Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Уильям гладстон: становление личности политика 36
1. Биографические данные 36
2. Политическая эволюция: от тори до либерала 57
Глава II. Проблемы ирландского общества второй половины XIX в. В политической идеологии и практике уильяма гладстона 81
1. Ирландский вопрос в деятельности первого кабинета у. Гладстона (1868-1874 гг.) 81
2. Ирландский вопрос в деятельности второго кабинета у. Гладстона (1880-1886 гг.) 103
Глава III. Уильям Гладстон и ирландский гомруль в 1885-1894 гг 127
1. У. Гладстон и первый билль о гомруле (1885-1886 гг.) 127
2. У. Гладстон и ирландский вопрос в годы оппозиции (1887-1892 гг.) 147
3. У. Гладстон и второй билль о гомруле (1892-1894 гг.) 166
Заключение 188
Список использованных источников и литературы
- Политическая эволюция: от тори до либерала
- Ирландский вопрос в деятельности второго кабинета у. Гладстона (1880-1886 гг.)
- У. Гладстон и ирландский вопрос в годы оппозиции (1887-1892 гг.)
- У. Гладстон и второй билль о гомруле (1892-1894 гг.)
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В истории Великобритании XIX столетие было временем быстрых и значительных перемен во всех сферах социально-экономической, политической и духовной жизни. В частности, оно стало важным этапом в процессе становления современной парламентской системы, формирования политического механизма современного типа, преобразования парламентских группировок в политические партии, увеличения роли прессы и влияния общественного мнения на развитие политической ситуации в стране. Одновременно, XIX в. оказался свидетелем резкого усиления национально-освободительного движения в первой колонии Англии - Ирландии, которое вынудило часть английского истэблишмента стать на путь частичного реформирования англо-ирландских отношений.
Именно с этими вызовами пришлось столкнуться целому ряду выдающихся государственно-политических деятелей Великобритании XIX в. Среди них видное место занимает фигура лидера либеральной партии и четырежды премьер-министра Уильяма Эварта Глад стона (1809-1898), в государственно-политической деятельности которого едва ли не главное место занял ирландский вопрос. Потребность в специальном изучении этой деятельности определяется целым рядом обстоятельств. Во-первых, история Ирландии и ирландского национального движения в XIX в., как будет показано в обзоре историографии, продолжает оставаться не самой исследованной темой в российской исторической науке, что в большой мере относится и к изучению различных аспектов развития британского либерализма в указанный период, особенно, тех из них, которые связаны с попытками решения ирландского вопроса. Во-вторых, к настоящему моменту в России развитие отношений между центром и национальными регионами носит сложный и противоречивый характер, а возникшие в связи с этим трудности экономического, социального и политического характера порождают угрозу для цивилизованного сосуществования наций. В этом плане справедливым представляется обращение к опыту тех стран, которые уже пережили процесс перехода к демократическому обществу. С этой точки зрения, опыт англо-ирландских отношений, по нашему мнению, может быть, отчасти, учтен при дальнейшем развитии российского федерализма.
Следовательно, существует необходимость всестороннего исследования разнообразных аспектов ирландской проблемы в государственно-политической деятельности Уильяма Гладстона. Такой подход предполагает, помимо всего прочего, изучение условий возникновения и закономерности развития интереса к ирландской проблематике не только у самого Гладстона, но и у возглавляемой им либеральной партии Великобритании. Кроме того, такое исследование, очевидно, должно быть ориентировано на анализ взаимоотношений лидера либералов с представителями ирландского национального движения, причем именно в тот момент истории, который отмечен наибольшими успехами ирландской националистической партии, в том числе, в парламентской деятельности. Изучение важнейших аспектов ирландской проблемы в политических
мероприятиях Гладстона и возглавляемых им кабинетов позволяет выявить причины и проследить истоки важных идеологических и социально-политических процессов, которые стали доминирующими в Великобритании уже в империалистический период ее развития.
Объектом исследования в данной диссертации является проблема отношения Англии к Ирландии в середине и второй половине XIX столетия.
Предметом исследования являются важнейшие аспекты ирландского вопроса в государственной и политической деятельности Гладстона во взаимосвязи с эволюцией либеральной партии, с одной стороны, и с отношениями с ирландскими националистами, с другой.
Хронологические рамки диссертации выходят за пределы, обозначенные выше, и охватывают, фактически, весь XIX в., который почти полностью совпадает с жизнью Гладстона. Отправной точкой избрана дата его рождения, поскольку политические позиции Гладстона невозможно понять без рассмотрения процесса формирования его взглядов и мировоззрения. Долгая и насыщенная общественными и политическими событиями жизнь Гладстона завершилась в 1898 г., совпав с концом века и концом эпохи, неотъемлемой частью которой он стал.
Цель диссертационного исследования заключается в комплексном изучении важнейших аспектов ирландской проблемы в государственно-политической деятельности Гладстона на посту лидера либеральной партии и премьер-министра Великобритании.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
выявить, какие факторы оказали влияние на становление личности, формирование мировоззрения, политических взглядов и круга общественных интересов Гладстона;
проследить, как проходила эволюция его политических взглядов от ортодоксального тори до лидера либеральной партии и премьер-министра, каким образом происходили изменения практикуемой им либеральной доктрины;
определить важнейшие моменты идеологических подходов Гладстона к разрешению ирландской проблемы, а также определить практические мероприятия по претворению их в жизнь в течение первых двух его министерств;
проанализировать деятельность Гладстона по разработке и принятию законопроектов об автономии Ирландии (билли о гомруле 1886 и 1893 годов) и дать развернутую характеристику их основных положений в контексте взаимоотношений с представителями ирландского национально-освободительного движения, а также проанализировать причины неудач их прохождения в парламенте;
выяснить значение ирландского вопроса для эволюции программных установок и организационного строения либеральной партии Великобритании во второй половине XIX в.;
- установить, каковы были основные политические методы действий Гладстона, а также мотивы, которыми он руководствовался в своей государственно-политической деятельности по ирландскому вопросу.
Цели и задачи диссертационного исследования во многом определили его теоретико-методологические основы. Работа базируется, прежде всего, на принципах историзма и научной объективности. Принцип историзма нашел свое выражение в рассмотрении и анализе событий и процессов в контексте определенной исторической эпохи, в исследовании явлений в их становлении и непрерывном развитии неотделимо от особенностей и общих закономерностей своего времени. Принцип объективности выразился в непредвзятости исследования событий и фактов, стремлении максимально беспристрастно раскрыть суть изучаемых явлений, по возможности избегая субъективных оценок. Также в работе используются структурно-функциональный и системный подходы, которые, исходя из приоритета системного видения социальной реальности, позволяют рассмотреть различные аспекты государственно-политической деятельности Гладстона по ирландской проблеме в их взаимосвязи и взаимозависимости. Сравнительно-исторический метод исследования дает возможность не только проследить эволюцию взглядов Гладстона по ирландскому вопросу, но и развитие доктринальных и организационных установок британского либерализма в целом. В нашем исследовании был использован также междисциплинарный подход, позволяющий подойти к рассмотрению личности Гладстона, как политика и государственного деятеля, принимая во внимание не только социологический, но и психологический ее аспекты.
Источниковую базу диссертационного исследования можно условно разделить на несколько групп.
Из документов официального характера в данной работе были привлечены практически все законодательные акты, касающиеся Ирландии, которые были подготовлены либо самим Гладстоном лично, либо при его непосредственном участии1. Центральное же место в законодательной деятельности Глад-стона, несомненно, сыграли первый и второй билли о гомруле для Ирландии , которые были подготовлены самим лидером либералов. В эту же подгруппу законодательных памятников входят Билль о реформировании ирландской церкви 1869 г., и Школьный билль 1870 г., подготовленные и принятые в течение первого министерства Гладстона.3 Другую подгруппу законодательных материалов составляют законы, принятые правительствами политических оппонен-
1 Irish Landlord and Tenant Act, 1870 II English Historical Documents. Vol. 12. Pt.2. 1874-1914. L.,
1977. P.82-83; Protection of Person and Property Act, 1881 II English Historical Documents.
Vol.12. Pt.2... P.289-290; Land Law (Ireland) Act, 1881 II English Historical Documents. Vol.12.
Pt.2... P. 306-308; Prevention of Crime (Ireland) Act, 1882 II English Historical Documents.
Vol.12. Pt.2... P. 304-305; of Rent (Ireland) Bill, 1882 II English Historical Documents. Vol.12.
Pt.2... P.354-355.
2 Government of Ireland Bill, 1886 II English Historical Documents. Vol.12. Pt.2... P.402-405;
Government of Ireland Bill, 1893 II English Historical Documents. Vol.12. Pt.2... P.714-718.
Первое министерство Гладстона продолжалось с декабря 1868 по февраль 1874 г.
тов Гладстона, консерваторов, в 1885-1891 гг.4 Все перечисленные законодательные источники содержатся в 12-м томе фундаментального издания сборника "English Historical Documents", достоинством которой является сочетание практически всеобъемлющего охвата с высоким качеством публикации.
Исключительно важную группу источников, использованных в настоящем диссертационном исследовании, представляют собой материалы личного характера, включающие в себя дневниковые записи самого Гладстона, которые он вел на протяжении более чем семидесяти лет, и где он подробнейшим образом фиксировал все события, происходившие в его жизни. К настоящему времени издано 13 томов дневников Гладстона, охватывающих период с 1825 по 1896 г.5 Дневники не только дают возможность познакомиться с основными жизненными событиями политика из первых рук, но и позволяют взглянуть на происходившие события его глазами. Кроме того, публикация дневников Гладстона содержит массу других источниковых материалов, в том числе освещающих различные аспекты ирландского вопроса, начиная от личной переписки с членами семьи и иными лицами, и кончая подробнейшим изложением заседаний английского кабинета министров.
В категорию дневниковых источников может быть также включена четырехтомная публикация автобиографического характера "The Prime Ministers Papers", которая содержит разнообразные материалы, сопровождавшие деятельность Гладстона на посту премьер-министра Великобритании6. Издание ценно тем, что дает возможность углубить наши представления о подходах Гладстона к различным внутри и внешнеполитическим проблемам, включая проблемы Ирландии, всегда находившиеся в центре его внимания как политика.
Особую подгруппу мемуарной литературы составляют воспоминания и автобиографические записки видных политических деятелей, таких как Джон Морли , Герберт Гладстон , Джозеф Чемберлен и других . В них проявлялись первые попытки осмысления взаимоотношений ирландцев с политическими партиями Великобритании, а также само отношение представителей разных партий к гомрулю и процессу его выработки. Особенность данной группы источников состоит в том, что ход событий отражен сквозь призму личной позиции каждого из авторов, их политических воззрений.
Prevention of Crimes Amendment Act, 1885 II English Historical Documents. Vol.12. Pt.2.... P.385-386; The Crimes Act, 1887 (Ireland) II Ibid. P.696-697; The Land Act, 1887 (Ireland) II Ibid. P.701-702.
5 The Gladstone Diaries, I-XIII: 1825-1896. L., 1968-1994.
6 The Prime Ministers'Papers: W.E.Gladstone, I-IV: Autobiographical Memoranda, 1825-1894. L.,
1971-1981.
7 Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L., 1904.
8 Gladstone H. After Thirty Years. L., 1928.
9 Chamberlain J. A Political Memoir, 1882-1892. L., 1953.
10 Goschen G.I. Essays and Addresses. L.,1905.
Отдельно необходимо отметить ряд воспоминаний об Итонском колледже11, поскольку анализ образовательного процесса и всей атмосферы этой публичной школы важен для понимания той обстановки, в которой происходило формирование личности и политических убеждений Гладстона.
Самую большую группу источников составляют опубликованные произведения самого Гладстона, включающие статьи, памфлеты и книги. На протяжении всей жизни Гладстон написал большое количество работ по самым разнообразным вопросам. Они касались теологии, философии, истории, современного искусства и литературы, и конечно, злободневных политических вопросов.
В 1879 г. вышел сборник его статей "Крупицы знаний прошедших лет" , а в 1898 г., уже после смерти Гладстона, вышло однотомное продолжение этой публикации . Впоследствии объем издания составил семь томов, тематика которых дает представление о том, насколько разноплановыми были вопросы, волновавшие Гладстона.
Важным источником для характеристики эволюции взглядов Гладстона, в том числе по внешнеполитическим вопросам и отношениям с Ирландией, являются открытые письма министру иностранных дел Великобритании лорду Абердину, написанные им во время одного из путешествий по Италии14, а также его "Глава автобиографии" содержащая историю эволюции его взглядов от времени издания его первой книги "Государство в его отношении к церкви" в 1838 г.15 к их анализу 30 лет спустя16. Кроме того, необходимо отметить еще некоторые труды Гладстона, которые не вошли в сборник "Крупицы знаний". Здесь, в первую очередь необходимо отметить памфлет "Болгарские ужасы и восточный вопрос", посвященный апрельскому восстанию в Болгарии 1876 г. и реакции британского правительства на эти события .
Наиболее важным источником для характеристики взглядов Гладстона относительно ирландской проблемы является его памфлет "Ирландский во-прос", вышедший в 1886 г. В нем лидер либералов последовательно излагает свою позицию практически по всем аспектам взаимоотношений Англии и Ирландии, и формулирует свои предложения по организации системы самоуправления зеленого острова на основе гомруля.
Важное значение для понимания политических взглядов Гладстона, в том числе, отчасти, в ирландском вопросе, имеют его работы, посвященные вопро-
11 The Eton Abuses Considered in a Letter Addressed to the Author of Some Remarks on the
Present Studies and Management of Eton School. L., 1834; The Eton System of Education
Vindicated and its Capabilities of Improvement Considered, in Reply to Some Recent Publications.
L., 1834; Etoniana Ancient and Modern: Being Notes of the History and Traditions of Eton
College. Edinburgh; L., 1865; Reminiscences of Eton by an Etonian. Chichester, 1831.
12 Gladstone W.E. Gleanings of the Past Years, 1843-1878. L., 1879.
1 Q
Gladstone W.E. Later Gleanings: ANew Series of Gleanings of Past Years. L., 1898.
14 Gladstone W.E. Letters to the Earl of Aberdeen II Gladstone W.E. Gleanings... Vol.IV. P. 1-69.
15 Gladstone W.E. The State in Its Relations With the Church. L., 1838.
16 Gladstone W.E. A Chapter of Autobiography. L., 1868.
17 Gladstone W.E. The Bulgarian Horrors and the Question of the East. L., 1876.
18 Gladstone W.E. The Irish Question. L., 1886.
сам веры, религии и церкви, поскольку в его представлениях религиозные подходы были неразрывно связаны с политическими.
Самостоятельную подгруппу нарративных источников составляют речи Гладстона и других государственных деятелей. Речи самого Гладстона, произнесенные им за долгую парламентскую карьеру, касались самых разнообразных вопросов политической и общественной жизни, включая, разумеется, и ирландский вопрос19.
Чрезвычайно важным источником, разумеется, является переписка Гладстона с другими государственными деятелями, так как путем переписки в то время решались многие важные дела, поэтому письма были очень многочисленными и подробными20.
Наконец, отдельную группу источников составляют использованные в работе сборники документов, посвященные ирландскому гомрулю и историче-ской статистике Великобритании.
Историографические аспекты темы. История Великобритании периода жизни и политической активности Гладстона стала предметом изучения уже со второй половины XIX в. и к настоящему времени накоплен огромный массив исследований, посвященных проблемам социально-экономического и политического развития Англии и особенностей ее внешней политики. Среди работ общего характера выделяются исследования Дж.Элдермана, Ю.Фейхтвангера, К.Китсона, Д.Макдональда, А.Мортона, М.Пью, Дж.Янга, которые отличаются широким охватом рассматриваемых вопросов и стремлением к объективности изложения22.
С середины XX в. возрастает интерес зарубежных ученых к более частным, но не менее значимым проблемам общественной и интеллектуальной жизни британского общества, равно как и к проблемам повседневности и быта.
Брайт Д. Избранные речи Джона Брайта по вопросам политической и общественной жизни. СПб., 1873; Gladstone W.E. Political speeches in Scotland, November and December 1879. Edinburgh, 1879; Idem. Political speeches in Scotland, March and April 1880. Edinburgh, 1880.
Gladstone-Gordon Correspondence, 1851-1896: Selections From The Private Correspondence Of A British Prime Minister And A Colonial Governor. Oxford, 2013; The Gladstone-Granville Correspondence I Ed. by A.Ramm. 2-nd repr. ed. Cambridge, 1998; Queen Victoria in Her Letters and lournals. A Selection. L., 1985.
21 Handbook of Home Rule: Being Articles on the Irish Question. L., 2008; Mitchell B.R. British Historical Statistics. Cambridge, 1990.
38 Мортон А.Л. История Англии. M., 1950; Alderman G. Modem Britain, 1700-1983: A Domestic History. L., 1986; Feuchtwanger E.J. Democracy and Empire: Britain 1865-1914. L.: Hodder Education Publishers, 1986; Kitson C.G. The Making of the Victorian England. L., 1977; Macdonald D.F. The Age of Transition: Britain in the Nineteenth and Twentieth Centuries. N.Y., 1967; Pugh M. A History of Britain, 1789-2000. Oxford, 2003; Young G.M. Victorian England. Portrait of an Age. Oxford, 1953.
Примером подобных исследований служат работы Дж.Адамсона, Р.Элтика, Д.Ливена, Дж.М.Тревельяна, Д.Джиральда, А.Кенни и др.23
Говоря непосредственно о жизни и политической деятельности Гладстона как в целом, так и в ирландском вопросе, следует заметить, что им в британской историографии посвящено колоссальное количество исследований, рассмотреть которые в полном объеме в одной диссертации не представляется возможным. Тем не менее, необходимо отметить наиболее существенные из них, условно разделив все посвященные Гладстону труды на две основные группы: работы апологетического характера, и работы, авторы которых критически относятся к политике Гладстона.
Еще при его жизни начали выходить работы, посвященные отдельным моментам его политической карьеры. К числу таких работ можно отнести книгу Дж.Смита, который сам подчеркивает, что его книга носит не аналитический, а описательный характер24. Большое количество посвященных его жизни и политической деятельности трудов вышло из печати сразу после смерти Гладстона и в первое десятилетие после нее, т.е., в 1898-1908 гг. и носило исключительно апологетический характер: Дж.Брайса, Р.Б.Кука, Ф.Гансауласа, Д.Келси, Дж.Ричи, Г.Пола, Дж.Рассела, Д.Уиллиамсона25.
Среди работ, появившихся вскоре после смерти Гладстона, написанных в традициях позитивистской исторической мысли, особо следует отметить трехтомную биографию Гладстона, написанную его ближайшим коллегой и другом Джоном Морли26, который занимал должность главного секретаря по делам Ирландии в либеральных кабинетах Гладстона, а затем лорда Розбери. Она до сих пор является наиболее подробным, полным, прекрасно документированным исследованием. На протяжении значительной части XX и в начале XXI в. интерес к фигуре Гладстона и его государственно-политической деятельности нисколько не ослаб, о чем свидетельствует довольно значительное количество его биографий, появившихся в этот период .
Ливен Д. Аристократия в Европе. 1815-1914. СПб., 2000; Тревельян Д.М. История Англии от Чосера до королевы Виктории. Смоленск, 2007; Adamson J.W. English Education. 1789-1902. Cambridge, 2009; Altick R.D. Victorian People and Ideas. L., 1974; Gillard D. Education in England: a brief history. Ch.2 II - дата обращения 10.11.2013; Kenny A. Victorian Values II Victorian Values. A loint Symposium of the Royal Society of Edinburgh and the British Academy: Proceeding of the British Academy. 1992. Vol.78. P.216-240.
24 Smith GB. The life of Right Hon. William Ewart Gladstone. L.; Paris; N.Y., 1879. P.V.
25 Брайс Д. Вильям Гладстон. СПб., 1902; Cook R.B. The Grand Old Man Or, The Life and Pub
lic Services of the Right Hon. William Ewart Gladstone. L., 1898; Gunsaulus F.W. William Ewart
Gladstone. A Biographical Study. L., 1898; Kelsey D.M. Life and Public Services of Hon. W.E.
Gladstone. Philadelphia, 1898; Paul H.W. The Life of William Ewart Gladstone. L., 1901; Ritchie
I.E. The Real Gladstone. An Anecdotal Biography. L.; N.Y., 1898; Russell G. William Ewart Glad
stone. L., 1910; Williamson D. Gladstone: the Man. A Non-political Biography. L.; N.Y., 1898;
26Morley I. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L., 1904.
Eyck E. Gladstone. L., 1938; Feuchtwanger E.I. Gladstone. L., 1975; lagger P.I. Gladstone: The Making of a Christian Politician: The Personal Religious Life and Development of William Ewart
Начиная со второй половины XX столетия в британской и, вообще, в англоязычной историографии стали появляться исследования, посвященные отдельным сторонам политического мировоззрения, государственно-политической и общественной деятельности Гладстона. Среди таких тем немалое место в исследовательской литературе занял вопрос о становлении и разви-тии его либерального мировоззрения . Но особенно велико количество публикаций, связанных с его ролью в становлении и развитии либерализма, как политического течения, и либеральной партии Великобритании, как организацион-ной структуры . По данным вопросам в зарубежной историографии отсутствует единая точка зрения. Одна часть англо-американских исследователей утвердилась в мнении о Гладстоне как о стойком стороннике либеральных идей, поборнике свободы, мира и прогресса, национального самоопределения народов, особенно в Италии, Греции и Ирландии . Другая же часть зарубежных исследователей склонна воспринимать образ Гладстона, как неистового поборника идей свободы, справедливости и гуманизма как составную часть мифа .
Однако, непосредственно содержанию, организационным формам и практической деятельности Гладстона по решению ирландского вопроса посвящено не слишком большое число исследований зарубежной историографии. Среди них следует выделить монографии и сборники статей, которые принадлежат перу Дж.Хэммонда, Э.Стила, Дж.Винсента, в которых с наибольшей обстоятельностью представлена картина этой деятельности; их авторы, тем не менее, зачастую склонны рассматривать ее в отрыве и от тенденций развития английского либерализма второй половины XIX в., и от других реформаторских уси-лий Гладстона. Отдельная группа зарубежных исследований представлена работами, посвященными проблемам ирландского гомруля, которым столь боль-
Gladstone, 1809-1832. Princeton, 1991; Jenkins R. Gladstone: A Biography. L., 2012; Magnus Ph. Gladstone. A Biography. L., 1954; Matthew H.C.G Gladstone: 1809-1898. Oxford, 1997; Partridge M. Gladstone. L.; N.Y., 2003; Stansky P. Gladstone: A Progress in Politics. Boston, 1979; Shannon R. Gladstone: God and Politics. L., 2008.
См.: Jagger P.J. Op.cit; Jenkins T.A. Gladstone, Whiggery and the Liberal Party 1874-1886. Oxford, 1988; Shannon R. Op. cit.
Barker M.K. Gladstone and Radicalism. The Reconstruction of Liberal Policy in Britain, 1885-1894. Brighton; N.Y., 1975; Douglas R. Liberals: A History of the Liberal Party, 1850-2004. L., 2005; Hamer D.A. Liberal Politics in the Age of Gladstone and Rosebery: A Study in Leadership and Policy. Oxford, 1972; Hammond J.L., Foot M.R.D. Gladstone and Liberalism. N.Y., 1966; Parry J.P. Democracy and Religion. Gladstone and the Liberal Party, 1867-1875. Cambridge, 1986; Sykes A. The Rise and Fall of British Liberalism, 1776-1988. L., 1997; Vincent J. The Formation of the Liberal Party, 1857-1868. L., 1966; Winstanley M.J. Gladstone and the Liberal Party. L., 1990.
30 Hammond J.L., Foot M.R.D. Op. cit. P. 138; Magnus Ph. Op. cit. P.XII; Russell G. Op.cit. P.244; Winstanley M.J. Op. cit. P.475.
Q 1
Barker M.K. Op. cit. P. 148; Hamer D.A. Liberal Politics in the Age of Gladstone and Rosebery... P.232-233; Vincent J. Op. cit. P.212.
См.: Gladstone and Ireland: Politics, Religion and Nationality in the Victorian Age. L., 2011; Hammond J.L. Gladstone and the Irish Nation. N.Y., 1938; Steele E.D. Gladstone and Ireland II Irish Historical Studies. 1970. Vol. 17. №65. P.58-88; Vincent J. Gladstone and Ireland. L., 1979.
шое внимание уделял в своей государственно-политической деятельности Гладстон . Наконец, нельзя не отметить ряд работ, в которых рассматривается жизнь и деятельность лидера ирландских националистов Чарльза Парнелла, а также его политические и личные взаимоотношения с Гладстоном34.
Центральным вопросом той исследовательской литературы, которая посвящена деятельности Гладстона в ирландском вопросе, является оценка предпринятых им мероприятий и реформ. Необходимо отметить, что по данному вопросу в англоязычной историографии нет единой точки зрения. Значительная часть британских историков достаточно высоко оценивает его реформы в Ир-ландии, подчеркивая их общую прогрессивную направленность . Другая группа исследователей обращает внимание на неудачу ирландской политики Глад-стона в целом и рассматривая, например, причины непринятия как первого (1886 г.), так и второго (1893 г.) биллей о гомруле, они в большинстве своем сводят их к недостаточной дальновидности внутрипартийной практики лидера либералов36. Некоторые авторы к тому же обращают внимание на то, что позиции Гладстона в отношении ирландского вопроса сформировались достаточно поздно, подчеркивая отсутствие интереса к Ирландии в его политической дея-тельности, фактически, до 1860-х годов . Т
аким образом, можно констатировать, что несмотря на значительный массив научной литературы, посвященной жизни и деятельности Гладстона, его государственно-политические мероприятия в ирландском вопросе не являются исследовательским приоритетом в зарубежной историографии. Кроме того, имеющимся исследованиям, на наш взгляд, недостает комплексности подхода при оценке этой деятельности, а также уделяется недостаточно внимания тому как ирландская проблема повлияла на эволюцию программных установок либеральной партии Великобритании.
В российской историографии интерес к политическому развитию Великобритании появился еще во второй половине XIX в. Это было обусловлено вниманием российских общественных деятелей к историческому опыту Англии, которая считалась образцом государственного устройства. Начиная с этого времени, появляются работы, посвященные социально-политической истории
См.: Hobson S.G. Irish Home Rule. L., 1912; lackson A. Home Rule, an Irish History 1800-2000. L., 2003; Loughlin J. Gladstone, Home Rule and the Ulster Question, 1882-1893. Dublin, 1986; O'Day A. Irish Home Rule, 1867-1921. Manchester, 1998; Power E.G. Gladstone and Irish Home Rule. Harlow, 1983.
34 Foster R.F. Charles Stewart Parnell: The Man and His Family. L., 1979; Lyons F.S.L. The Fall of
Parnell, 1890-1891. Toronto, 1960; idem. Charles Stewart Parnell. Oxford, 1977.
35 См.: Beckett I.C. Op. cit. P.458-460; Feuchtwanger E.I. Gladstone...P.244-246; Hammond I.L.
Op. cit. P.468-474; Hobson S.G. Op. cit. P. 167-168; lackson A. Op. cit. P.86-88; lenkins R. Op. cit.
P.569-570; Magnus Ph. Op. cit. P.334-338; O'Day A. Op. cit. P.228-229; O'Hegarthy P.S. Op. cit.
P.372-374; Partridge M. Op. cit. P.268-269, a.o.
36 См.: Eyck E. Op. cit. P.464; Loughlin I. Op. cit. P.212-214; Shannon R. Op. cit. P.344-348; Vin
cent I. Op. cit. P.44.
37 См.: lenkins T.A. Gladstone, Whiggery and the Liberal Party 1874-1886. Oxford, 1988; Marlow
I. Captain Boycott and the Irish. L., 1973. P.124.
Англии, а также ряд очерков биографического характера, посвященных выдающимся государственно-политическим деятелям того времени, в том числе, и Гладстону .
В российской исторической литературе досоветского периода некоторое место уделялось также и истории Ирландии, в том числе, началось изучение ирландского национально-освободительного движения40.
В первой половине XX в. исследовательский интерес к проблемам английской и ирландской истории в советской историографии несколько снизился. В это время внимание исследователей было обращено к вопросам, связанным с революционным движением, примером чего является монография П.М. Керженцева41 . Во второй половине прошедшего столетия проблематика исследований несколько расширилась, хотя, по-прежнему, приоритетными оставались
вопросы социально-экономической и политической истории . С середины 80-х гг. XX в. в российской новистике начинают появляться работы, посвященные деятельности политических партий Великобритании, их внутренней политике, позиции по ряду международных проблем, идеологическим установкам43. Среди общих трудов по истории Великобритании нового времени необходимо выделить работы М.П.Айзенштат, в которых автор дает полноценную характеристику основных политических институтов, а также раскрывает роль различных государственных деятелей в развитии страны44.
Особое внимание российских исследователей привлекали проблемы возникновения, становления и развития британского либерализма. Появилось значительное количество работ, посвященных исследованию идейных истоков европейского и британского либерализма, его оформлению как политической теории и его практической истории; отчасти ученых интересовали проблемы конституционного процесса, парламентской тактики, взаимоотношений с избирателями45.
Кареев Н.И. История Западной Европы в новое время. СПб., 1909. Т.6; Мижуев П.Г. Политическая история Англии в XIX веке. СПб., 1908.
39 Каменский А.В. В.Э. Гладстон. Его жизнь и политическая деятельность. СПб, 1892; Мижуев П.Г. Вильям Гладстон. СПб., 1893.
Афанасьев Г.Е. История Ирландии. СПб., 1907; Пименова Э.К. Политические вожди современной Англии и Ирландии. СПб., 1904.
Керженцев П. Ирландия в борьбе за независимость. М., 1936.
См., напр.: Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии, 1815-1917 гг. М., 1959.
См.: Колмаков С.А. Идеология и политика либеральной партии Великобритании в 80-е гг. XIX века. М., 1985; Науменков О.А. Из истории внутренней политики консервативной партии Великобритании (конец 60-х - начало 70-х годов XIX века). Саратов, 1989; Торопова СЮ. Становление и эволюция двухпартийной системы викторианской Англии. Ярославль, 1998; Узнародов И.М. Политические партии Великобритании и рабочие избиратели: 50-е -начало 80-х гг. XIX века. Ростов н/Д, 1992.
Айзенштат М.П. Британия нового времени. Политическая история. М., 2007; она же. Власть и общество Британии 1750-1850 гг. М., 2009.
См.: Гаджиев К.С. Либерализм: история и современность // Новая и новейшая история. 1995. №6. С. 15-31; Гелла Т.Н. Либеральная партия Великобритании и империя в конце ХГХ -начале XX в. Орел, 1992; Европейский либерализм в новое время. Теория и практика. М.,
В последней четверти XX в. в российской историографии усиливается интерес к исследованию различных аспектов истории Ирландии, в том числе, связанных с национально-освободительным движением ирландского народа46. Отдельно следует отметить фундаментальные труды известного воронежского историка А.В.Мирошникова, посвященные различным аспектам национального движения в Ирландии и британской истории нового времени.
В последнее время в российской историографии заметно увеличилось внимание к проблеме роли личности в истории, о чем свидетельствует появление биографий государственных и политических деятелей Англии и Ирландии интересующего нас периода, среди которых можно указать на работы К.Б.Виноградова, Л.Е.Кертмана, С.А.Кушнир, В.Э.Куниной, О.А.Науменкова,
В.Г.Трухановского, Л.Ф.Туполевой . Удачная попытка рассмотреть викторианскую эпоху через биографии знаменитых политиков предпринята в сборнике "Викторианцы: Столпы британской политики XIX века", в котором воссозданы политические портреты королевы Виктории и выдающихся британских политиков ее времени49.
В середине 90-х гг. XX в. некоторые из них обращались к изучению фигуры Гладстона, но их исследования затрагивали лишь отдельные ее аспекты, касающиеся формирования и развития его политических взглядов. Его роль в политической жизни страны рассматривалась в общем контексте в связи с изучением политической истории Великобритании в указанный период. Причем оценка его деятельности в основном носила, по большей части, весьма критический характер50. Некоторое исключение составляет серия статей и кандидат-
1995; Либерализм Запада. XVII-XX вв. М., 1995; Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения // Новая и новейшая история. 1966. № 4. С.28-42.
46См., напр.: История Ирландии. М., 1980; Колпаков А.Д. Ирландия на пути к революции. М., 1976; Орлова М.Е. Рабочий класс Великобритании и освободительная борьба ирландского народа. М., 1983; Полякова ЕЮ. Ольстер: истоки трагедии. М., 1982.
Мирошников А.В. Ирландия и фении. 1850-1860. Воронеж, 1995; он же. Идеология и практика ирландского национального движения 1840-1860-х гг.: Автореф. дис. . д-ра ист. наук / Казан, гос. ун-т. Казань, 1996; он же. Ирландское национальное движение 1782-1873 гг.: Хронология, организация, персоналия: Пособие по истории нового времени. Воронеж, 1998; он же. Восстания и реформы. Ирландский национализм от установления Унии до Братства фениев (1800-1858 гг.). Воронеж, 2001; он же. Корона, парламент, кабинет: Власть в Великобритании 1603-1918 гг. Воронеж, 2006; он же. Три века Ирландии: в 3 кн. Воронеж, 2008-2009.
до
Виноградов К.Б., Кушнир С.А. Чарлз Парнелл. Страницы политической биографии // Новая и новейшая история. 1982. № 5. С. 139-155; Кертман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М., 1990; Кунина В.Э. Майкл Девитт - сын ирландского народа. 1846-1906. Страницы жизни и борьбы. М., 1973; Науменков О.А. Роберт Солсбери и его время: Викторианская Англия в лицах. СПб., 2004; Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли или история одной невероятной карьеры. М., 1993; Туполева Л.Ф. Чарлз Стюарт Парнелл и ирландское национальное движение // Россия и Британия. М., 2000. С.345-360.
Викторианцы: Столпы британской политики XIX века. Ростов н/Д, 1996.
Гелла Т.Н. У.Е.Гладстон - политик Манчестерской школы либерализма // История и историография зарубежного мира в лицах. Межвузовский сборник научных статей. Самара,
екая диссертация молодой саратовской исследовательницы Н.В.Бородавкиной, которые в наибольшей степени близки к теме нашего исследования, и посвящены рассмотрению личностных аспектов жизни и деятельности Гладстона, как представителя викторианской элиты51. Однако и в них уделено мало внимания ирландскому вопросу в его политической программе и практической деятельности.
Таким образом, можно констатировать, что, несмотря на значительное количество исследований, опосредовано связанных с нашей темой, в российской историографии отсутствуют работы, специально посвященные всестороннему изучению ирландской проблемы в государственно-политической деятельности Гладстона.
Научная новизна данной диссертации заключается в следующем:
проблема ирландского вопроса в государственно-политической деятельности Гладстона в такой постановке и в таких хронологических рамках впервые специально рассматривается как в российской, так и в зарубежной историографии;
выявлены и проанализированы те факторы, которые лежали в основе политических убеждений Гладстона относительно Ирландии и ирландского вопроса в целом;
дана оценка результатам его государственно-политической деятельности на посту премьер-министра и лидера оппозиции по разрешению англоирландского конфликта;
в развернутом виде показаны разработка и основные положения двух биллей о гомруле для Ирландии;
обозначены тенденции развития программных и организационных принципов либеральной партии Великобритании по ирландскому вопросу в период лидерства Гладстона;
поставлены и предпринята попытка разрешить спорные проблемы и сделать выводы, уточняющие наши представления о взаимоотношениях Гладстона с лидерами ирландского национального движения, прежде всего, с Чарльзом Парнеллом.
Положения, выносимые на защиту:
1. Политика Британии в Ирландии на протяжении 18-19 вв. была построена на системе тотальной дискриминации всех слоев ирландского общест-
1996. Вып.1. С.87-95; Якубовская И.В. Образование, воспитание и политические взгляды У.Ю. Гладстона // Философский век. Альманах. Вып. 22. Науки о человеке в современном мире. СПб., 2002. 4.2. С.159-171.
Бородавкина Н.В. У.Гладстон и Б.Дизраэли: два викторианца // Новый век: история глазами молодых. Саратов, 2008. Вып. 6. С.74-86; она же. Восприятие личности в викторианскую эпоху: У. Гладстон о своих современниках // Известия Уральского государственного университета. Сер. 2. Гуманитарные науки. 2010. №3 (79). С.41-48; она же. Роль публичных школ в общественно-политической жизни викторианской Англии: Итон // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: История. Международные отношения. 2010. Вып.1. С.77-81; она же. У.Э.Гладстон. Политик, викторианец. Дисс. канд. ист. наук / СГУ. Саратов, 2010.
ва. В её основе лежали интересы английских консервативных кругов, связанных с крупными лендлордами.
-
Начиная с конца 18 века, наблюдается активный подъём националистического движения в Ирландии, многофакторного по своим механизма реализации.
-
У. Глад стон выражал интересы либеральной промышленной буржуазии, которая стремилась реформами отчасти косметического, отчасти относительно радикального свойства нормализовать англо-ирландские отношения.
-
Высшим проявлением этих реформ У. Гладстон полагал установление в Ирландии системы самоуправления (гомруль), дававший возможность фактического перевода Ирландии в статус доминиона.
-
Провалы реформ гомруля объясняются как нежеланием консервативного крыла Вестминстера ослаблять английские позиции в Ирландии, так и неоднородностью отношения к гомрулю внутри самой Либеральной партии.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на заседании кафедры истории нового и новейшего времени Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Воронежский государственный университет". По теме и материалам диссертации опубликованы статьи и тезисы общим объемом 6 п.л. Результаты исследования апробированы автором в выступлениях на конференциях в Воронежском государственном университете.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации материалы и выводы могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке лекционных курсов и семинарских занятий по истории новой истории Англии и Ирландии, интеллектуальной истории, истории британского либерализма, истории борьбы ирландского народа за независимость.
Структура диссертации определяется проблематикой исследования, а также поставленными целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех распадающихся на параграфы глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Политическая эволюция: от тори до либерала
Центральным вопросом той исследовательской литературы, которая посвящена деятельности Гладстона в ирландском вопросе, является оценка предпринятых им мероприятий и реформ. Необходимо отметить, что по данному вопросу в англоязычной историографии нет единой точки зрения. Значительная часть британских историков достаточно высоко оценивает его Shaw-Lefevre G. Gladstone and Ireland: the Irish Policy of Parliament from 1850-1894. L., 1912. См.: Hobson S.G. Irish Home Rule. L., 1912; Jackson A. Home Rule, an Irish History 1800-2000. L., 2003; Loughlin J. Gladstone, Home Rule and the Ulster Question, 1882-1893. Dublin, 1986; O Day A. Irish Home Rule, 1867-1921. Manchester, 1998; Power E.G. Gladstone and Irish Home Rule. Harlow, 1983.
Foster R.F. Charles Stewart Parnell: The Man and His Family. L., 1979; Lyons F.S.L. The Fall of Parnell, 1890-1891. Toronto, 1960; idem. Charles Stewart Parnell. Oxford, 1977. реформы в Ирландии, подчеркивая их общую прогрессивную направленность . Особое внимание при этом обычно уделяется усилиям Гладстона по принятию акта о самоуправлении Ирландией (гомруля). Значительная группа исследователей подчеркивает важнейшее отличие его позиции по этой проблеме от других политических деятелей Великобритании, в том числе, и его коллег по либеральной партии. Они указывают на то, что Гладстон воспринимал ирландцев как отдельную нацию, и видел главную задачу своей политики в помощи этой нации удовлетворить чувство собственного достоинства путем принятия закона о самоуправлении67. Другая группа исследователей обращает внимание на неудачу ирландской политики Гладстона в целом и рассматривая, например, причины непринятия как первого (1886 г.), так и второго (1893 г.) биллей о гомруле, они в большинстве своем сводят их к недостаточной дальновидности внутрипартийной практики лидера либералов68. Некоторые авторы к тому же обращают внимание на то, что позиции Гладстона в отношении ирландского вопроса сформировались достаточно поздно, подчеркивая отсутствие интереса к Ирландии в его политической деятельности, фактически, до 1860-х годов69. Более того, отдельные исследователи рассматривают обращение Гладстона к гомрулю как некий вынужденный шаг после осознания им того, что иными средствами, включая аграрное законодательство, британскому правительству страну успокоить не удалось . Даже признавая заслуги Гладстона в разрешении англоирландских противоречий, некоторые историки отмечают внутреннюю консервативность как всей ирландской политики Гладстона, так и предложенных им схем гомруля71.
Таким образом, можно констатировать, что, несмотря на значительный массив научной литературы, посвященной жизни и деятельности Гладстона, его государственно-политические мероприятия в ирландском вопросе не являются исследовательским приоритетом в зарубежной историографии. Кроме того, имеющимся исследованиям, на наш взгляд, недостает комплексности подхода при оценке этой деятельности, а также уделяется недостаточно внимания тому как ирландская проблема повлияла на эволюцию программных установок либеральной партии Великобритании.
В российской историографии интерес к политическому развитию Великобритании появился еще во второй половине XIX в. Это было обусловлено вниманием российских общественных деятелей к историческому опыту Англии, которая считалась образцом государственного устройства. Начиная с этого времени, появляются работы, посвященные социально политической истории Англии, а также ряд очерков биографического характера, посвященных выдающимся государственно-политическим деятелям того времени, в том числе, и Гладстону . Необходимо отметить, что эти очерки были рассчитаны на среднего читателя из российской провинции, поэтому их вряд ли можно считать исследованиями в строгом смысле этого слова. Так, например, в биографическом очерке А.В. Каменского, написанном еще при жизни Гладстона, в 1892 г., не просто изложена событийная канва его жизни, но и даны характеристики его личностным качествам и политической позиции.
В российской исторической литературе досоветского периода значительное место уделялось также и истории Ирландии, в том числе, началось изучение ирландского национально-освободительного движения. При анализе исторической литературы, вышедшей в России империи до 1917 г., следует отметить работы таких исследователей как Г.Е. Афанасьев и Э.К. Пименова , в которых рассматриваются различные аспекты ирландской истории нового времени, а также впервые в российской историографии упоминаются политические позиции Гладстона относительно ирландского вопроса, включая проблемы гомруля.
В первой половине XX в. исследовательский интерес к проблемам английской и ирландской истории в советской историографии несколько снизился. В это время внимание исследователей было обращено к вопросам, связанным с революционным движением, примером чего является монография П.М. Керженцева . Во второй половине прошедшего столетия проблематика исследований несколько расширилась, хотя, по-прежнему, приоритетными оставались вопросы социально-экономической и политической истории76. С середины 80-х гг. XX в. в российской новистике начинают появляться работы, посвященные деятельности политических партий Великобритании, их внутренней политике, позиции по ряду международных проблем, идеологическим установкам
Ирландский вопрос в деятельности второго кабинета у. Гладстона (1880-1886 гг.)
Следующая после Итона ступень в карьере Уильяма Гладстона была определена его родителями: он должен поступить не просто в один из колледжей Оксфордского университета, но в тот, который, с точки зрения Джона Гладстона, обладал самой солидной социальной, политической и интеллектуальной репутацией - Крайстчерч-Колледж131. В течение многих веков Оксфорд держался на четырех традиционных факультетах: теологии, права, медицины и свободных искусств. В категорию искусств, тогда включали, в частности, грамматику с риторикой, геометрию, астрономию и музыку. Здесь культивировали изучение древнегреческого и арабского языков, и не случайно среди первых переводчиков греческой и арабской литературы часто встречаются имена представителей Оксфорда. Оксфорд можно назвать "государством в государстве": долгое время он обладал значительной автономией и даже посылал собственного представителя в парламент. В XIX столетии университет постепенно начал терять автономию, и был реформирован: назначение преподавателей основывалось исключительно на научной репутации и осуществлялось не просто с ведома, но по инициативе Короны, были учреждены исторический и юридический факультеты, позднее прибавились факультеты и по другим специальностям. Университет состоял из независимых хозяйственных субъектов с ограниченным самоуправлением -колледжей, которые и осуществляли весь процесс обучения .
Младший Гладстон приступил к занятиям в Оксфорде 10 октября 1828 г., а двумя неделями раньше состоялось его зачисление, во время которого он, подобно другим абитуриентам, подтвердил свою приверженность государственной церкви, публично признав 39 статей англиканского вероисповедания. Во время пребывания в Оксфорде Гладстон, как и в Итоне, делил свое время между индивидуальными занятиями и формальными классами, участием в студенческих обществах, церковными и благотворительными делами, и другой, более развлекательной по характеру деятельностью. Его образование в Крайстчерч, по большей части, носило классический характер, с небольшим добавлением теологии и математики. В течение осеннего триместра 1829 г., например, занятия у Гладстона были во все дни недели: в воскресенье он слушал лекцию по теологии, в понедельник, среду и пятницу штудировал математику, во вторник и четверг изучал древнегреческого историка Фукидида, а в пятницу римского поэта Ювенала. Кроме того, во вторник, четверг и субботу он слушал общий курс по истории Римской империи во втором веке134. Наибольший интерес у Гладстона вызывали занятия классической историей и филологией, которые привлекли его внимание к целому ряду писателей и мыслителей, труды которых оказали на него длительное влияние. Среди них были античные авторы - Гомер, Платон и Аристотель, а также более современные писатели, такие как философ-моралист Джозеф Батлер (1682-1752), автор известных "Проповедей о человеческой природе", и консервативный мыслитель Эдмунд Берк (1729-1797). Большинство этих авторов изучались, как об этом свидетельствуют его дневниковые записи,
Одновременно с этими индивидуальными занятиями классическим и новыми авторами Гладстон проявлял живейший интерес к текущей политической ситуации и пытался использовать свои академические занятия для изучения злободневных политических вопросов. Так, делая в своем дневнике заметки о "Риторике" Аристотеля, он, одновременно, приводит примеры из речей ведущих современных парламентариев, таких как Джордж Каннинг и Роберт Пиль (1788-1850)" . Он также активно использовал свои знания в ходе собственных выступлений в Оксфордском Союзе -дискуссионном обществе Оксфордского университета. Во всей своей деятельности - от выборов руководящих органов до процедуры дебатов и голосования - он полностью воспроизводил структуру и порядки палаты общин британского парламента. Он изначально основательно и максимально был приближен к политике, его даже называли "парламент" . Студенты имели возможность развивать свои способности к полемике, учились излагать свои аргументы и отвечать на доводы противника. Гладстон писал домой, что это испытание не было для него таким же пугающим, как это было перед меньшей
Викторианцы: Столпы британской политики XIX века. Ростов н/Д, 1996. С. 117. аудиторией в Итоне, ведь в Оксфорде иногда собиралось 100-150 человек . В октябре 1829 г. Уильям с друзьями учредили в Оксфорде Клуб Эссеистов, возможно, в пику появившемуся тремя годами ранее кембриджскому Клубу Апостолов140.
Как ни странно, первая публичная речь будущего светоча европейского либерализма в Союзе в феврале 1830 г. была посвящена защите репрессивных актов "О государственной измене" и "О подстрекательстве к мятежу" 1795 г. Его самое известное публичное выступление в период пребывания в Оксфорде состоялось 17 мая 1831 г. и также было выдержано в антилиберальных тонах. В это время страна была охвачена серьезными волнениями, связанными с обсуждением первой парламентской реформы, которая была предложена вигским правительством лорда Грея 1 марта 1831 г. Последовавшая неудача при голосовании билля в парламенте закончилась отставкой правительства и объявлением новых выборов. Именно в это время Гладстон и выступил с речью, в которой протестовал против реформы. Она произвела такое впечатление на его друга по Итону, лорда Линкольна, что тот уговаривал своего отца, герцога Ньюкасла предложить Гладстону баллотироваться в парламент от избирательного округа, который он контролировал141. Одновременно он впервые принял участие в выборах, но не в парламент, а в руководящие органы Оксфордского союза, и вполне успешно .
У. Гладстон и ирландский вопрос в годы оппозиции (1887-1892 гг.)
С самого начала первого премьерства Глад стона вопрос о реформе церкви в Ирландии оказался в центре его внимания. Уже на аудиенции у королевы Виктории по поводу формирования кабинета 13 декабря 1868 г. Гладстон, по его собственным словам, "сформулировал наметки [реформы] ирландской церкви, что было встречено с определенной благосклонностью" . Гладстон, однако, судя по всему, несколько преувеличил степень этой "благосклонности", поскольку на следующей аудиенции, данной ему Викторией в резиденции на острове Уайт 23 января 1869 г., королева отказалась читать окончательно подготовленный им 17-18 декабря прошлого года меморандум, а еще через неделю в письме высказала "беспокойство [по поводу акта], которое я попытался рассеять" . "Беспокойство" королевы выразилось в предложении, сформулированном епископом Питерборо Уильямом Мэги (1821-1891), которое предполагало, что церковная собственность в Ирландии должна быть разделена на две части: та, что датировалась временем до реформации XVI в. возвращалась католикам, а после реформационная оставалась за англиканской церковью. Это предложение настолько расходилось с идеями Гладстона, что он был вынужден вежливо, но очень решительно отказать королеве: "Было бы более, чем тщетно, и менее, чем честно, если бы м-р Гладстон скрыл от Вашего Величества тот факт, что никакая договоренность, основанной на предложенных принципах, не может быть одобрена, или, если такое произойдет, не может привести к сколько-нибудь положительным результатам. Равным образом, м-р Гладстон не сможет убедить принять подобные договоренности Кабинет, а Кабинет, в свою очередь, Палату Общин..." . Королева была вынуждена отступить.
The Gladstone Diaries, VI: 1861-1868. Oxford, 1978. P.704. The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871... P.47-48. Correspondence on Church and Religion... P.261-262. Предложенный Гладстоном вариант церковной реформы в Ирландии не предполагал каких-то специальных ограничений для деятельности и собственности англиканской церкви в этой части Соединенного королевства. В меморандуме от 17-18 декабря 1868 г., о котором упоминалось выше, предполагалось сохранение за англиканской церковью значительной части ее имущества и церковных зданий. Но большая часть доходов (налоги и рента), предназначались отныне на общественные нужды, на компенсацию той части англиканского духовенства, которая в результате реформы теряла свои приходы, и передавалась другим ирландским конфессиям236. Важнейшей своей задачей премьер считал, как он писал генералу Грею 28 марта 1869 г., "проведение границы между фениями и населением Ирландии". Цель и обязанность правительства заключалась, с его точки зрения, в том, чтобы изменить общественные настроения в Ирландии, сформировать общественное мнение, не приемлющее насильственные методы и террор, даже если насилие пытаются оправдать национальными интересами ирландского народа . Ирландский церковный билль, таким образом, был подготовлен и написан Гладстоном лично. 8 февраля 1869 г. в дневниковой заметке о заседании кабинета Гладстон записал: "Ирландский церковный билль.
Обсуждение. Согласование позиций", а 9 февраля с "глубоким удовлетворением" отметил в том же дневнике, что кабинет целиком поглощен церковными делами . При обсуждении и доработке билля Гладстон в целом старался придерживаться своего меморандума от 17-18 декабря 1868 г., но под давлением католиков, других религиозных диссидентов и радикалов во главе с Дж. Брайтом, уменьшил долю церковных доходов, земель и зданий, сохранявшихся за англиканской церковью в Ирландии. Одновременно премьер
The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV... P. 168-170. The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871... P.52-53. Ibid. P.53. подчеркнул, что "умиротворения Ирландии" можно добиться, продемонстрировав, что парламент способен принять законодательные акты, отвечающие интересам населения, обеспечив и защиту интересов ирландцев, и устойчивость политической и государственной системы Великобритании .
1 марта 1869 г. Гладстон представил "Билль о реформировании ирландской церкви" в палате общин. В своей речи он объявил, что с 1 января 1871 г. англиканская церковь в Ирландии лишается статуса государственной и будет одновременно лишена своих земельных пожалований, а 16 миллионов ф. ст. ренты будет распределено на организацию общественных работ, оплату священнослужителям англиканской церкви и компенсации пресвитерианским церквям Ирландии в связи с выпадением доходов240.
24 марта состоялось второе чтение законопроекта в парламенте, который встретил определенное сопротивление торийской оппозиции. Тем не менее, при голосовании Гладстону удалось добиться внушительного успеха: "за" проголосовало 368 членов палаты общин при 250 "против"; даже вечный оппонент Гладстона, лидер консерваторов Бенджамин Дизраэли, вынужден был признать, что в палате общин "игра проиграна" . Действительно, окончательное чтение 31 мая принесло сторонникам билля перевес в 114 голосов и способствовало тому, что королева Виктория перестала сомневаться в необходимости его принятия242.
Гладстон был уверен, что защита принципа свободы совести сплотит либералов в парламенте и поможет в борьбе с оппозицией ирландскому церковному биллю в палате лордов. А в том, что лорды будут сопротивляться биллю, он не сомневался: уже в январе 1869 г. он писал видному либералу и
Ирландии сэру Эдуарду Салливану (1822-1885), что "лорды - камень преткновения" . И, действительно, в период трудного прохождения билля о реформе ирландской церкви в палате лордов в июне-июле 1869 г., когда судьба законопроекта была под вопросом, Гладстон сумел использовать либеральное большинство в палате общин против оппозиции лордов. Дискуссия в палате лордов касалась, прежде всего, вопросов церковной собственности244. Однако для премьер-министра был важен, прежде всего, вопрос о свободе вероисповедания, поскольку он полагал, что миссия государства заключается в поддержке всех церковных конфессий. 26 июня 1869 г. Гладстон зафиксировал в дневнике начало кризиса при прохождении в верхней палате ирландского церковного билля, а 19 июля, после длительных дискуссий с коллегами отмечал, что условия раздела церковных имуществ не есть нечто неизменное, и эти условия могут быть трансформированы . В переговорах, которые велись с оппонентами в палате лордов, Гладстон участия не принимал (подобные ситуации он называл "дипломатическим нездоровьем"); переговоры вел его ближайший друг и министр иностранных дел Джордж Гренвилл (1815-1891), но условия, обсуждавшиеся с оппозицией, были предложены все-таки самим Гладстоном246. Нельзя не отметить также, что с момента принятия билля палатой общин, которое изменило отношение к нему королевы Виктории, она начала принимать личное участие в продвижении законопроекта у пэров.
У. Гладстон и второй билль о гомруле (1892-1894 гг.)
Между тем, Гладстон и Парнелл сошлись во мнении, что такое новшество, как "План кампании", не сможет в должной мере разрядить англоирландский конфликт и подтолкнуть консерваторов на какие-либо уступки ирландцам. В частности, лидер националистов отмечал (и в этом его поддерживал Гладстон): "«План кампании" - это один из тех проектов, которые не могут хорошо и слаженно работать. Он не может сочетаться с установленными принципами общественного порядка в цивилизованном государстве"396. Гладстон и либеральная партия организовала поездку своих представителей на остров в конце октября 1886 г. Они сочли, что "План кампании" далек от совершенства, но при этом дали весьма нелицеприятную оценку положению в Ирландии: "то, что большинство землевладельцев ничего не предпринимает ради облегчения участи арендаторов - это факт. Закон и правительство Солсбери на их стороне даже тогда, когда они самовольно поднимают плату земельных выплат. Некоторые владельцы лишают фермеров скота, что иногда переносится тяжелее, чем прямое выселение с участков. В течение 120 лет в извлечении чрезмерных арендных платежей британские штыки поддерживают землевладельцев. И каков же результат такой поддержки? Арендаторы объединили свои усилия против явной несправедливости, жестокого преследования за долги, а в каком положении находятся землевладельцы? Многие полные банкроты и ничего не представляют собой ни в политическом, ни в общественном смысле" . Верный сторонник Гладстона, Дж. Морли, также посетил Ирландию и сумел собрать достоверную информацию о социально-экономическом положении колонии и о действиях полицейских подразделений, часто похожих на беззаконие. То, что он увидел, свидетельствовало о масштабных нарушениях свободы, с одной стороны, а с другой, о неэффективности принудительных мер, ярыми сторонниками которых являлись консерваторы . После таких поездок, предпринятых либеральными деятелями, 4 ноября 1886 г. состоялась конференция Федерации либеральных ассоциаций, на которой было продекларировано полное согласие со стратегической линией Гладстона -сосредоточении всего внимания либеральной партии на ирландской проблеме .
Таким образом, столкнувшись в первой половине 1880-х гг. с кризисными явлениями в идеологии либерализма, Гладстон и поддерживающее его большинство партии, в ходе переформатирования идеологии партии в 1885-1886 гг. избавились от "крайних" течений, и, тем самым, с их точки зрения, укрепили партию. Морли утверждал: "Мы никогда не были так едины, как сейчас"400. Ему вторил Розбери: "Партия обрела подлинное единство под руководством единого лидера... и имеет сейчас в наличии единственный политический вопрос на повестке дня (предоставление Ирландии автономии)"401. Концентрация усилий либералов в 1886-1890 гг. на ирландском вопросе, по мнению Гладстона, свидетельствовала о "прогрессивном" характере партии и "жизненности" традиционных либеральных принципов 402.
Тем не менее, выступая 22 ноября 1886 г. в палате общин лидер либералов утверждал, что идеологи "плана кампании" затрудняют выработку позитивных шагов в сторону Ирландии консервативного правительства: "Все эти упомянутые мероприятия членов Национальной лиги ведут к дальнейшим несчастьям арендаторов и фермеров, к затруднению процесса признания того, что Ирландия способна самостоятельно заниматься своими внутренними делами, своим внутренним устройством"403.
В целом можно констатировать, что в течение лета 1886 - зимы 1887 гг. ни сам Гладстон, ни либеральная партия, как организационная структура, не сумели выработать единого варианта решения ирландской проблемы. Нежелание тори адекватно рассмотреть англ о-ирландский вопрос повлекло за собой некоторый рост популярности либеральной партии и гомрулеров, которые оказывали населению Ирландии определенную поддержку в их борьбе за более справедливые отношения между лендлордами и арендаторами. С другой стороны, в палате общин Гладстон и его партия заняли выжидательную позицию, поскольку ее дальнейшие действия в ирландском вопросе напрямую зависели от мероприятий, которые предпримет консервативное министерство.
А это министерство шло по пути неукоснительного проведения в жизнь жесткой репрессивной политики. 28 марта 1887 г. палате общин А. Бальфуром, который сменил М. Хикс-Бича на посту главного секретаря по делам Ирландии, был представлен законопроект о введении в Ирландии чрезвычайного положения. Билль о предупреждении преступлений отличался от предыдущих тем, что сроки действия чрезвычайного положения были неограниченны, а само оно могло провозглашаться без особого уведомления населения острова в любом его графстве, в любой момент, только лишь по решению вице-короля. Билль разрешал переносить судебные дела из одного округа в другой, и даже в саму Англию. Выступая с представлением законопроекта, Бальфур признал, что правительство не желает связывать себя какими-либо конституционными соображениями в этом вопросе404.
Гладстон и либеральная оппозиция, поддержанная ирландскими депутатами, выступила резко против билля Бальфура. Они указывали на то, что степень в Ирландии совершаемых преступлений не так высока, чтобы появились предпосылки для принятия данного репрессивного законопроекта: "До сих пор бойкот являлся вполне "законным оружием" в борьбе против не всегда справедливых арендных выплат. Анализ всех преступлений, совершаемых после принятия предыдущего Акта о предупреждении преступлений, должен был позволить понять существующую ситуацию и выявить все "за" и "против" для принятия вышеупомянутого билля. Такое разрешение консерваторами англо-ирландского конфликта вызовет лишь никому не нужное обострение между англичанами и ирландцами и в палате общин, и в целом по всей стране"405. Особенно резко оппозиция протестовала против тех разделов билля, которые предоставляли ирландскому вице-королю полномочия запрещать политические и общественные организации и вводить чрезвычайное положение в отдельных районах зеленого острова, а также положение о фактической ликвидации суда присяжных406.
Несмотря на протесты либеральной оппозиции, законопроект Бальфура был принят в середине июля 1887 г. и сразу же введен в действие: почти три тысячи человек были арестованы на основании того, что они помогали или проявляли сочувствие участникам движения "Плана кампании", а также добивались возвращения законных прав на свою землю. Национальная лига была запрещена, ее газеты конфискованы, а собрания разгонялись полицией407.
Одновременно консерваторы начали продвижение в парламенте нового земельного акта для Ирландии. Гладстонианцы и гомрулеры пытались всячески воспрепятствовать вотированию билля в палате общин путем обструкции, но, тем не менее, новый Земельный акт был принят в августе 1887 г. Он позволял теперь арендаторам требовать снижения задолженности по аренде. Сразу 150 тысяч фермеров и арендаторов должны были получить государственную ссуду для погашения недоимок и выкупа земельных. Чтобы успокоить ирландских крестьян, было проведено снижение арендной платы (в среднем на 28 %). Но сами землевладельцы при таком раскладе ничего не теряли: они получали государственную субсидию на весьма выгодных условиях. Примерно 15 тысяч арендаторов превращались в собственников408.
Этот процесс сопровождался усиленной дифференциацией ирландского крестьянства; формировалась сельская буржуазия, скупавшая через подставных лиц участки у малоимущих крестьян. С другой стороны, аграрная реформа была крайне мучительна для бедняков; порожденная ожесточенной борьбой с правительством, она до некоторой степени способствовала ослаблению националистического движения, а также препятствовала последовательному и радикальному решению ирландского вопроса вообще409.