Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется необходимостью объективного критического анализа, комплексного переосмислення истории Казахстана на этапе так называемого " развитого социализма. " Переживаемый период, характеризующийся становлением независимого Казахстана, демократического общества ставит перед отечественной исторической наукой новые задачи, связанные с разработкой ряда проблем, которые ранее считались решенными и не требовали объективного анализа и освещения.
Одной из наиболее сложных и малоизученных проблем, на наш взгляд, является исследование социально-экономического и политического развития Казахстана в 1970- 1990 гг. После происшедших в последние годы кардинальных изменений в стране актуализировалась задача изучения и переосмысления процессов, итогом которых в конечном счете стало не только крушение Советского государства, но и изменение всех сторон социально-экономического и общественно-политического обустройства, на которых базировалась вся система. Не секрет, что значительная часть населения республики на обыденно-бытовом уровне ассоциирует причины глубокого и затяжного кризиса казахстанского общества, экономическую стагнацию, острую социальную напряженность, повсеместную демографическую и межнациональную нестабильность с процессами дезинтеграции СССР, роспуска КПСС, с процессами демократизации, гласности, нарождающейся рыночной экономики - со всеми составляющими атрибутами переходного периода. Неоднократные попытки "реформаторов" реставрировать и выправить "советский социализм" лишь оттягивали вызревание "кри-тической массы" социального, экономического и политического упад-
- г -
ка, все более отягощала наследие, которое и создало настоятельную необходимость "хирургического вмешательства" и трансформации общества в принципиально иной организм, строящийся на демократических принципах. Емкую и объективную оценку пройденного Казахстаном исторического этапа дал Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в докладе на торжественном собрании, посвященном 50-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Он подчеркнул: " Радужная статистика скрывала отнюдь не отрадные факты: уже с 50-х годов началось неуклонное падение темпов роста валового национального продукта бывшего Союза ССР. Страна, в которой пятая часть населения была занята в сельском хозяйстве, не могла прокормить себя. ... а пламенные заверения наших лидеров в том, что нынешнее поколение людей будет жить при коммунизме, были самообманом, сладкой, убаюкивающей сказкой, не более"1.
В связи с этим актуальность изучаемой проблемы заключается не столько в признании тяжелых и не преодоленных доныне деструктивных явлений, критике, огульного отрицания необходимости проведения социально-экономических, демократических преобразований второй половины 80-х годов, сколько в выработке аналитического материала, методологического подхода в изучении процессов.
Научная значимость и актуальность изучения процессов социально-экономического и политического развития Казахстана в предшествующий период ( с 1970 по 1990-й гг.) определяется также потребностями теоретического и практического характера, прежде всего тем. что. во-первых, в большинстве научных трудов, противоречивый и многогранный опыт казахстанского социума за этот двадцатилетний период недостаточно изучен и обобщен. Необходимо преодолеть сте-
1 Казахстанская правда. - 1995. - 11 мая.
реотипы оценок и суждений периода "развитого социализма", основывавшиеся на всеобщем восхвалении достижений социальной политики партии и функционировавших институтов государственной власти на фоне прогрессировавшего кризиса экономики, социальной и политической сферы. Следовательно, чтобы разобраться в сегодняшних процессах и проблемах, важно осмысление причин и истоков кризисной ситуации, охвативших общество в 70-90-е гг. XX века.
Во-вторых, дальнейшее всестороннее развитие Казахстана происходит в условиях нарождающихся рыночных отношений и демократизации общественной жизни республики и поэтому крайне необходимо изучение этих процессов, чтобы выявить их закономерности и избежать повторения негативного опыта, присущего "советской модели", определяющей детерминантой которой являлись, на наш взгляд, моральный и физический износ самой системы по обустройству общества на принципах партийности и классовости.
В-третьих, изучение итогов и уроков заключительного периода советской истории на примере Казахстана представляет определенный международный интерес. На волне возросшего интереса к истории постсоветских республик появились специалисты, которые на поверхностных материалах и эмпирических данных выпускают за рубежом труды, отличающиеся недостаточной глубиной научного анализа. По образному выражению профессора Ильзы Сиртаутас ( Сиэтл, США). 30 лет занимающейся проблемами истории казахской общественно-политической мысли, немалое число зарубежных аналитиков просто стремятся "запрыгнуть в казахстанский поезд".1 Разумеется, мы не утверждаем, что историю Казахстана должны писать только казахстанские историки. Но нам представляется бесспорным, что изучение казахс-
1 См.: Ньюсуик. -1994-27 июня: Панорама.- 1995.- N 35.- С. 13.
- 4 -тайских реалий должно быть обьективным, беспристрастным и лишенной всяческой политизации.
Хронологически исследование охватывает период с 1970 по 1990 год. Несмотря на крупные социально-экономические сдвиги в развитии Казахстана, в эти годы продолжался и усиливался процесс подавления творческой инициативы личности в результате расширявшегося формального обобществления, т. е. примата государственной формы собственности, провозглашенной общенародной. В эти годы усилилось негативное воздействие общества на всю среду обитания, произошли крупнейшие изменения в социальной и демографической структуре населения республики. В политической сфере отчетливо проявилось противоречие между демократической формой и бюрократической сущностью политической системы, главной особенностью которой стал замкнутый, эзотеричный характер: все основные элементы политической системы находились под прессингом всепроникающей бюрократии, ядром которой стала Коммунистическая партия. Событийная хронология исследуемых нами двадцати лет чрезвычайно насыщена, рассматриваемые явления прошли закономерные этапы развития, достигли своей кульминации и привели к крупнейшим изменениям и этот вывод позволяет подвести нам предварительные промежуточные итоги, а также проследить далее эволюцию наблюдаемых процессов.
Цель и задачи исследования. Учитывая научную, теоретическую и практическую значимость избранной темы, автор видел свою цель в изучении процесса социально-экономического и политического развития Казахстана как комплексного, целостного, самостоятельного и сложного явления. Задача состояла в раскрытии конкретных закономерностей исторического развития Казахстана с 1970 по 1990 гг.
Методологической и теоретической основой исследования являются основные принципы - научной методологии анализа социаль-
- 5 -но-экономических процессов и явлений, содержащиеся в наследии мировой и отечественной научной и общественно-политической мысли, принципы историзма, развития, конкретности и объективности.
Источниковую базу диссертации составляют как опубликованные, так и невостребованные ранее материалы Центрального Государственного архива Республики Казахстан ( ЦГА РК), Архива Президента РК (АП РК), ведомственного архива Правительства РК, общественно-политических движений и организаций. Использован широкий круг статистических данных обобщающего и тематического характера, периодической печати, а также программные и уставные документы политических движений и партий, заявления, резолюции и решения их руководящих органов. Следует подчеркнуть, что часть используемых архивных документов, большинство которых впервые введено автором в научный оборот, находится в материалах текущего делопроизводства, нефондирована и содержится в несистематизированном и необобщенном виде.
Научная новизна работы определяется комплексным подходом к исследованию и обобщению ранее недостаточно изученных аспектов проблемы социально-экономического и политического развития Казахстана в 70-90-е годы текущего столетия. Она состоит также в анализе недостаточно изученной проблемы с позиций нового концептуального мышления. В диссертации не только комплексно исследованы процессы социально-экономического и политического развития Казахстана в исследуемый период, но и раскрыта его противоречивость, проанализированы реальное состояние и перспективы развития. Обобщен первый опыт перехода к рыночным отношениям, осуществления социальной политики, взаимоотношений общественных движений и партий, охарактеризован их реальней политический имидж и потен-
циал. Проведен также историографический обзор вышедшей по теме исследования литературы.
Практическое значение диссертации определяется возможностью использования выявленных автором основных направлений, наиболее эффективных форм и методов управления в условиях переходного периода, развития рыночных отношений и многопартийности. Результаты исследований могут быть применены в законотворческой и исполнительской деятельности государственных структур, выработке демографической политики, при проведении практических занятий, а также в научно-исследовательской и лекционной работе, в частности при написании обобщающих трудов по истории Казахстана. В процессе изучения темы диссертантом предложена схема анализа функционирования политических систем, правящей элиты, дан анализ процесса принятая решений, политических действий, предложены концептуальные подходы осмысления роли и места Казахстана, как в составе СССР, так и в период становления независимости.
Апробация исследования. Основные положения диссертации заслушивались на кафедре политологии и истории Казахстана Института повышения квалификации преподавателей вузов Казахстана при КазГНУ им. Аль-Фараби, а также на кафедре истории, государства и права КазГЮИ. Кроме того, выводы, обобщения и рекомендации были доложены на международных и республиканских научных конференциях.
Основное содержание диссертации изложено в очерках по истории Казахстана, учебнике по истории Казахстана для 11-х классов средней школы, монографии, а также в 35 статьях, опубликованных на страницах республиканских и российских журналов, изданиях, выпущенных в США, в сборниках научных и методических трудов, общим объемом более 40 п.л. Материалы диссертации были апробированы в молодежных студенческих аудиториях, при подготовке материалов от-
- 7 -делами Аппарата Президента и Кабинета Министров Республики Казахстан.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованной литературы.