Проблемы подготовки индустриальных кадров в Турецкой Республике Алибекова, Галина Николаевна

Введение к работе

Актуальность теми исследования. Сэвремендая ступень индустриального развития характеризуется возросшее значимостью ведущего ілеиента главкой производительной сили общества - человеческого V-актора, приобретавшего в условиях развернувшейся иаучно-техни | іеекой революции и технического прогресса новое содержание. Опр4-деление человеческого фактора как рабочей силы док таковой сегод-т явно недостаточно. В современном понимании человеческий фа к -"ор - ?то прежде всего грамотные, квалифицированные, вооруженные ;» временными Знаниями кадры, способные к выполнение не только физической, но и умственной работы, вытеканцей из требований технического прогресса. Суть вопроса в неукяонго возраставшем значении качественного состояния людских ресурсов как решающего Фактора экономического и научно-технического прогресса. Сегодня, кажется, никем не оспаривается непреложность истины о том, что от уровня Образованности совокупного рабочего, его пронэводственно-техни -іеской квалификаций, способности к творческому применению результатов научных, открытий и эффективного использования совращенной техники и технологии в огромной степени зависит успех о существенно-.жономического развития, коренной перестройки .социальноft структури общества.

Необходимость создания и постоянного совершено? .so вания а соответствии с требованиями технического прогресса системы подготовки квалифицированных рабочих - одна из закнейших проблем современности, в равной степени касающейся всех стран мирового сообщества со всеми типами экономики.

Особую значимость проблема подготовки высококвалифицирован -ной рабочей силы имеет для молодых суверенных государств, в которых формирование национального кадрового потенциала нидустрналь -ного профиля представляет вааное условие их общественного прог -ресса, успешного и независимого социально-экономического развития.

Все это подчеркивает научную и практическую значимость воп
роса о человеческом Сактсре, определяет актуальность изучения яз
к'онкрвтиои материале проблемы подготовки квалифицированной рабо
чей сила ддя нуид развивавшейся экономики. '

В данной диссертация проблема воспроизводства нецколадышх индустриальных кадров рассматривается-яа Примере Турецкой Реезуб-

ЯИКй.

Цель if задачи исследования. Цель» работы является разработке

- « -

ряда важных аспектов проблемы подготовки индустриальных кадров в Турецкой Республике.

В соответствии с этой цель» диссертант стремился решить следующие конкретные задачи:

исследовать основные этапы становления и развития современной системы подготовки национальных индустриальных кадров в Турции;

показать организационно-структурные сдвиги в системе профессионально-технического образования?

проанализировать особенности формирования кадрового потенциала индустриального профиля в условиях ускорения капиталисти -ческой трансформации и индустриализации Турции;

изучить основные направления хозяйственно-организаторской деятельности турецкого государства в формировании квалифицированной рабочей силы;

критически оценить сложившуюся практику сотрудничества Турции с зарубежными государствами в деле подготовки квалифицированных- специалистов.

Источники и литература. Пря рассмотрении проблем исследования автор руководствовался системно-диалектйческим методом познания закономерностей общественного развития,принципом историзма, рассматривающем каждое явление в его становлении и развития, з органической связи с порождающими данное явление условиями.

При подготовке диссертации важное методологическое значение имели труды ведущих ученых-туркологов, историков и, экономистов: В.А.Гордлевского, А.Ф.Миллера, АД.Новичеаа, П.П.Моисеева.Н.Г.Ки-реева, И.В.Алибекова, Г.З.Алиева, Г.И.Огйрченкова, Е.И.Уразовой, Н.А.Дулиной, И.Е.Фадеевой, Э.Ю.Гасановой, Т.П.Дадашева.А.Р.Блже и других .

Автор также опирался на работы, посвященные социалью-эко-яомическим, политическим и идеологическим проблемам развивающихся государств - Ю.Гаяковского, Б.Гафурова, Г.Кима, А-Левковското, Н.Симония, В.Тягуненко, С.Тюльпанова, Р.Ульяновского, Г.И&рокова и некоторых других.

Разумеется, особую помощь в диссертационном исследовании оказали работы, специально посвященные вопросам подготовки кадров и образования в освободившихся странах. 2то прежде всего такт;? коллективные труды ученых-специалистов, как "Дипломатия и кадры. Внешняя политика и проблемы подготовки национальных кад-

I. См.список использованной литературы в конце диссертации.

- 5 _

ров развивающихся стран" (М,,1968), "Просвещение и подготовка национальных кадров в странах Востока" (М, ,1971), "Проблемы образования в зарубежных странах" (М, ,1971), "Трудовые ресурси Шстока" (М.,1987), з которых обстоятельно рассмотрены общие закономерности и специфическое содержание воспроизводства и использования трудовых ресурсов я освободившихся странах Азии, вопросы образования к подготовки кадров в современных международных отношениях, неш-торие аспекты деятельности международных организаций в данной сфере.

Крупными работаки, посвященными проблемам образования к воспроизводства национальных кадров а "третьей мире" являются монографии. Г.Е.Скорова "Развивающиеся страны: образование, занятость, экономический рост" (М,,І97І) ц В.А.Кондратьева "Национальные кадры в развивающейся экономике" (М, ,1973), в которых дается обстоятельный теоретический анализ экономической роди образования, проблем планирования и финансирования подготовки специалистов,занятости трудовых ресурсов и использования квалифицированных кадров з странах с многоукладной экономикой.

Много полезного наторкала относительно проблем "утечки усов',¹ масштабов и последстглй технической поїзди ведущих капиталиста -ческих держав развивающимся странам было почерпнуто из работ РіЯ.Зимеикова, А.Федоровой, Г.Д.Калихиого, В,С,Баскина, Р.Авако-ва и В.Гаврилюка к др.

В формировании национальных кадров развивавшихся стран значительную роль в свое время сыграл бывший СССР, Вопросы разносторонней помощи СССР освободившие.*? государствам, з том числе к Турции, в этой области иашдв отражение s целой ряде расот, 0«ц занимаю? значительное место, в частности, в монографии М.П.Стре-петовой "СЬтрудничество стран В.о разздезвдккися государстэашг (образование и подготовка кадров)" (М.,1973), э публикациях А.Е.Иоффе, И.А.Айзенгатейна, U,lf,(b$fesa_f А,К,СЬсрчезсхой, А.С.Чер-нецова, А,й',Гаркавец, В.Коновова я др»

Проблемам подготовки и нспоаьзотцт &валпфтшровантЙ рабочее силм а разЕявавдихия странах аооряпеян азздаданне п ~е . годы кандидатские диссертации С.В.Крн'овэ, ?₄И,Сзхо*ия, Иконга Нвамба_е Даавад гільхаи Хадидь ,

С.В.Крылов.Ожиаяьно-экокоыячеекнс?. аспекти подготовки в не -пользования рабочей сала з раэрдащихо* странах.Автореферат ханд,диоо,М,,19ВЗ;Т.Ы,Сахо»ия.кЕОномкчес|Еде аспекты подготовки рабочей сидя выспей кваляфякацлк в странах Латинское Америка я условиях Н1?,Автореферат канд,дисс,м«»^19е"5 «конга Мваи-

В числе туркологических работ по исследуемой теме следует прежде всего отметить опубликованную в IS65 г. А.Д.Желтякопым и ^.А.Петросяном монографию "История просвещения в Турции (конец ХУШ-начало XX веков)", в которой анализированы история возникновения светской школы в Турции, политика султанского правительств?) а области образования, основные этапы развития народного просве -щ єни я,программы и методы обучения в светских общеобразовательных школах и специальных учебных заведениях Османской Турция с конца ХУШ в. до первой мировой войтш.

В двух исследованиях азербайджанского ученого Т.П.Дадалевя, написанных на основе широкого круга турецких первоисточников,дан анализ основных этапов фзрнирования единой светской систем» просвещения в Турецкой Республике, подробно освещены реформы в области образования и их реальные-результаты.

Проблема подготовки национальных кадров спеїгиалистов со средним и выспим естественнонаучным, инженерно-техническим и гумани -тарным образованием в бС_70_с годи нашего столетия подробно яс -следована в диссертации и статьях К*. Л,Ли . В них дана характеристика профессионально-технических школ, высших учебных заведений и курсов ремесленно и фабрично-заводского обучения, проанализированы гл-чпные тенденции развития профессионального образования.

Опросы использования трудовых ресурсов Турции освещался в работе "Трудовые ресурсы Турции" (М,,1981) и в ряде статей ГД, Огарченкова.

Турецкие источники для изучения проблемы воспроизводства

квалифицированной рабочей силы в этой стране незначительны, а

имеющиеся материалы по исследуемой теме разбросаны по различного

рода публикациям и'нуждаются в скрупулезной обработке и система-

тизяпот. ^Ьпбир го'чггл, данная проблематика относится к числу

наименее исследованных и, возможно, потому скудно освезенных' в

03.производство национальных кадров высшей квалификации в

освободившихся странах.Автореферат канд.лисе.М.,1^чЯ7;ДжаваД Клъхам а^лиль.Проблемы ітсдготовки квалифицированных кадров в Иракской Республике (I96LI9fCrr.).Автореферат какд.дисс.М,19о.-

I, Т.?.,Г.адашев.Просведение- в Турции в Новейшее время (I923-I9.6Q' 'гг. I.V.-. "Наука ",1972: его же. Ауатюрк'и культурная революция в іугиии (на азерб.яз.).Баху, ."слм",1993,

кадров в іурции.-іурц

,">; Г. А,Ли .Подготовка кадтлтг средней и вие.г-Ч квалификации для нз^ . годного хозяйства Турции и9оО_19Хгг.^л.Автореферат каяд.дисс, , н.,1975;ее se.K вопросу о .подготовке технических .кадров высшей

турецкой (и западной) литературе проблем, Рабат; специально пос-чт.ч'лних профессионально-техническому образовании к з целом подготовке индустриальных кадров в Турции, до недавнего времени ке too.

Работы турецких авторов, в той или иной плоскости касавпке-:я гема диссертанта» лредстатлявт интерес, главным образом о точі-:и прения содержащегося в них фактического материала, ибо ви одпя :э них не дает с»стенного анализа рассматриваемой проблемы. Иск-' іючение, покалуй, составляет работа известного турецкого явного рхана Туна "Профессиональное я техническое образование п Тур -ии^!,і, представляйся собай первую з Турции серьезную публикацию о данной проблематике. Рассматривая специальное техническое оо"-аго ванне в Турции о середкяы XIX з, до конца 60-х годов выяепке-о столетия, О.Туна освещает деятельность республиканских прави-ельстз Турции по перестройка к развитию системы профзссганалыю-ехннческого обучения. Книга содержит ценные сведения о состоянии лецип-тешх иксе, лкцеез всех звеньев.

"нога ценного материала га исследуемой теме содержи*? пяти ~ оіліоє сочинение Осевка Орппгг "%тзр:ія турецюгз просвсдеь'"«'^;", скованное на большой "олпчэотз vapxK2i;yx »атер;іалоі> н налонзаес?-иг. документах.

Особо следует ответить зборкік "Образование з республикам -ккй период" , ссдержсций сіолзе 20 статей видных гурецких у-'знкх» едагогоз я эйоеоьястог.. Так, з работах Рауфа Йпана, '>-~ь:і Лкиза, знад?⁵. Озалпа к Л%огана Атауяал^о Турхака Огузкапа, Срхана ^гу-з, Хусейна' %>ркута ч друга:? содержатся зведеная о деятельности атверсятетоз, академий_t эуЕзз₍ о овєздй? ся отдельные проблемы пального, среднего j« гаезего образования а Турция. ОсоСай ?га-;рео представляют статьи Хыфзн Догана, Дкавнта Ськала» Суди Ъглбяхп ;' S^peS Кклцч j э которых я елань? nontffKir г?роснал:-:2?:рз » іть'степень обеспечеягостй народшго ?»зя$ства Турции r.r^vв дагь !че5тзсннуэ характерно глку нгдиоисльнвМ кгдреи, ігодгзтогасзтя: профееггсоналздда'япзяах' среднего м янссего зяояа.

Различает аате^ты проблема обрагэаглкя я Еодгй'.;оз:;г! кезл:г-

ОгЬаа Tuna.TOrliiyd'de ЕваІеШ. va taimtk egitiu.A3ilcara,I975» O.Kr^ia.TUrlciye naasif tariM_tclit;«1-5ДэйалЪга!,,!^^-!^. "Oimhuriyet donemlnde egitim",. Istanbul, 1933«

« 8 -

филированных кадров нашли отражение в работах ряда других турецких исследователей, таких как Недждета Серина» Яхьи Кемаяя Кайи, Хайри Мутлучаг, Бурхзна Гёксель, Саим Каптан, Галип КарагёЗоглу ,

Чяедует отметить также две работы английских исследователей: М.Сингера "Экономический рост Турции. 1938-1960'» и В.Вейкера "Модернизация в Турции от Ататюрка до настоящего времени" , отдель- . ные раздели которых специально посвящены образованию. Много внимания в них уделено аналиву изменений в сфере подготовки нацио -нзльных кадров начиная с первых лет республики вплоть до конца 70-х годов. Показывая несоответствие системы подготовки специа -листов в Турции современным требованиям, английские ученые призывают к необходимости отказа от некритического заимствования западных моделей подготовки специалистов и безотлагательного проведе-' ния реформ" в этой афз-ре'.

Источниковедческая база диссертации включает законодательные акты турецкого меджлиса, касахэдеея образования и подготовки кадров, первичные статистические данные, почерпнутые главным обра -зоы кз официальных турецких изданий - правительственных планов и программ национального развития, публикаций государственной плановой организации и-министерства образования Турецкой Республики. bfeor-ие из йтих материалов впервые вводятся в научный оборот.Широко использовались Раюке статистические справочники, б атлет єни, ежегодники, в частности, .їакие как " тіїгіеіуе istatistik yiiiigi" (1568-1993 Vfh "ifcsiead.1 Kapor « (1973-1990 гг.), материалы ^tr!!urk anelklope-disi ⁿ, выступления государственных и общественных, деятелей, «аеаадахся проблемы кадров, а также документы мек-дународямгконференций и семинаров по вопросам образования ш со-

I.Kecdefc Sarin/Jiifkiye'dtj egitia ve iktiBadi kalkinaa.-3rutia ekoncaisi,Ankara, 1972і i'ahya Kecal Kaya.lnean yetitirab diize-niaiz, Politika,}: atia.ICalkiana.Ankara,I961-; Kayri Uutlueag. . Oemanli іпіріїгаьогіийияйа egifciiB.-fiel^tilerle tiirk fcarihi uersi-Bi.D'jn/biiaun/yaria,4,Ka2iraii,I9a5l Burhan Gokeel.AfcatUrk'ur. ' . egifcin konusunda goriJleri ve L'isalc-iillaarif.-AfcaSurk arafcxrca

aei'kezi derr;iei«Cilt:I,tomauz 19й5»еаух*5} Saia

ve egitiu.- Atafcurk ve kiiltur.Hac«tSope uaivdrsitesi yayxnlarx.

Ankara,1932» Galip Karasoaoglu.Atatiirk'ttn. egitia sava?x.- Afca-

, tiirk ara?fxraa aerkeai der^isi,Cilt:2,Kaexa'I9ii5,sayi:'*-.

2. Morrie Singer.їда economic advance of turkey 1936-1950.Ankara, -I9?7i -Salter ГЛ'еіЗсег, їде codernizat. oa of Turkey fror. Afcaturk to the present day. jre.v-.York-Londoa, 1981.

_ 9 -

циальногэ развития в развивающихся странах Вэстока. Многие статистические таблицы составлены автором самостоятельно, в соот -ветствии с задачами исследования на основе собственных расчетов.

Научная новизна работы. Исследование в широком историко-
хронологическом плане некоторых вопросов, не подвергавшихся ранее
специальному изцчению в туркологии бывшего Союза, либо весьма
скудно освещенных а турецкой и зарубежкой литературе, позволило
автору: последовательно проследить и оценить поэтапную эволюцию
становления и развития современной системы образования и подго
товки квалифицированной рабочей силы з Турции; изучить особеннос
ти и основные направления развития'профессионально-технического
образования; виявить пути и методы повышения профессионально-
квалификационного уровня трудовых ресурсов; проанализировать
роль государства в данной сфере; раскрыть противоречивый харак
тер зарубежной полощи Турции з деле подготовки-национальных спе
циалистов,,

Практическая значимость работы. Практическое значение диссертации автор видит в той, что результати проведенного исследования иогут быть полезными для дальнейшего углубленного анализа и осмислення закономерностей и особенностей решения проблемы ПОДГОТОВКИ национальных: квалифицированных кадров в 'условиях обцей' хозяйственной и культурно "г отсталости и сохранившейся зависимости от ведущих государств мирового сообщества,'для научной разработки проблемы кадроз.

Апробация результатов исследования. Основные положения *л выеоды диссертации апробированы в форме-докладов и сообщений в ряде республиканских и' всесоюзных научных конференций и сессий рспирантов и молодых ученых востоковедов, иэлокенн з восьуп опубликованных ра^гтах-автора.

' Структура работы. Стремление изучить проблему п пкрохсы ис
торической плане определило следующуа структуру яиезертгцнг;:
Введение, 0,2-15