересньгі материал содержится также в работах старшего лектора по междуна-
-
Woodoook 0. Who killed the empire - New York, 1974.- 356 p.-' Mazrui A.A. The anglo - afrioan Commonwealth. Politioal and cultural fusion.- Oxford, eto.,1967.-l63p. и др.
-
Chalfont A. Defence of the realm.- Ь..-Collins, 1987.- 192р.
-
Boyd - Carpenter Th. Convential deterrence into the 1990-s/ Forew by Heseltine H.M. - Basingstoke; L.:Maomillan press, 1989.- XIV.189P.
4. Chiohester M., Wilkinson J. The unoertain ally. Jritish de-
fenoe polioy 1960-1990.- Aldershot: Gower. 1982.- XVII,24бр.; Chichester M., Wilkinson J. British defence : a blueprint for reform.- L. ,1987.- XVIII-,142p.
5. Rosecrance R.N. Defence of the realm. British strategy in the
nuclear epoch.- 11.Y., L. .'Columbia univer.press,19b8.-IX,308p.
- 13 -'
родной политике Уэльского университета ДЖ.Еейлиса ,а также в ряде других .
Одним из- элементов исследовательской работы явилось изучение фактического материала, представленного в речах и стптьях активных деятелей освободительного движения в странах Содружества,позволяющего разобраться в политической обстановке , выявить спектр политических движений,проследить реакцию правительств стран Объединения на выступления и требования различных политических сил, направленных на защиту интересов своих стран. Решении данных задач также способствовало ознакомление с публикациями периодической печати и монографиями, в которых можно найти обширную информацию , начиная от справочных данных по политическим партиям и
итогам выборов, и заканчивая историей, структурой, причинами ус-
3 петпв и поражений различных движений .
В исследовании использованы -также некоторые статистические
дани^е, справочные материалы.