Палестинская проблема в межарабских отношениях в 80-е годы Валид Ибрагим Абдель-Кадер Тайем

Введение к работе

Актуальность томы.Среди наиболее актуальна вопросов современных международных отношений особое место занимает комплекс проблем Ближнего Востока. В них переплетаются интересы многих государств, ке только арабских стран и Израиля. Ведь Влияний Восток - это перекресток историй, религии' и культур.

В этом плане особое значение имеет проблема блиглевосгочного. урегулирования. Нерешенность палестинской проблемі, которая традиционно просматривается как сердцевина проблемы ближневосточного урегулирования, постоянно регенерирует опасность расширения границ и уровней конфронтации, угрожает международному миру и безопасности. В связи с этим изучение места и роли палестинской проблэш в межарабских отношениях, ее генезиса и особенностей эволюции, путей ее решения приобретает особую актуальность, политическое п научное значение.

Палестинская проблема, являясь одним из вахнейших проявлений ближневосточного конфликта, вобрала в себя целый ряд аспектов межарабских отношений и потому ке мо:.дат рассматриваться изолированно от политики арабских стран.

Рост воздействия палестинского фактора на выработку конкретных направлений и проведение определенных акций во внешнеполитической деятельности Есах арабских государств объективно подводит к мысли о необходимости рассмотреть в комплексе характер, специфіку и тенденции развития отношений различных арабских стран к палестинской проблеме, ее место в межарабских отношениях.

Научная проблема, решаемая в диссертации, - эволюция позиции 'арабских стран по палестинской проблеме и ее влияние на развитие процесса всеобъемлющего ближневосточного урегулирования.

Концепция диссертанта заключается в необходимости комплексного подхода к решению палестинской проблемы с учетом всех трех ее взаимосвязанных уровней: - первого, то есть конфликта мегду Израилем и арабским народом Палестины. Второго - регионального, т.е. конфликта между Израилем и арабскими странами. И наконец, третьего, международного аспекта, так как в силу того, что палестинская проблема является ключевой проблемой ближневосточного урегулирования, а Иерусалим - центр трех мировых религий, е нее в той пли иной степени оказались вовлеченными многие государства, в том числе ведущие страны Запада.

Автор считает, что ключевым в этом комплексе взаимосвязанных

аспект об является региональный аспект. Диссертант исходит из необходимости сосуществования в Палестине 2-х государств - арабского и еврейского на основе признания шли принципа баланса интересов и в связи с этим видит необходимость поиска и создания более эффективных ми ротворческпх механизмов, которые могли бы успешно действовать на мекрегиональноы уровне.

Объектом исследования является палести-.екая проблема и ее место и влияние на межарабские отношения е 80-е годы.

Предмет исследования - политика арабских стран и Организации Ос боддения Палестины /ООП/ по урегулировании палестинской пробле;.;в в указанииіі период.

Основним методом исследования является проблемно-хронологический, позволяющий рассмотреть проблему е ее временной последовательности и динамике.

Цель работы - исследовать механизм формирования подходов арабских стран к палестинской проблеме, сделать научные выводы о генезисе палестинской проблема, вияснить ее место, роль и значение в межарабских отношениях е указанный период, проанализировать факторы, воздействующие на формирование позиции арабских стран по палестинской проблема. При этом иод межарабскими отношениями понимается внешнеполитическая деятельность арабских стран, направленная "вовнутрь" арабской родины". Сюда Еклшается подход і: проблемам данного региона, деятельность по линии межарабских оргашізацпй, межгосударственны отношения.

Для реализации цели исследования автором ставились следующие задачи:

дать критический анализ концептуально-теоретических построений политологов по вопросам места и роли палестинской проблемі в межарабских отношениях;

определить внутренние и внешние факторы формирования позиции отдельных арабских стран по палестинской проблеме;

показать место и роль палестинской проблемы во внешней политике опредзлензшх арабских государств, в межгосударственных отношениях;

раскрыть позицию Лиги арабских государств /ЛАГ/, а ґаклее соз-дагашх в 60-е годы субрегиональных арабских организаций - Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива /ССАГПЗ/,Совета Арабского сотрудничества /САС/, Союза Арабского Магрпба /САМ/ по палестинской проблеме; .

выявить основные причшш дифференциации подходов арабских государств к палестинской проблеме;

освотнтз. политику арабским ст].;ш но налпстипскоИ пробломо в 80-е гг., установить ее периодизацию;

выяснить и определить взаимосвязь политики арабских стран по палестинской проблеме с их позицией по проблеме ближневосточного урегулирования;

проанализировать возможные пути решения палестинской проблемы и возможности в этом плане арабской дипломатии.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что как е украинской и русскоязычной, так и в арабской историографии отсутствует исследование данного комплекса вопросов, хотя отдельные аспекты данной проблематшш затрагивались в той или иной степени в работах как арабских, так и украинских и российских авторов.

Практическая значимость работы заключается в том, что опа по^ священа исследованию ванной научной проблемы и результаты исследования могут быть использованы как при дальнейшей разработке данной .. проблематшш, так л в практической деятельности органов внешних сношений. Отдельные положения и выводы, содержащиеся в работе, могут быть полезными для уточнения позиции Украины по проблеме ближневосточного урегулирования, палестинской проблеме, вопросам ее .двусторонних отношений с арабскими государствами и Израилем.

Материалы исследования могут быть использованы при преподавании курсов и спецкурсов по истории международных отношений и внешней политики, мзкдународкым отношениям на Блиглем Востока, внешней политике арабских стран.

Хронологические рамки работы охватывают 80-е годы. В результате размежевания политических сил в арабском шре на рубеже 70-х-80-х годов после подписания AFE кэмп-дэвидских соглашений /1978г./ л Вашингтонского мирного договора с Израилем /1979г./ там сложилась качественно новая политическая ситуация, отличная от ситуации 70-х годов. Кувейтский кризис /І990-І99ІГГ./ оказал сильное воздействие на палестинскую проблему, ее место в межарабских отношениях. Это нашло отражение как в новой перегруппировке сил в арабском мирз, .. так и в закреплении тенденции к политическому урегулированию ближневосточного конфликта. Это в исторической -перспективе оказывает п будет оказывать серьезное влияние на эволюцию палестинской проблемы и на поиски путей ее урегулирования.

Источники л література Документальную базу работы составил;:

1. Материалы и решения Лиги арабских государств .

2. Документы и і.;атариалн внашнэполлтпческих ведомств арабских стране

3. Доісушнтк Палестинского двпкения сопротивления, Организации освобождения Палестини, различных палестинских организаций, -входящих пли входивших з состав ООП, е частности Демократического Фронта Освобождения Палестины /ДФОП/, Народного Фронта Освобождения Палестины /НФОП/ и др. .

^.^Матерлалы_сесспД Нацлоначьного Совета Палестины . ^х Резолюции Совета Лиги арабских государств.-Тунис, 1977-1959. ".f?:,olution of the 12th Arab League Summit. Pes, I.iarocco,9 Sept. 1982 // Quandt V.'.B. ed. The I.iiddle East. Ten years After Camp-Bavid - W. The .crooking Institution, 1988.

Pinal Communique of the Extraordinary Arab Summit Conference held at Casablanca from 7 to 9 Aug., 1985, U1I Document A/40/546 dated

21 Aug. Д9Є5-

Pinal Declaration issued by the Extraordinary Arab Summit Conference held at Amman, Jordan, 8-11 Hov. 1987 II ШІ Document A/40/772, s/1927-!. Заключительное кои.-лзш:кє7іл:лшской чрззвнча^-еоіі конференции глав грзбеких государств. - Представительство ООП в Москве. - Ино:осмащіошшіі бюллетень.-J??.-Июнь 1988.

Полный токст декларации, принятой up Совещании глав арабских государств и правительств в Касабланке /Марокко/.-Май 19с9.

Lebanese-Israeli Troops Withdrawel Acreement, 1983 II Journal

of Palestine Studies. 1983.-Summer.-V.XII. N.4. Полный текст соглашения ме.оду Правительством Ливанской Республики л правительством государства*Израиль.-Представительство ООП в мосте. - Liaii I9L3. Заявление Министерства пностганних дел п сотрудничества Марокко

- 20 сентября 1982. - Рабат. -"Сентябрь 1982.
Политическая деклгчхщпя правительства королзветва Марокко,

27 йэвраля 1983. - Рабат, 1983.

Отчет сраоскс:: цолегацап комитета ecu: о визитах е Велнкобрпта-нию, Францию и Ю1Р.-Тунис: Штаб-квартира ЛАГ, август 1982.

Информационный бюллетень ООП. DFLP Bulletin. Central Bureau of Information. - :;, Syri?..

Т'гшнд Хашд. Решения Каці;опального Сопете Палестины 1964-1974.

- Бейрут: Центр исследования ООП, 1975. Документи ХУІ сессии НСП.

- Алиір, 1963. Доі:\ч.*.онтк ХУП сессии НСП. - Иордания, 1966. Доку
менты ,\УШ сессии ІІСГІ. - /иг/ко, I9C7. Доігл:ентн XIX сессии НСП

в Алжире - Аль-Кувейт. - Кувейт, І98Б. Документе XX сессии НСП е Алжире, 1991.

5. Документы я материалы арабских политических партий і; органлза-дяіп.

6. Документи арабских субрегиональных организаций экономического и политического сотрудничества .

7. Работы и выступления политических деятелей арабских стран.

8. Документы ООН, международных организаций и конференций".

9. Правительственные документы ведущих стран Запада. Особое знач—-нпе имели протоколы заседании конгресса США "сопвгрг,яіопчі

ecord" _f материалы государственного департамента 'Ч«п,_г+_Л«-^ of state bulletin" слушаїшя конгресса, сборник офицка~ь-

НЫх речей "Vital Sneaches of the Day" Л Др. .

Архив общеарабского руководства Партии арабского соцпаллстпческс-го возрождения. Екклетнл В 43/К І2.І4.І.І980; 1Ь 26/К 13, 4.УП.І983, Архив Общеарабского руководства ПАСВ, И 86. Mai: 1984, So 87, Апрель 1985; Материалы УШ регионального съезда ПАСВ.- Дамаск, 1988.

^Совет сотрудничества арабских государств Залива. Взгляд на будущее /Сост. л.Х.Раджаб. - Беіірут, 1983. Совет сотрудничества арабских государств. Организационная структура и деятельность. Генеральный секретариат.-Эр-Риад, 1981.

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива: надежда претворяется. - Кувейт, 1984.

³Каддайп Муаммас Зеленая книга. - Клев, 1992; Аль-Кадцахи Муам-кар. Ассиджнль аль-кауми. Еаянат уа хутуб уа ахадис /І98І-І9В2/.- . Тарабулюс: цчабн ас-Саура аль-арабиііа, І9В2; Асад Хасгез. Избранные речи и статьи: Ежегодник. - Дамаск, 1981-19Э0.

%алестинскзя проблема в ООН. Документа ООН, международных организации" и конференций. - М.,1985. Организация Объединенных Наций: Сборнлк документов. - М., 1981.

⁵ConRressioriaJ Record Т980-7990 -US Department of State Bulletin І979-Ї989, Vital Speaches of the Day, President R'Reagan's SDeech, I Sept 1962 II Quanut Vf:B - Op oit An Overview on the T.'ideast situation, Hearings before the Committee on foreign relations US Senate 97*h Congress, 2nd sess, Sept,10,1982 -Wash Govern office, 1982 The Quest for Peace: principal United Stands public statements and related documents on the Arab-Israeli peace process 19^7-1983 -Wash, Govern print Office,1984, The Shu] і я Tn rti tuti or., A Larch :908 f-l Quandl W H Op.cit, p,408-409, i'ublic I'nperd of the Presidents of the United States R,Reagan /in two books/, B,I, p 890, B.2, p,I70S V.'ash, US Gov print off, 1983. Development in the Middle East, Feb 1990, - Hearings before the Subcommittee on the Middle East of the Committee on Foreign affairs - House of Representatives Feb.2B, 1990, Wash, YPO,I990 Development in the Kiddle last, June 1990, Hearings before the Subcommittee on Europe and the I'iddle East of the Committee on Foreign Affairs - House of Representatives - June, 20,1990 YFO 1990

10. Документы ЕЭС по палестинской проблеме, в частности ГанецИЕК-ская декларация I960 г.

11. Работы и выступления политических деятеле!: ведущих стран Запада, СССР, Украппы, Российской Федерации, мемуарные издания .

12. Документы внешнеполитических ЕЄДОІ.ІСТВ СССР^.

Полный "список использованных документов приводится-в конце работы.

Автор изучил и критически проанализировал исследования украинских и российских авторов по палестинской проблеме, прекце всего работ Е.Д.Дмитриева, К.П.Кпселева,В.С.Копика,Н.Д.Несука . Вместе с тек, сл'сдует отметить, что в этих исследованиях, за исключением, пожалуй, работы В.II.Киселева "Паяестпкская проблема в международных отношениях: региональный аспект", основное внимание уделяется развитию палестинской проблемы, становлению палестинского движения сопротивления, В то же время практически не рассматривается место палестинской проблемы в межарабских отношениях, позиция арабских государств и мэЕарабс:жх организаций по этому вопросу. В работе В.И.Киселсва этот аспект проблем рассматривается, однако основкоа внимание уделяется первой половине 80-х годов.

Автором использованы исследования, посвященные анализу развития международных отношений на Ближнем Востоке в 70-80-е года. Это труды А.А.Агарышева, А.П.Бчрышева, Л.И.Медведко, Е.М.Примакова . -

Однако, с точки зрения автора, для большинства этих работ характерна крайняя ядзологлзировакность, иногда в ущерб исторической реальности. Это в голной море относится и к устоявшейся в советской историографии оценке сущности ближневосточного конфликта, его "анатомии", которая определялась исходя из реалий бпопзлярной стру-Тапсе~С^-Нв[гсГ СЬоісеs,Critical years in America's Foreign Ро1ісу,Г983 Панішн Б. В бллЕневосточном котле // Международная жизнь. - 1992. -Ноябрь, декабрь. - 1993.- январь, Февраль.: Шеварднадзе-Э.А.Ближний Восток. LaHO исторического компромисса //Известия.-1989.-24 февраля.

СССР и блціяевосточное урегулирование: Документы и материалы /I967-I968/: Сб.документов. - М.,1969; Вестник №Щ.1988-1589.- Внешняя политика СССР и международные отношения.1978-1987: Сс.документов. - М.,1979-1988.

Дмитриев Е.Палестинская трагедия.-Ы. ,1956; Палестинский увел.К вопросу урегулирования паїестпнскоіі проблемы.-І.і.,І976;Ді.штр'..ібЕ Е., Ладеііккн В.Путь к миру на Ьлшткем Востоке.-М. ,і974;ійіС8леБ В.И.ыа-лесїпнская проблема в международных огнопєнлях:региональнгіі аспект. - Ы.,1989;Кошга Б.С.Палестинская проблема и палестинское дшжение сопротивления е І96І-І986ГГ.-М.,1987;Несук К.Д.Трагедія позбавлені них батьківщини.-Київ,1988. Агарышев А.А.Епиашіі Босток:террорсзь". и его покровители.-М.,1986; Заговор против арабов.-!.!.',1988; Етпнклй Востэк:прзблемы мир на рубеже 80-х год оз.-М. ,І987;і.іедвздко Л. II. К востоку и Западу оv Суэца. -іі. ,І980:По;іма;спв Е.ьі.Анатомия ближневосточного конфликта,-М, 1978. Лсторпл одного сговора. - 1.5.,1985.

- о —

ктуры международных отношений л стремления СССР п США делить государства Блішіего Востока на "своих" и "чуглх" союзников.

Очевидна п односторонняя ориентация советской внешней политики на отделышэ арабские страны, особенно т.н. "государства соц-ориентацип", что мешало советским авторам достигнуть максимальной взвешенности п. научной объективности при анатазе событий на Ближнем 3остоке.

С другой стороны, в последние годы е российской историографии появился ряд публикаций, е которых, в ущерб научной объективности, высказываются обвикання е адрес арабских стран кат: главных, а подчас и здп-сгезкннх еиновкпков возникновения ОЛЛ.:3»9В0СТ0ЧН0ГО конфликта, а ООП однозначно рассматривается как "террористическая организация". Е этом плаке характерен ряд публикаций в куриале "Но-Бое время".

Значительную помощь зет ору оказали исследования по истории л внешней политике арабских государств. Это прежде всего коллективные монографии "Внешняя политика стран Ьли::і-:зго г. Среднего Востока", "Новейшая история арабских стран Азии", "Новейшая история арабских стран Африки", а так:;:э ?руды~А.^.Васильева, 1.1.2 альков ой, Е.С.І.Ізлкумян, Р.Б.Ланда.А.А.ІІІведоЕГ.¹. Вместе с тем, с точ::н зрзнпл

автора р і-ігг недостаточно внимания уделяете." анализу" пэзпппп отих стран по палестинской проблеме.

Еа формирование позиции арабских стран по палестинской проблеме оказызает влияние целый комплекс факторов как внутреннего,так и внесшего характера. Особое место среди них занимает "псламсіаїй сиактор". Анализу его влияния на формпрованпз позиции арабских стран по указанной проблеме способствовало изучение ряда работ, е частности', исследований Лхгдова A.S., Гдакона Н.В., Пгпа^енко А.А., І.іалаизкко ?.В._А Іледнздко .1.11. и др. .

Внешняя политика стпан Ближнего и Среднего Востока.-М.,124; Новейшая пстопня арабских стсан Азпп.-ы. Д9Є9; Новейшая история арабских стран Африки.-Ы. ,1990: Васильев А.Іл.Нстошя Саудовсг.ои Аравии. -І.Ї. ,1982^Валькова Л.Б.СаудоЕская Аравиягнейть,ислам,политика. -М. ,1987;1.':злкумян ЗіС.Кувейт в 60-е годк/сошіально-полптпческие процессы и внешняя политика/.-М. ,І9Є9;1ііведов А.А.Независнмая Африка івкешнеполитнчзскпе пробле.мі, дипломатическая борьба.-IL ,І9ЄЗГ

^Ахадов А.Ф.ьслаг. г погоне за веком.-;.;. _;І9БЄ;1ланоЕ Е.З. ,'йгнатак-ко А.А.Ислам на пороге 72л века.-і.!. ,І5Ь9;І."г::атенко А.А.Йал::'.к бэз халігіата.-і.і.,I96fc;[ыэдв-здко І.Й..ТэрлакоЕкч А.5.Нмензм.Аллахг:по-ллтпзацпя Ислама п пслампзация политики.-Іл.,І9ББ;І.ізркулог. К.А.ІІс-лам в мнроеой политике и международных отношениях.-І.'.. ,1982; і.:ала-шенко Р.Ё. Е поиска:: альтернативы. - М. ,1991.

Автором использовались и исследования, посЕященные политике Советского Союза ка Блпзнем Востоке и в отдельных его субрегионах^. Несмотря на тенденциозный характер большинства из них, наличие идеологических штампов, они содержат определенный фактический'материал, представляющий интерес, е том числе для изучения отдельных., аспектов позиции араоскнх стран по палестинской проблеме.

Украинская историческая наука заложила прочный сд'кдамепт изучения проблем блигленосточного региона. Е Украине слогаїлась школа еос-токовєдое, разрабатывающая те или иные аспекты данной пробдеш. Особый интерес для автора представили работы И.ФЛерникова, Е..К.Гуры, Н.Д.Несука, й.А.Коппель и др.-

Б УіфаПЯСКОМ ИКСТНГуте МеКЦунарОДКЫХ ОТНОШеНИЙ И ШСТПТуТе АІІІ-

ровой экономики и международных отношений АН Украины подготовлены и защищены диссертации, б которых рассматривается проблема ближневосточного урегулирования, политика отдельных арабских стран и межарабские отношения. Это диссертации Д.~ордкэса Ханны Апба "Политика арабских стран по вопросу ближневосточного урегулирования в 70-е года", Карба Абдельганп "Палестинская проблема во внешней политике Марокко", Гуцало СЕ. "Jinra арабских государств и проблелы ближневосточного урегулирования /I978-I9S9/", Аль Еакары Абдуллк Ибрагима "Политические отношения мевду Иорданией и Организацией Освобождения Пале-стяны /І964-І988ГГ./", Нуссалама Сайда Ахі.іада "Ближневосточная проблема в деятельности сирийской дипломатии в ООН /1967-1979/", оказавшие значительную помощь автору при работе над темой.

Вместе с тем, с точки зрения автора, существовала необходимость на основе критического использования новейших источников и'литературы, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот, дать комплексный анализ роли и места палестинской проблеск е межарабских отношениях в 80-е гг.

Проблема ближневосточного урегулирования и ее ключевой аспект-палестинская проблема - находятся в центре внимания арабской историографии. Их изучение сконцентрировано в специальных научно-исследовательских центрах, таких как основанный в 1965г. ООП Центр палестинских исследований в Бейрутз, У.аучкый центр по палестинским-исследованиям при Багдадском университете в 1971г., "Форум Арабской і.х:сли" в

т — —.

^хГорбатов А.1.5.,Черкасский Л.Я. Борьба СССР за обеспечение полного міра ка Блсг-лем Востоке. - 1«. ,1960; Тппізе З.Ю. СССР и страны Персидского залива. - М., І9Б8; и др.

Аммане і в специальных центрах при университетах Египта,Кувейта,ОАЭ, Ливана.

В арабской историографии выделяются три основных направления, определившихся в ходе эволюции арабского национально-освободительного движения. Это консервативное, либеральное и прогрессивное. Особый интерес представили публикации прогрессивных арабских исследователей: 10бд-Альхади,К.Мруэ,Ь\Хаук,К.Хаватмы . Автором нсполъзо-.. ваны труды историков-коммунистов Тубп Т. ,Тума А., в которых анализируются отдельные аспекты исследуемо!: проблемы .

Вне зависимости от направления, есє арабские аиторы сходятся в том, что палестинская проблема яеляєтся ключевым аспектом ближневосточного урегулирования.

Большинство исследователей считают, что оскоеой решения палестинской проблемы дохша быть реализация права палестинского народа на самоопределение. Речь идет о возможных формах реализации этого права. Значительная часть авторов прогрессивного и либерального направлений /М.Абд-Альхади, К.Мруэ,И.оахшши,М.махашш и др./ исходят из необходимости создания палестинского государства.

Анатазлруя работы по этой пробло-чэ, можно ендєлить два их основных аспекта: Енутренниіі, г,е.собственно палестинский, и международный. Первый отра;хал эволюцию взглядов на характер палестинского государства, общие принципы его создания, а также территориальные, демографические и социально-экономические условия его построения и существования. Коротко они сводятся к следующему.

В современных условиях палестинское государство может быть создано на части территории, отведенной для него,решением ООН от 28 ноября 1947г., и в настоящее время скопированной Израилем. В млнима-іьном варианте речь идет об оккупированной территории Западного бе-.. рега р.Иордан и сектора Газа, соединенных меяду собой узким корриде— ром. Общая площадь нового государства составила бк 5,5-6тыс.:а.г;ёго население, по расчетам Центра палестинских исследований, мокет достичь

лпнпмум 1,4млн^человек . Как первая, так и вторая оценка /количество

Абд-Алъхаяп М.Долестпнскпй Еопрос и его решение.-Ееіірут,І979: Лотэ К.Уроїш ливанского патриотического сопротивления.-5іірут,І9В; шуп г.Найги выход из кепзпеа.-Бейрут,І978;Хав2тма Н.Кризис"внутри )0П.-Дамаск,І9БЗ,*Лалест:>нскпі: отизне и пути его Гс'шзкня.-Дамаск, 1965; Іахншш И.Палестина как государство.-Бейрут :П,ентр исследований ООП, !965;і;іахадпн ы.Иордано-паїестинскле отношения.-Дамаск, 1290. 'Туби Т. В борьбе против агвасепп и экспансионизма.-І.І. ,19В4;Тума 3.' [ашюпально-освободптзлыюе дзп:::енпе и проблема арабского единства.-I. ,1977; Спошізм крупным планом. - М. ,1955.

Le I.ionde 25,26 T9V5:Tuma Г ЗЇ I'rabki:: ': Г -he Ес'і'.лгіс Сале fir
alestine L ,7.3.3 -Г 34,4", 60, VO

-11-.

:і„с8лєш:я колеблется от 1,5 до о?2 млн.чел Длке об::іеії численности лаластпкпев - сзнчіе 5млн.чел. по состоянию на середину 60-х гг.:на территории Гпрапля - бООтыс.чел. Ка Заданном берегу к в секторе Газа - свыше 1 млк_Ачел., в станах Арабского Востока - более 2 млн.чел.

Как отмечают современные палестинские авторы, создание национального папест:тнекого государства не обязательно повлечет за собой возвращение всех изгнанников к своим очагам, дате в предел;.! Западного берега и сектора Газа, не говоря уне о прибранной части быв'не" территории Палестини, входящей сейчас в теээиторию Изэанля .Зпслне вероятно, что процесс возвращения палестинцев на свою родину мокет идти медленно, по иере увеличения абсорбционных возмогло сч ей палестинского государства. Наконец, с образованием палестинского государства не исключено появление большой гпуппы лтш с двойным гратданст-вом, котезао, имея палестинские паспорта, Фактически смогут провівать в тех станах, где они кляут се;";час. ['то в особенности относится к самой многочисленной палестинской обшне в соседней с Палестино" стране - Иордании. Международные аспекті: проблемы создания палестнн-

ского государства рассматриваются в монотипиях Т'авди Турки, А.Спд

? Ахмеда, Х.І'араби и др. .

При пассмсгоегоіи проблемы палестинского государства с точки зрения ее влияния на мекгунаропнне отношения,в первую очеоедь.межарабские и агабо-нзранльекпе, большое значен"! є тле от обліе сошально-пс-лптические принципы построения государства.Хотя в принятой ХП сессией НСП поэтапной программе суть формулы "национальная влась"не раскрывается, определенное представление на этот счет дают репешія последующих сессий НСП,прежде всего Х7Ш и XIX. Это государство не должно быть ни теократическим, ни конТ«ссиональннм, ни расистским.Липа любой наплонглыюсти и вероисповедания будут в кем пользоваться равными правами.Учитывая этот Лакт,американский учений арабского происхождения Х.Шараби справедливо пишет о серьезной эволшин подхода ЩС к саглой идее палестинского государства. "В 1964г. цель ООП,как она была стюрмудк^ована в Национальной Хартии, огоанічивалась только "освобоглекием Палестины".Теперь цель освобождения была выпажена в новых, позитивных в-'паченпях: создание свободного демократического общества в Палестино, сосоятего из мусульман,христиан п еэпеев.Концепция демократического государства вызвала качественные изменения

— ». — _ — — — — —«І —— —— — — — — —

-Ibidem.

Shareby Н. Palestine Guerillas Beirut, 1970; Turki F. The Disinherited: Journal of Palestine Exile, И 9, 1972; Sp.id E. The .Question of Pfilestlns. -L.,1980.

в мышлении палеети;щев, и с этого момента его основним содержанием стало арабо-еврейское сосуществование . Значительный интерес для автора представили работы американских и западноевропейских авторов по указанной проблематике. Б украинской историографии апробировано выделение нескольких основных направлений в исследованиях иностранных авторов по проблемам Ближнего Востока. Это крайне и умеренно _; консервативное,либеральное и леворадикальное. Соглашаясь в целом с этим делением, автор применительно к исследованиям по палестинской проблеме и проблеме ближневосточного урегулирования, выделяет следующие критерии: I/ отношение авторов к НДС л перспективам решения палестинской проблемы /т.е.отрпцанпе или признание возможности создания палестинского государства/; 2/ отношение к 0ОП;13/под-ход к оценке пріоритетов ближневосточной политики ведущих стран . Запада.

Что касается позиции западных, правде всего американских исследователей, в отношении перспектив решения палестинской проблемы, то здесь четко прослеживаются два подхода. Первый, являющийся доминирующим в 80-е гг., отрицает возможность и цолзсообразность со-здания палестинского государства . Такой позиции придерживались, значительная часть авторов крайне и умеренно консервативного направления Д.Лакэр,Ю.Ростоу,Э.Бжезинский,Р.Такер и др./. Каболее четко эту позицию выразил один из создателей школы "политического реализма" Г.Моргенгау. По его мнению, "признание законности существования государства Израиль несовместимо с претензиями палестинских арабов на самоопределение".

Другая группа исследователей /Дж.Сиско,П.Дулгнен,Л.Ганн, С.Беккер, Д.Нефф.Дж.Бадо и др./ признают необходимость для дости-жеря блилшево^точного_^регулирования реализации в той или иной

"^Sharaby 11, The Development of Palestine Liberation Organization Peace Policv //The Second Seninar United Nations o:, .the Question »f Palestine, - Vienna,I9B0, - ? 345-350

brzezinski Z, Power and Principle, memoirs of the liational Security Adviser,I977-I98I, - 119,1983: Peck S The Reagan Administration and the Palestinian question, Wash, 1984

Аппатов СІЇ., Райнов П.Я. Покровители агрессии гЕлпянпй Восток в свете бур.-куазной историографии.-Киев-Одесса,1986,- С. 103.

- ІЗ -

форме права палестинского народа на самоопределение . При-этом в качестве наиболее приемлемого варианта рассматривается иордано-палестинская конфедерация, либо какая-либо конфедерация Израиля,Иордании и оккупированных территорий.

Большая -часть западных исследователей отказываются рассматривать ООП в качестве единственногоззаконного представителя палестинского народа. При этом, если в 80-е гг. главный акцент делался на обвинениях в "террористическом характере" этой организации, а ставка - на раскол ООП, то в 90-е гг. ряд аиторов отмечают падение ее авторитета и влияния в связи с усилением позиций исламского фундаментализма, "ее фрагментарную структуру" и "балансирование" в межарабских отношениях.

Вместе с тем, после распада СССР и крушения биополярной структуры международных отношений постепенно укрепляются позиции тех авторов, которіе не исключают возможности создания п&честннского государства", ігапводя в качестве аргументов доводы геополитического, военно-стратегического, демографического и экономического характера, выступая за диалог с ООП, рассматривая ее как "наименьшее зло" в условиях подъема влияния исламских террористических организаций.

Автору представляется, что на формирование ближневосточной политики администрация Клинтона будет в наибольшей степени - оказывать влияние познщія авторов этого направления.

Помимо документальных источников и монографических исследований автор использовал периодические издания, прежде всего палестинские, а также других государств. Особый интерес представила американская и английская периодика. Широко использованы периодические издания государств СНГ.

Структура работы.Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.