Место и роль западноевропейской социал-демократии в эволюции трансатлантических отношений в конце 70-х - 80-е годы Рогожкин, Василий Алексеевич

Введение к работе

Актуальность темы. Прогнозирование путей развития мирового сообщества требует конкретно-исторического анализа сложившихся политических реальностей. В комплексе геополитических характеристик Западной Европы выделяются две/ предопределяющие в значительной степени направленность процессов общественно-поллтичеекого развития. Во-первых, это доминанта американско-западноевропейских отношений внутри НАТО. Изменение характера и самих механизмов взаимоотношений трансатлантических партнеров в конце 70-х и в 80-е ^одн оказало, наряду с отношениями между сверхдержавами, репающее воздействие на хоа мирового развит..я. Во-вторых, сто внешнеполитическая деятельность западноевропейских членов Социалистического Интернационала. Эволюция внешнеполитических позиций и деятельности западноевропейской социал-демсре. ли оказала в 70-80-е годы существенное воздействие ь., всю систему международных отношений в Европе и за ее пределами.

Своеобразие связи двух указанных факторов состоит в том, что если в большинстве западноевропейских стран - участниц НАТО, социал-демократы прочно интегрированы л партийно-политичзскуз систему, самостоятельно или в коалиции формировали и формируют правительства, то в США левые не пользуются сколько-ниб"дь значительным влиянием на общественногполитическую жизнь, тем более на формирование и реализацию внешней политики. Отношения американского политического истеблишмента к социал-демократических политиков Западной Европы ьосят, таким образом, изначально противоречивый характер.

Взаимодействие американской администрации и партий западноевропейской социач-демократии в рамках трансатлантических отношений представляв, собой весьма актуальный предмет' исторического исследования. Отсюда определена тема диссерт; ,ии - изучение места к роли западноевропейской социал-демократии в эволюции трансатлантических отношена и конце 70-/С - 80-е годы.

Основные задачи и направления исследования определенч необходимостью выяснения сгегени влияния ее ,иал*-демократической политики безопеюности . .» военно-политическую стратегию СИЛ и НАТО на уровне коалиционных и /-вустогонних отношений.

Поскольку Североатлантический ал ,янс представляет собой союз 16 независиі х государс:-в, в котором решения принимается на основе общепот 'тического консенсуса, а их реализация осуществляется у^аст-

киками коалиции исходя из приоритетов национальной политики, то определение места и роли социал-демократической политики безопасности невозможно без конкретно - исторического и политологического анелиза позиций и деятельности отдельных партий.

Кроме того, возможности реализации социал-демократами своих внешнеполитических концепций в области военной политики ограничиваются их участием в институциях альянса - Совете НАТО, Североатлантической ассамблее, Группе ядерного планировгмия, Комитете военного планирования и других. Это участие определяется как расстановкой сил на внутриполитической арене в каждой стране НАТО, так и весом Raw о государства - участника коалиции в тех или иных компоиенгах объединенных вооруженных сил блока. Отсюда определялась необходимость конкретно-исторического анализа внутри- и внешнеполитических условий принятия и реализации ревений военного характера.

Поэтому автор поставил задачу исследовать вопросы:

влияния социал-демократии на формирование и реализацию конвенциональной, ядерной и общеполитической стратегии натовской коалиции в западноевропейской сфере ответственности Н/.ТО;

роли западноевропзйских партий - членов Социалистического Интернационала в развитии военно-политических отношений трансатлантических партнеров за юридическими и географическими рамками Североатлантического договора;

особенности деятельности уиерекно-левчх партмйно-по'итичес-ких сил Северсатлантического сообщества з структуре трансатлантических отношений, их участия в преодолении системного кризиса трансатлантического партнерства.

Хронологические рамки исследования: конец 70-х - 60-е годы -
определены исходя из анализа процессов развития американо- западно
европейских отношений в целостной системе геополитических чзаимоде-
йствий ка всех его уровнях - экономическом, политическом, военно-
стратегическом; и направлениях - по линиям Bocyok - Запад и Севео -
Юг. Указанный период характеризовался резким ростом противоречий
ме 'j трансатлантическими партнерами в связи с кризисом разрядки и
рецидивом "холодной войны" в конце 70-х год^а, сменившихся, к концу
следующего десятилетия не только формированием новой системы между
народных отношений, но и установлением равноправного партнерства
США и их западноевропейских союзников в структуре и иерархии транс
атлантических связей.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в

отечественной историографии предпринимается попытка в новом клпче и в полном объеме изучить место и роль натовской ооциал-демокраг'и в эволюции трансатлантических о-ношений в конце 70-х и в 80-е годы. При всем обилш работ, в которых анализируется политика США в западноевропейской зоне ответственности НАТО, специального монографического исследования, посвященного вопросам взаимоотношений военной политики американской администрации и социал-демократической политики безопасности в рамках североатлантических институций, не было. Специальные диссертационные исследования, близкие по своей тематике к заявленной автором теме диссертации, выходят за редлагаемые хронологические рамки и не отвечают полностью специфике трансатлантических отношений .

Источники и литература. Диссертация основана на анализе широкого круга разнообразных источников по проблемам внешнеполитической деятельности соц.;ал -демократий, военно-политических отношений между США и і. . союзниками по НАТО в 70 - 80-е годы.

Первой группой источников являются материалы Социалистического Интернационала, международны" форумов социал-демократии, иаботы вчдных социал-демократических политиков Западной Европы. Итоговый доклад Специальной рабочей группы Соцьнтерна по вопросам разоруие-ния во главе с К.Сорса, представленный ХУ конгрессу организации, содержит в себе видение социал-демократами тичин кризиса разрядки и путей оздоровления международной обстановки . Материалы специальных конференций Сощштеряа по вопросам разоружения - в Хельсинки в 1978 и э Вене л'1985 годах позволяют проследить эволюции позиций западноевропейской социал-демократии по военно-политическим вопросам, соотнести политические декларации с конкретными шагами социал-демократически;: политиков в деле формирования и реализации коалиционной стратьгии НАТО. Известный интерес в этом отнопении представляют собой и итоговые резолюции конгрессоь, заседаний Боро и друих рабочих органов Социалистического Интернационала.

1. Зашцкий Б. Е. Политика США по отягчению к левым силам лпадной Европы, І945-Т980 г. г. - М., Т"88; Уткин: А.И. Эволюция атлантической и "зропеи гской тенденций в американо-западноевропейских отношениях /конец 60 -70-е годы/. - М., І98І.

2. ТіпяЛ Кьоогі. of the Socialist International btudj Group on И. paittauibntl« l„ , 1980.

3. Socialist International on ІівахвоюйгЛ'.- Socialist Affairs.» L. ,197 - vol.2«.- Ы-4} Main Resolution bdapted at liana Bureau maeting, octoter IS-W, І9Є5.- Sooialist Affairs.- L., 1985.-Vol. 35,- Ы '.

Указанные выше документы представляют собой прежде всего политические декларации, в которых нашли отражение нравственные ценности социал-демократического движения. О практической политике этих пястки вг'^ри североатлантических институций свидетельствуют работы тех социал-демократических политиков и экспертов, которые непосредственно участвовали в выработке и реализации роенно-политической стратегии НАТО в указанный период. Достаточно характерна в этом отношении статья министра обороны «^Г Г. Апеля "' дискуссии о стратегии НАТО". Автор активно отстаивел идеи реализации ракетного решения НАТО, усматривал ядерное сдерживание как необходимый элемент стра гни-"гибкого реагирования". Подобные оценки были характерны для тех представителей натовской социал-демократии, которые разделяли американские оценки причин кризиса трансатлантических отноье-ний и роста международной напряженности.

Статья Жака Унцингера, секретаря Французской социалистической партии по международным вопросам, "Атлантический cod3 и выработка езропёйской позиции" выражает точку зрения тех кругов западноевропейской социал-демократии, которые осознавали необходимость выработки иной, отличной от разработанной в Пентагоне, стратегии натовской коалиции. Эти и другие работы позволяют определить подходы различных течений внутри западноевропейского социал-демократического движения к политике США ч НАТО б конце '/0-х - 80-е годі..

Вторую группу работ составляют материалы внутри- и вк шнеполи-тический оппонентов натовской социал-демократии. Значительный интерес в этом отношении представляют статьи, эыступления и интервью американских и натовских руководителей - генеральної , секретаря НАТО лорда Клррингтона, главнокомандующего юоруженними силами блока в Европе генерала Б.Роджерса и других - в которых явственно чувствуется неприятие социал-демократических концепций военной по-

1- А»а1 Н. Zur Dissuasion tibor die btrs/tegie der HAIOt" Sfcerle'-' gi-jgen zu dam beitr. "Kernwaff en 'und dee Atlantieho BDndniss",,-Euro^a-AXOhiv.- Bonn,1982.- N II.

2. Huntzlngar J, Dae Bundnie und die Eat wield, una oiuar euro^a-івоїіеп position,- Heue Gesellsclmft.- Bonr.,I98b«- H 0.

3. Sarrington ї. euro^ean .political cooi>eretiones .дозгіоа should welcome it,- International Atfcixa,- ід. ₃і983'-ЙЄй,- VOl.bB,-J) Ц Eogere B„ Dae Atlanticcna Bundnies Rezepte fur ein б-Дшіє--іь-в Jahrsent,- Euro,ya-Archiv.- Вопя,1982.- И 12.

литики Североатлантического сообщества. Жесткой критике социал-демократическая политика безопасности была подвергнута в работах западноевропейских политиков и экспертов, выступивших в трансатлантическом споре на стороне американской администрации - Г.Коля, Ф.ле Роза* и другчх представителей правых партий.

Вполне очевидно, что формирование в указанный период в Западной Европе сильных нейтралистских, и антивоєнних настроений требует анализа материалов антивоенного движения, работ его видных представителей - Г.Бастиана, НЛасти. Важны с отой точки зренияп работы руководителей тех западноевропейских коммунистичес х партий, которые в силу своего политического веса оказывали реальное воздействие на 'армирование вое чой политики своих стран в НАТО. Подобный подход - анализ результатов политики социал-демократов во взаимодействии с их знешнеполитичзскими партнерами и оппонентами на внутриполитической арене - по'іоляет, на взгляд автора, избежать однобокой трактов' ч деятельности социал-реформистских партий.

Историография трансатлантических отношений и внеинеполитичес-

кой 'деятельности западноевропейской социал-демократии достаточно

обдирна. В отечественной историографии основное внимание уделялось

доминирующему положенип Соединенных Штатов" в Североатлагтическом

альянсе, критики концептуальных основ коалиционной стратегии, ана-

лизу военных акций НАТО в Европе и за ое пределами . Большинство работ обслуживало интересы советской внешней политики и отражало идеологические постулаты того времени. Только в середине 80-х годов в закрытых реферативных сборниках Института научной информации по общественным наукам, Института мировой экономики и мегсдународ-ш отношений, Института.США и Канады появились работы, посвящен^ ныв'конкретным проблемам трансатлантических отношений. Мохно в свя-

1. ЮэЫ Н. Thirtieth anniversary of the accession of, tne JedeXfc.
Republic of Germany to the ITorth Atlant.io .Alliance,- НАТО Keviev,-

Вгиеае1еч,т985.- vol.00.- H S} Rose ї. йе Inflexible response.- . Jcreign Aiis-іГз.- Н.Ї. ,1982.- Vol. 61,- HI.

2. Воронцов Г. Европе: поиски Ваиингтс a vr'императивы безопасности.-
Мировая ьконом^ке и меяхународі. .з отнопения, 1982, 12; Белов И.
Авантчтдазм GiliA ., европейские страны НАТО. - Зарубежное военное обо-
зрениа, 198J, & I; Нечаев И. НАТО в погоне за военным превосходст
вом. - Международная жизнь, 1989, » 7; Шеин B.C. США и Западная Ев-

опа: эволяция империалистического парінерства. - М., 1985; Уткин .И. США и 3?"адная Esdohu; Торговля оружием /Междунаоодно-празовне

аспекты/. - К., 1984; Чалдымов Н.А. Киитика идеологических основ

военной "тратегии КАТС. - И., I9d2. *

зи с этим указать на работы Н.А.Смирновой, В.А.Мазинга, А.А.Лихо-таля и других советских исследователей. Специального исследования, посзященного анализу места и роли западноевропейских социал-демо-кпатичесг-х партий в формировании и реализации военной полит чи НнГО в его институциях не было и в закрытой печати, доступной диссертанту;

Отношение социал-демократических политиков к воєнно-политическому курсу США в НАТО рассматривалось, в основном, в свете критического анализа внешнеполитических концепций социал-реформизма в целом , или применительно к отдельнам регионам - прежде всего Запади ? Европе . В работах, посвященных политике западноевропейских партий Социалистического Интернационала в зоне "третьего мир„" речь чаще всего ила о взаимоотношениях с социал-реформистскими партиями этого региона, колониальной политике западноевропейских стран .

Недостаток специальных монографических исследований, отражавших роль социал-демократии натовсхих стран в структуре трансатлантических отношений связан с мотодологическим подходом, господствовавшим в советской исторической науке благбдаря диктату одной иде-

1. Лихоталь А.А. Проблема безопасности и политико-стратегические отношения США и Западной вропн /1979-1987 г.г./ -М.,1988; Мазкнг В.А. Новые тенденции в военной политике США в НАТО в первой половине 80-х годов.-М.,1986; Смирнова Н.А. Проблема Вссток - Запад в американо-западноевропейских отношениях в 80-е годи.-М. , 1^ГУ7.

2. Максудов Л.М. Международная разрядка и ссциал-демократия.-В кн.: Политика мирного сосуществования и ее идеологические противники.-М., 1976; Орлов Б.С. Социал-демократия и внешняя политика.-Hobos время, 1978,* II; Согомонян Г.С. Упрочение мира и с диал-демократия. -Коммунист, 1979,^ 5; Шадрина И. Социнт^врн в "эру Брандте" и актуальные проблемы мировой политики.-Мировб/. экономика и международные отношения, 6; Швейцер В. Я. Предотвращение ядерной ^ойны: позиции западноевропейской социал-демократии.-Р-Зочии клаос и современный мир, 1986, fr 7.

3. Леванков В.А. Путь Хельсинки и Социнтерн.-Рабочий класс и современный мир,1975,И 6; Шеєйцзр В.Я. Социнтерн и военнея разрядка в Европе.-Рабочий класс и современный мир,198Т.,1гЗ; Татьянин 8. В. Пробами европейской безопасности в деятельности Социалистического интернационала, 1975-1987 г.г. /Критический Рчализ/.-М.,198о.

4.Гаврилов Ю.Н. Социалистический Интернационал и освободившиеся
страны.-В кн.гПроблемы мирового революционного процесса. Вып. Ь -М.,
1985; Дабагян J.o. Латиноамериканская социал-демократия и Социнтерн:
новый этап отношений.-Рабочий класс к современный ми р. 1988, № 3; Ре
зникова 0. В. Позиция Социнтерна в отношении неприсоединившихся
стран.-В кн.: Актуальные социально-экономические пиоблемы развива
ющихся стран.-М. ,1983; Сибилев Н.Г. Социалистический Интернационал
и социалистические партии стран "третьего мира".-Неролы Африки, и
Лзии,1977,)р 4; Шубин 6. Г. Социал-демократия и борьба против колони
ализма и .апартеиде.-М.,1985. '

ологии. Пересмотр прежних идеологических установок, начавшийся » последнее время, коснулся, в основном, внутриполитической деятельности к идеологии социал-демократии; и в меньшей степени затронул ее внешнеполит"ческуп деятельность.

Североамериканская и западноевропейская историография трансатлантических отношений значительно более объемнее и полифоничнее. Б большинстве крупных монографических исследований, принадлежавших коллективам авторов и изданных под эгидой атлантических институций* дается подробный анализ противоречий между американским и западноевропейскими участниками Коалиции, предлагаптся мгіьі по преодолении межсоюзнических разногласий.

Ориентация на национальные интересы является второй важнейшей чертой трансатлантических отношений. Поскольку политические оппоненты социал-демократов очень часто обвиняли последних я забвении национальных и "овгнических интересов при проведении своей специфически Л политики "наведения мостов" меиду Востоком и Западом, представляется необходимый сравнительный анализ работ социал-демократических авторов и представителей различных направлений в западной историографии международных отношений; Наиболее близки к позициям социал-демократов работы "европеистов" - П.Асснера, Б.Кнудсе-на и других . Лх сблинает мнение о том, что стратегическая концепция НаТО базировалась и базируется на приоритетных интересах Соединенных Штатов .Америки. Поэтому данная группа авторов заступает за относктельнув независимость европейских оборонительных «труктур от США, ограничение американского военного присутствия в Европа, зашиту интересов западноевропейцев в соперничестве с американцами

I. Atlantic coinrminlty in oxisias A redifinition of the transatlantic ijlatiorubis,- N.T.,1979, Defense politioe cf the Atlantic Alliance.- II.Y. ,1980; MXli ТЬч next generation,- Boulder,1984; The inteital fabrlo of Wartb-a security,- L.,1981.

2. Япидаэп В. Buxofe veraus JSnerioas JoreiS" yolioy in the I960 «8.- 1?.. 1984.

в зоне "третьего мира". Наиболее критически социал-демократическая политика безопасности оценивается в работах представителей "атлан-тиэма" - Г.Тревертона, П.Нитце, и "глобализма" - С.Хоффмана, С.Сло-ана, С.У-ллса и другихЧ

Для большинства западных исследователей внешнеполитической деятельности социал-демократии, какой бы ориентации они не придерживались, свойственен подход, удачно выраяенннй А.Пелинкой - профессором политологии университета в Инсбруке: " '"'іциал-демократия не является больше партией принципиальной оппозицми: она превратилась в интегрируїто силу и стала важнейшей частьп национального согласия. Эта 'ационалънея роль и является решающим фактором социал-демократической внешней политики"^. Подобный подход позволил большинству авторов сделать вывод о системообразующей роли социал-демократической политики безопасности в военно-полити"еской стратегии НАТО с момента ее образования.

Практическое значение исследования заключается в возможности использования материалов диссертации для анализа проблем военно-политического характера, стоящих перед Россией и странами СНГ. Выводы и материалы работы могут быть использованы при чтении общих и специальных курсов по истории международных отношении и внешнеполитической деятельности социал-демократии.