Введение к работе
Актуальность и научная значимость проблемы В консервативной партии вплоть до середины 60-х годов господствовала реформистская доктрина "нового консерватизма", идеологи которого (Г. Макмиллан, Р. Батлер, Р. Бутби и др.) считали своей главной задачей создание "государства всеобщего благоденствия", в котором бы органично сочетались социальная справедливость и экономическая эффективность, а также формирование "социально ориентированного капитализма" в противовес социалистическим моделям развития. Средствами достижения этих целей "новые- консерваторы" считали "смешанную экономику", социальное партнерство с профсоюзами, либерализацию внешней политики. Но со второй половины 60-х годов в условиях нестабильности экономической ситуации, ослабления мировой роли Великобритании и усиления натиска рабочего * движения усилилось идейное противодействие со стороны тех консерваторов, которые выступали против господства левой реформистской монополии и призывали вернуться к исконно консервативным ценностям, преданным забвению в период "межпартийного согласия". Главным теоретиком и лидером нового течения в партии тори стал на рубеже 60-70-х годов Джон Энок Пауэлл, концепция которого стала первой "новой правой" альтернативой послевоенному реформистскому курсу консерваторов.
Научная значимость данного исследования определяется тем что до сих пор не решен вопрос о сущности пауэллизма. Выявление роли и значения пауэллизма дает возможность разобраться в происходящей эволюции британского консерватизма и прогледить истоки "консервативного ренессанса", имевшего место в эпоху тэтчеризма. В отечественной историографии еще не предпринималась попытка комплексного монографического исследования теоретических взглядов Энока Пауэлла и его политической карьеры. Все это и обусловило выбор данной темы в качестве предмета исследования.
целью исследования является определение места и роли паузллизма в развитиии британского консерватизма послевоенного периода. Эта цель определила основные задачи работы: проанализировать специфику идейно-политических позиций Энока Пауэлла и соотнести их с официальной партийной доктриной; исследовать этапы и направления политической деятельности Э. Пауэлла.
Хронологические рамки диссертации охватывают период с 1947 по 1974 гг. Их выбор обусловлен тем, что именно на этот период приходится политическая деятельность Э. Шуэлла как члена консервативной партии, представляющая собой главный этап его карьеры.
Методологической основой исследования являются принципы историзма и объективности, системного и конкретно-исторического рассмотрения политической доктрины и деятельности Энока Пауэлла.
Научная новизна работы состоит в том, что она представляет собой первую в историографии попытку сравнительного анализа теоретической основы пауэллиэма и политико-экономической и социальной философии консерватизма, либерализма и либертариэма. Пауэллизм рассматривался не только как этап в эволюции послевоенного британского консерватизма, но и как стадия развития "новой правой" идеологии в Великобритании.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что материалы и выводы исследования могут быть использованы для дальнейшего изучения истории консервативной партии второй половины XX века, а также в общем курсе ноеєйшєй истории Великобритании.
Источниковая база исследования. Привлеченные источники можно разделить 'на несколько групп. В соответствии со спецификой предмета исследования нал-более значимой группой источников ееляются сборники речей, материалы исследовательского характера, парламентские выступления консерватора Джона.Энока Пауэлла.
Речи в семи главных сборниках Э. П:,,"?.кл.-'і 11--:-1:1::::1 ее-редины
60-х-второй половины.70-х годов сгру лировачм по проблемам. Естественно, что от политических речей, произнесенных при различных обстоятельствах, с разными целями и перед разной аудиторией, не следует ожидать строгой законченности и последовательности в рассмотрении проблем. При этом следует отметить безупречную логичность и яркое красноречие оратора.<1> Немало сведений для уяснения ранних позиций Пауэлла по различным социально-экономическим проблемам автор почерпнул из его памфлетов, написанных совместно с другими- членами внутрипартийной группировки "Единая нация'Ч2>а тага» из статей Э. Пауэлла, помещенных в различных периодических изданиях.
Для ознакомления с точкой зрения Э. Пауэлла по историческому и экономике-теоретическому аспекту развития Великобритании в средние века и в современный период большое значение имели его Большие академические исследования (Saving in a Free Society <1960>; Exchange and Liquividity <1967>; The House of Lords in the Middle Ages <1968>).
Вторую группу источников составили парламентские и официальные выступления и документы, связанные е министерской деятельностью Э. Пауэлла как в правящих, так и в "теневых" кабинетах второй половины 50-х-начала 60-х годов. К этой' .же
1 Powell Е. A Nation Not Afraid.- L, 1965; Powell E. Freedom and Real іty. - L. , 1969; Powell E. The Common. Market. The Case against.- L., 1971; Powell E. Still to Decide.- L, 1972; Powell E. No Easy Answers.- L. . 197Г'.; Powell E. T'Ne Ceiunon Market. Renegotiate or Come Out. -L. , 1973.
2 Powell E. . Maude A. Biography of Nation. -L. ,1955;0ne Nation. -L. . 1950; Change is Our Ally.-L.,1954; The Responsible Society.- L..1959..
группе источников относятся материалы правительственных органов, государственные "белые книги", содержащие сведения о целях правительств, а также стенографические заседаний британского парламента 1947-1974 гг.
Третью группу источников представляют собой материалы предвыборных манифестов и ежегодных конференций партии тори. Сопоставление основных целей и задач, которые ставили і.^ред собой консерваторы в различные периоды, позволяет проследить эволюцию партийной доктрины и политического курса тори во внешней и внутренней политике. Отдельно следует выделить публикации Консервативного политического центра /СРС/, в написании и составлении которого принимал участие Пауэлл и другие члены парламента Большой интерес для сопоставления позиции Э. Пауэлла и других членов консервативной партии представляют собой памфлети . І таких мощных внутрипартийных группировок, как"Единая нация","Боу групп", "Клуб Понедельника"^ Четвертую группу источников составили труды, мемуары, публикации в прессе ведущих деятелей консервативной партии. Их изучение позволило получить важные дополнительные сведения о расстановке сил в партии, об оценке тех или иных представлений и деятельности Э. Пауэлла на различных этапах. Наконец, последней группой источников являются материалы британской прессы различной орентации, а также аналитические обзоры политических обозревателей.
Степень изученности темы В отечественной историографии до сих пор отсутствует специальное монографическое исследование, посвященное рассмотрению политической доктрины и партийно-государственной деятельности Энока Пауэлла. В то же время, некоторые аспекты политической карьеры Пауэлла нашли отражение в трудах отечественных исследователей. В монографии В. А. Горбика, посвященной новейшей истории консервативной и либеральной партии Великобритании, хотя и не проведено систематического анализа езглядов Пауэлла. тем не менее сведения, приведенные в монографии, 'оставались единственными в
советской историографии на протяжении 11 л:г.<1>А. R Байкова трактовала пауэллизм как проявление правого экстремизма, как течение, являющееся одной из форм общественного сознания части англичан, идейным источником которого является расизм" <2>. В 1988 г. вышла книга Е VL Степановой^, в которой впервые советской историографии сделан вывод о том,что пауэллизм являлся идейным источником "консервативной революции" М. Тэтчер. Автором сделан краткий, но емкий обзор представлений Э. Пауэлла по вопросам экономики, иммиграции, тредюнионизма. ЕМ. Степанова считает, что главными элементами экономической концепции Пауэлла являлись апология рынка и конкуренции, а также требование уменьшения вмешательства государства в экономику. Н. М. Степанова убедительно показала, что для Пауэлла было характерно переплетение экономического либерализма и патернализма в трактовке проблем социального обеспечения.
В кандидатской диссертации О. Б. Подвинцева<4> исследован пауэллизм в контексте типологии послевоенного британского консерватизма. Автором сделаны выводы о том,что пауэллистс-кая альтернатива заполнила вакуум на крайне правом фланге консевативного лагеря. 0. Б. Подвинцев справедливо утверждал, что пауэллизм внес серьезный вклад в разрушение консенсуса и формирование основы для нового политического курса партии. В целом следует отметить, что вплоть до последнего вре-
Горбик В. А. Консервативная и либеральная партии
в политической системе послевоенной Англии. - Киев, 1977.
2
Байкова А. Е Консерваторы и проблемы иммиграции/рабочее движение в Великобритании. - М., 1982. - С. 45. 3 Степанова Е М. Британский неоконсерватизм и трудящиеся. - М. , 1S88. --С. 8. 4 Подвинцев 0. Б. Типология послевоеннго британского консеватиэма. - Пермь, 1992.- Дис. канд. ист. наук.
мени в отечественной историографии были нередки во многом слишком упрощенные и излишне идеологизированные суждения об Э. Пауэлле. Еместе с тем, те сведения и оценки, которые диссертант получил при изучении отечественных авторов, безусловно, помогли ему в формировании собственных воззрений на систему взглядов и политическую деятельность Э. Пауэлла.
В британской историографии паузллизм привлек к -ебе внимание ученых еще в конце 60-х годов. Изучению концепций и политической деятельности Э. Пауэлла посвящено 7 монографий. Наибольшее внимание привлекало рассмотрение политической карьеры Пауэлла, а также его интерпретация экономических, национально-расовых и имперских проблем .<1>
Хотя политическая философия Пауэлла не являлась предметом отдельного рассмотрения, ее некоторые компоненты были проанализированы британскими учеными и журналистами.
В исследованиях Т.Атли, Д. Макинтоша, Я Гилмура, Д. Хе-реджа 1 отмечалось,что по Пауэдлу, государство не должно определять частную жизнь, экономические интересы и политические пристрастия граждан. Эти авторы полагали, что именно Па-уэлл возродил в консервативной партии забытые ценности классического либерализма, а также открыто превозносил преиму-
1 Utley Т. The Man and His Thinking.- L. , 1968; Foot P. The Rise of Enoch Powell,- Harmondsworth. -1969; Nairn T. Enoch Powell: the New Right//New Left Review.- 1970.- May/June; Roth A. Enoch Powell. The Tory Tribune.- L., 1970; Schoen D. Enoch Powell and the Powellites. - Macmillan, 1977; Berkeley H. The Odyssey of Enoch. - Hamish Hamilton.- 1978; Lewis R. Enoch Powell. Principles in Po- litics. - 'Cassel,-1979.-
%
ідества свободного капиталистического обществ по сравнению с социалистическими тоталитарными режимами.
В 1977 г. были опубликованы исследования, в которых подробно анализировались экономические воззрения Пауэлла и его деятельность на посту финансового секретаря Казначейства. Речь идет о книге социолога Д. Шоэна"Энок Пауэлл и пауэллиты" и о ста.ье К.Филлпса в сборнике "Британские правые". Оба эти автора считали, что именно под влиянием Пауэлла консервативная партия осуществила "поворот к.Селсдону", т.е. к возрождению принципов экономического либерализма и критике ке-инсианских рецептов управления экономикой на этой' знаменитой конференции в Селсдон-парке. Иммиграционной проблеме в воззрениях и деятельности Энока Пауэлла уделено самое пристальное внимание исследователей. В небольшой по обгйму, но очень емкой по содержанию работе журналиста 'праЕолейбористской ориентации П. Фута подробно прослежена эволюция взглядов Пауэлла на иммиграционную проблему с позиции защитника доктрины "открытых дверей" до позиции апологета иммиграционного контроля и "добровольной" репатриации цветных иммигрантов. Британские биографы Пауэлла высказали ряд соображений относительно сущности пауэллизма. Так,в статье левого радикала Т. Нэ-ирна сделан вывод о том, что Пауэлл - наиболее сознательный и амбициозный реакционер в рядах. \партии тори,сыгравший значительную роль в развале послевоенного межпартийного консенсуса Т. Нэирн был убежден, что пауэллизм представляет собой
Schoen D. Enoch Powell and the powellites. -Macmillan, 19''7; Phillips K. The Nature of Powell ism//The
British Right. -Westmead,1977
Foot P. The Rise of Enoch Poaell.- Haraondsworh, '\$ьу
"торийскую контрреволюцию" послевоенным реформистским ценностям. "<1>
Д. Шоэн расценивал пауэллизм как форму политического экстремизма, в рамках которого большую роль имела степень радикальности средств и путей решения текущих экономических и политических проблем. Аетор считал, что феномен Э. Пауэлла 60-70-х годов и его значимость для британской политики того периода, обусловлены как блестящими личными способностями Пауэлла, так и в значительной степени недовольством определенных слоев британского общества курсом правительства. <2>
Ф. Нортон определил пауэллизм как "... мощную диссидентскую силу в Пределах консервативной партии периода правления Э. Хита." Он полагал,что впервые со времен Д. Чемберлена в консервативной партии есть такая мощная правая фигура в лице Пауэлла, которая пользуется общественной поддержкой и находится в состоянии конфронтации, с руководством партии.<3>
Э. Гэмбл трактовал пауэллизм как "новую правую" стратегию в которой главный упор сделан не на интересах государства, а на интересах личности и нации. Важнейшим компонентом пауэл-лизма Э. Гэмбл также считал экономический либерализм и противостояние лейбористской концепции усиления регулирующей роли государства в экономике.<4> .
В целом по британской историографии, посвященной исследованию роли и значения для. британской полигики 50-70-х годов фигуры Э. Пауэлла, можно сделать следующие выводы. Во-первых, следует отметить большую работу британских ученых, журналистов по изучению фактов политической карьеры Пауэлла,
-
Nairn Т. Op. cit. - Р. 12.
-
Schoe'n D. Op. cit. - P. 69.
. 3 Norton P. The Conservative Dissidents. - L. ,1978;
4 Gamble A. The Conservative Nation.- L.,1974. - PP. 45-,51.
его езглядов по основным проблемам -лциальн"-экономического и политического развития Великобритании. Во-вторых, налицо пестрота оценок и отсутствие устоявшейся и общепринятой интерпретацией ' сущности пауэллизма. В-третьих, неодинаковая степень изученности разных аспектов пауэллизма.