Введение к работе
Актуальность темы определяется огромным воздействием бюрократии и чиновничества вообще на социальную, экономическую и политическую жизнь страны. Без изучения чиновничества трудно понять социальную эволюцию в развивающихся странах, воссоздать реальную картину общественной жизни.
Изменения в общественной структуре стран, входящих ранее в СССР, привлекает внимание к поведению высших государственных чиновников в новых условиях. Прогнозированию в этой области помогает анализ эволюции чиновничества как в развитых, так и в развивающихся странах.
Актуальность темы выражается и в том, что изучение чиновничества помогает преодолеть ранее существующую недооценку влияния субъективных факторов на исторический процесс.
Задачи исследования:
показать количественные и качественные сдвиги в структуре чиновничества, его эволюцию в отдельных странах Востока и на различных этапах их социально-экономической трансформации;
проанализировать степень воздействия на структуру чиновничества различных факторов;
выявить общее и особенное данного социального слоя в разных странах;
исследовать взаимоотношения верхних, с^редних, низших звеньев друг с другом и представителями иных социальных групп;
охарактеризовать положение чиновников центральных и местных органов управления, традиционных и современных служб.
Разработанность темы и научная новизна работы. В советской научной литературе бюрократия и чиновничество на Востоке иссле- -довелись главным образом на примере одной страны. Так, В.Н.Флорин и А.Э.Азарх значительное внимание уделили вопросам формирования и социального происхождения высших административных кадров,
становления и функционирования Индийской административной слуа бы, положения чиновников в политической борьбе.
Ряд важных факторов, относящихся к колониальному чиновш честву Индии, изучены в работах российских ученых: Ермолаева, Жилина А.А., Менцова $., Филиппова И.И. .
Социальное происхождение, поведение чиновников средневекового Таиланда отражены в работах Ребриковой И.В., современно го Таиланда - в работах Калашникова Н.И.. Роль служащих госсев тора на Востоке рассматривается в монографии Р.Г.Ланды.
В зарубежном востоковедении имеется крупное исследование по чиновничеству 60-х годов. Эта работа осуществлена под руководством Р.Брайбанти. Отдельные стороны проблемы нашли отражение в страновых работах.
Научная новизна определяется тем, что в диссертации на сравнительном материале показаны количественные и качественные сдвиги в структуре чиновничества. Проведены расчеты количества чиновников в госаппарате, на госпредприятиях ряда развивающихся стран. Исследовано положение государственных служащих из сп сочных каст и племен в госаппарате и на госпредприятиях Индии. Показано доминирование китайцев в верхних эвелонах Гражданской службы Малайзии. Проанализировано положение чиновников традиционных и современных служб, раскрыт механизм получения незаконных доходов чиновниками ирригационных служб, выявлены общие и особенные черты государственных служащих рассматриваемых стран
В оборот введен новый фактический и статистический материал.
Теоретической основой диссертации послужили работы по общим проблемам развития освободившихся стран, выполненные в Институте востоковедения и Институте мировой экономики и международных отношений АН РАН. Методологической основой явились рекомендации Л.И.Рейснера.
Важную роль при выполнении диссертации сыграли труды К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И.Ленина, а также исследования по общим проблемам социально-экономического развития Васильева B.C., Ланды Р.Г., Левковского А.И., Павлова В.И., Растянникова В.Г., Рейснера Л,И., Симонии Н.А., Тюрина В.А., Чашкова М.А..
Очень полезны для дисеертанта оказались страховые работы китаеведов Бокщанина А.А. и Стужиной Э.П.
Незаменимую помощь при работе над диссертацией оказали об щие исследования западных социологов: П. Блау, Р. Брайбанти,
Ы. Вебера, Т. Парсонса, Е. Стоукса; страновые исследования по Индии П. Басу, Д. Погтера, Г. Прасада, К.В. Рао, С. Сингха, В. Субраманиама, Р. Тауба, Р. %удхари; по Шри Ланке Р. Кирни, Р. Оберста, В. Унантене; по Малайзии Ы. Патичири, Ф. Свитенхе-ма, Р. Тилыана, Ы. Эсмана; по Таиланду X. Вэйлза, Л. Дхиравед-жина, Ф. Ригза, В. Сифина, Ч. Тараиатажа.
В диссертации использовался материал международных и национальных статистических организаций.
Практическая значимость диссертации. Результаты исследования могут быть использованы при разработке про'нозов развития рассматриваемых стран, при составлении уч&тбных курсов по истории и социологии развивающихся стран.
Апробация работы. Основные положения работы отражены в докладах автора на научных конференциях, публикациях в печати.
Структура диссертации: введение, три главы, заключение, примечания, приложение, список литературы.