Введение к работе
Актуальность темы. Изучение борьбы нефтяных компаний за-ідішх держав за источники, пути транспортировки и рынки сбыта гфти и нефтепродуктов занимает одно из важных мест в современен историографии международных экономических отношений. Опу -пакованный к настсяаему времени больпой документальный мата -лая дает возможность более глубокого рассмотрения той роли.ко-зрую интересы нефтяных компаний играли в мировой политика в гявоекный период п в года второй мировой войїш.
Одним из центров наиболее острого соперничества за нефть ыли э 30-40-е гг. XX веко страны Блиянего и Среднего Востока, частности, Саудовская Аравия. При атом главными претендонтаци а контроль над нефтяными ресурсами региона выступали англий -кие и американские компании и подцерашваюпие их правительства ША и Великобритании.
Несмотря на серьезные перемени,произошедшие в экономике и олитике арабских стрьн после второй мировой войны, сложившиеся анее отноаения экономической зависимости ьо многом супествуют і поныне. Если добыча сырой нефти сосредоточена в настоящее врэ-ш в руках государств Ближнего и Среднего Востока, то ее пере -вботка,: транспортировка и сбыт по-прежнему контролируется за -юдныыи транснациональными корпорациями, в первую очередь, американскими и английскими нефтяными компаниями, которые и поныне жазывают сильное влияние на ближневосточную политику Вашингтона и Лондона. Анализ деятельности нефтяных компания ОНА в Сау -їовсксй Аравии в 1933-1945 гг. поэво^шет вскрыть подоплеку многих событий последнего времени, характеризующих международную эбстановку г странах Персидского залива, глубже понять феномен возникновения энергетического кризиса 70-х гг., об-ьяснить со -временную роль аравийской монархии в мировых делах, определить истинные причины и характер военной операции коалиции западных государств против Ирака "Буря в пустыне" и др.
. Предмет, исследования. В диссертации анализируется деятельность американских нефтяных компаний в Саудовской Арарии в 1933-1945 гг. в контексте носившей глобальный характер борьбы западных держав, особенно США и Великобритании, за нефть, прэд-принимается' попытка понять и объяснить ее роль в формировании ближневосточной политики Вашингтона.
Хронологические рамки работы ограничены периодом от возникновения очагов войны в Европе и получения американской нэфтя -ной компанией "Стандард ойл оф Калифорниа"" концессии на разведку и добычу нефти в Саудовской Аравии до окончания второй мировой войкы(1933-1945гп).В эти годы в результате проникновения своих нефтяных компаний на Аравийский полуостров Соединенные Шт; ты устанавливают сначала экономическое, а затем и военно-полити ческое присутствие в стратегически важном регионе, где прежде безраздельно господствовала Великобритания.
Целью исследования является изучение недостаточно освещенных в отечественной исторической литературе проблем, касающихся деятельности американских нефтяных компаний в Саудовской Аравии в рассматриваемый период, в первую очередь ее внешнеэкономичес ких и внешнеполитических аспектов.
Автор ставил перед собой задачи: дать краткий обзор основ ных источников о деятельности американских нефтяных компаний в Саудовской Аравии в 30-е-первой половине 40-х гг., раскрыть степень изученности данной темь в зарубежной и отечественной исто -рической литературе; проследить основные этапы и метода проникне вения американских нефтяных компаний в Саудовскую Аравию в предвоенный период и связанной с этим межимпериалистической борьбы за рынки сбыте нефти и нефтепродуктов; охарактеризовать вызван -ные существованием непосредственной угрозы аравийские нефтяным месторождениям со стороны держав "оси" особенности политики США и взаимоотношений с британским союзником на Блкзнем и Среднем Востоке в 1939-1942 гг.; показать,.'как в 1943-1945 гг. Соединенные Штаты использовали прямуй фикансово-зконоьліческую покяаь по ленд-лизу для закрепления позиций, занятых акериканекклі нефтяными компаниями в Саудовской Аравии, для пересмотра в свои пользу картельных соглашений в области добычи, транспортировки, переработки и сбыта нефти; исследовать характер взаіеооткозениЯ американских нефтяных компаний, действовавших в Саудовской Аравии, с администрацией Ф.Рузвельта, определить их. роль в формировании и развитии системы государственно-монополистического регулирования в США в годы второй мировой войны, в подготовке англо-американского нефтяного соглашения 1944-1945 гг., на примере этих компаний раскрыть особенности американского типа ГМК; показать процесс превраиенил Саудовской Аравии, ее нефтяных место -рождений в важный объект внешнеэкономической и военно-полигичес-
кой стратегии Вашингтона на Ближнем Востоке в I93S-I945 гг. и щзванное этим резкое обострение англо-американских противоречий .
Научная новизна диссертации. Несмотря на значительное число опубликованных к настоящему времени работ по истории международных экономических отношений, специальных работ, освещающих деятельность американских нефтяных компаний в СаудочскоЙ Аравии в 1933-1946 гг., в отечественной историографии нет. Автор диссертации пытается восполнить этот пробел на основе изучения опубликованных в нашей стране и за рубежом документов и материалов, мемуарно-публицистической литературы и переписки государственных деятелей и дипломатов, прессы, работ отечественных и эарубеяных авторов. В ней впервые предпринимается попытка исследовать деятельность нефтяных компаній ША в крупнепсей стрзнэ аравийского полуострова в общем контексте борьбы западных дер -аав за источники и рынки сбыта нефти накануне и в годы второй «яровой войны, ее влияние на внутреннюю и внешнюю политику Ва-аингтона в этот период времени.
Практическая ценность диссертации заключается в возмоянос-ги использовать ее материалы для разработки и чтения общих и специальных курсов по истории арабских стран Ближнего и Сред -іего Востока, Европы и Америки, при подготовке научных трудов 10 истории международных экономических и политических отнеие -шй накануне и в годы второй мировой войны, истории Саудовской .равии, США и Великобританці;.
Источниксвую базу диссертации составили американские ди-їломатические документы, материалы слушний различных к омите-ов и комиссий Сената, доклада Федеральной торговой комиссии їй о Международном нефтяном киртеле, записи дебатов в амери-анском Конгрессе и Палате общин британского парламента, мему-ры и дневники видных политических деятелей и бизнесменов, правочнвя литература по нефтяным вопросам, пресса 30-40-х гг. \ В диссертации широко использована многотомная о<$ициаль -ая публикация дипломатических документов США. Содержащиеся в ей Документальные материалы за 20-40-е гг. свидетельствуют о зстоянной поддержке, оказываемой Вашингтоном своим нефтяным знополиям, стремивпимся проникнуть в страны Ближнего и Сред-;го Востока. Изучение документов американо-саудовских отнояе-
ний за 1933-1945 гг. приводит к выводу о решающей роли интересов нефтяных компаний во внешнеполитической линии США на Ара -вийском полуострове. Ряд материалов,представленных в издании, посвящен вопросам предоставления финансово-экономической помощи США Саудовской Аравии в І94І-І943 гг., переговорам с нефтяными компаниями о приобретении прямого участия правительства в их деятельности. Дипломатические документы, относящиеся к 1943-194Ь гг. свидетельствуют о начале превращения Саудовской Аравии в "сферу жизненных интересов" США. Однако, несмотря на свой цен ный характер, эта публикация обладает рядом серьезных недостатков, связанных с избирательностью подбора документов. Составители не включили в издание большое количество документов,а част из опубликованных дана в выдержках или с купюрами.
В определенной степени восполнить пробелы официального издания позволяет предпринятая Аль-Рашид Ибрагимом публикация двухтомника секретных документов госдепартамента США, касавцих-ся американо-саудовских отношений в Ї936-І949 гг. Использование составителем ксерокопий подлинников представляет опредэлекнув ценность, так как оставленные правительственными чиновниками по метки на документах позволяют установить логическую связь мезду отдельными материалами и механизм их рассмотрения.
Большая группа документальных источников непосредственно
затрагивает различные аспекты деятельности американских нефтя -
ных компаний в Саудовской Аравии в 1933-1945 гг., а также свв -
заннуа с этим перегруппировку сил на мировом рынке нефти в пол»
зу США.
Издания, вышедшие в свет в годы второй мировой'войны, отражают непосредственную реакцию на происходящие, события их современников. Таковы, например, записи дебатов в Сенате-и Палате представителей США 1943-1945 гг., публикации Американского нефтяного института, выпуски бюллетеня государственного департамента США, позволяющие выявить отношение различных кругов ДЄЛО' вого мира и общественности Америки к попытке правительственное участия в разработке месторождений нефти в Саудовской Аравии строительству трансаравийского нефтепровода. Здесь же содержат ся сведения о ходе англо-американских нефтяных переговоров 194 1945 гг. и полемике по обсуждавшимся на них вопросам.
Целый ряд источников увидел свет во второй половине 40-х-начале 5СЦх гг. Это было вызвано, с одной сторони, стремлением американской политической элиты оценить результаты деятельности нефтяных компаний США в меяпоенкый период и в годы второй нировой войны, а с другой - вскрытыми в ходе Нюрнбергского трибунала данными о тесных связях нефтяного капитала США с гитла -ровской Германией.
Слушания комитетов Сената США по исследованию нефтяных ресурсов (1946 г.) и по исследованию программы национальной обора ни (1948 г.), несмотря на тенденциозность многих оценок, содержат важный фактический и статистический материал о проникновз -нии компаний "Стандард ойл оф Калифорииа" {"Сокал") и "Тексас ойл" ("Тексако") в Саудовскую Аравию и получении ими концессии на разработку нефтяных месторождений страны.
Ваяны),! источником для изучения деятельности крупнейших НО-фтяных монополий на Арабском Востоке в 1933-1945 гг. является доклад Федеральной торговой комиссии США о Международном нефтяном картеле (МШ). В нем представлен богатый фактический материал об истории создания МНК, разработки положенных в его основу соглашений, в частности, так называемого "Соглашения о Красной черте" (1928 г.). Из приведенного здесь їлатериала видно,как американские компании "Сокал" и "Тексако", не пходивлже в МИС, сумели в обход "Красной черты" получить концессию в Саудовской Аравии и нанести сильный удар по позициям англичан.
Серия документов, рассматривающих интересующие нас иопро -сы, приходится на середину 70-х гг. Ее появление связано с возникновением энергетического кризиса и созданием Организации стран-зкепортеров нефти (ОПЕК). Сенатский комитет по иностранным отношениям под председательством .Черча предпринял в связи с этим расследование взаимосвязи между интересами нефтяных компаний и внешней политикой США. Непосредственно рассматриваемой нами темы касаются части 7 и J слушаний комитета, выпущенные в 1974 г., и также итоговое сообщение подкомитета по транснацио-нальннм корпорациям. В утих публикациях впервые обнародованы многие паяные документы (письма, докладные записки, отчеты И т. д.), извлеченные из фондов нефтяных компаний и правительствен -. ных архивов.
В диссертации использоюіш воспоминания, дневники государственных деятелей, дипломатов, продета вит слой деловых кругов США, Великобритании, Германии, которые содержат важные факты н оцонки, дающие возможность более полно охарактеризовать некоторые моменты изучаемой проблеми.
Особый интерес представляет мецуара государственного секретаря в администрации .Рузвельта К.Холла, а такие дневники и книги воспоминаний министра внутренних дел, Администратора по вопроса?.! нефти в 1933-1945 гг. Г.Икеса. Наряду с интересными данными о развитии американо-саудовских отношений накануне и р года второй мировой войны, об остром соперничестве с Великобританией вокруг аравийской нефти, о взаимоотношениях кеяду правительством США и нефтяными компаниями, эти работы дают известное представление о двух различных концепциях организации государственно- монополистического регулирования в нефтяной протщшленнос-ти Америки. Если К.Холл требовал предоставить монополиям полную свободу действий, а регулирующую роль государство сводил к создании для них благоприятных условий (т.н. "американский"тип ШО, то Г.Иксе выступал за изложение известных ограничений на деятельность большого бизнеса и непосредственное участие акери-^ канского правительства в разработке нефтяных ресурсов, в част -ности, в Саудовской Аравии ("британский" тип ГМК).
Больпой интерес представляют латериалы английской и американской просси 30-40-х гг., позволякдаз проследить реакцій до -лового мира, политических деятелей и общественности двух стран на мероприятия правительств США и. Великобритании, связанные с борьбой за нефтяные месторождения Саудовской Аравии и других . стран Ближнего и Среднего Востока.
Историография. Рассматриваемая в диссертации'проблею пікет довольно обширную историографии в немарксистской литература США и Великобритании:
В 50-60-е гг. появляются перзке серьезные научные труда по изучаемой проблеме, принадлежащие американским консервативним историкам. Их отличительной чертой является привлечение широкого круга источников, зачастую впервые вводимых в научнай оборот. В монографиях Ч.Гамильтона, Д-.Ленцовского, Дз.Ноша, . Б.Шводрана и др. отмечается, что в 30-40-е гг. источники нефти
Іаудовскоа Аравии бнли ареной противоборства великих держав, о іервук очередь ША и Великобритании. Хотя Соединеннее Штати ллоть до 1943 г, us проводили активной средневосточной полити -:и, считают указэткз автори, ац-зриканскиз компании сумели добиться успеха в силу "нсіпяіеризлнстического" характера споих действий.
Всплеск интереса к изучаемой проблемо в консервативной ис-ориографин США наблюдается поело возникновения энергетического :ризиса середина 70-х гг. и публикации слушаний комиссии Ф.Чзр-іа. Б.Баран и Ш.Клобанофф, повторяя расхожий тезис об отсутст-!ии у Соединении* Штатов "империалистического мшлакия", из но-ут обойти вни'днием гот факт, что аравийская нефть играла вал-tys роль по внешней политике QUA, и стала причиной разного ободрения актло-акзриканских противоречий га Блихнзм и Среднем Іостоке, особенно в 1943-19-15 гг. Л .Миллер считает, что до 1939 '. официальная Вашингтон нэ проявлял интереса к деятельности токх нефтяник ксгаании, проникне венка которгяс в Саудовскую Лра-ііоз объясняется скорее отсутствием поддоряки со сторони гоедз-!арта>,їеігга, чей наличием таковой. В 1929-1943 гг. QUA подчиняв? !Еои интересы в Саудовской Аравии нуздам их близаЛоого союзника Ьлнкобриташш, и лишь n 1943-1945 гг. аравийская нефть стала 'лредкзтем национальной заботы" Аиертш.
С середини 50-х гг. начинают появляться серьезные нссяодо-saniw по интересушим нас проблемам, принадлежавшие перу амери-ганских либеральных историков, Дд.Бадо, Т.Брайсон, Дії.Да Ново юлемиэирувт с теми, кто утрерпдает об отсутствии у .Сседииеиишс h-атов бчшневосточноЯ политики в 30-е гг. -начале 4Q-x гг. На-іротив, все это время госдепартамент целенаправленно проводил юлитику "открытых дверей", чтобы помочь американский нефтяным гомпанилм получить концессионные права. Дл.Блэйр отмечает, что іриобрвтение контроля над нефтяными ресурсами СаудоескоЯ Аравии ітраадло стремление монополистического допитала США добиться іерзраспределения в своо пользу месторождений Блиянего Востока і укрепить свои позиции в рамках Международного нефтяного кар -"еля.
Профессор Йельского университета М.Сто|ф на основе болызо-о круга архивных документов показывает, что концессия амэри -
капских нефтяных компаний в Саудовской Аравии играла ванную роль в выработке основных ориентиров ВНЄШН2Й политики (Ж в годы второй мировой ВОЙНЫ.
Представители радикально-демократического ("ревизионистского") направления в американской историографии свое внима -ние сосредоточили на характеристике внешнеэкономической политики Вашингтона в нежвоенный период и в годы второй мировой войны. По мнению В.Вильяыса, Ближний Восток, где главным обьеі .том американской политики была нефть, стал .наиболее яркіш образцом применения доктрины "открытых дверей" как средства осуществления экспансии СЖ во всемирном масштабе. Л.Гарднер отк чает, что администрация 5.Рузвельта уие накануне второй мирове войны проводили в этом регионе активную экспансионистскую по литику и всячески способствовала проникновению своих нефтяных компаний в так называемую "зону стратегической ответственності Великобритании.
Британская историография основное внимание уделяет объяснению причин упадка колониальной империи в 30-е-40-е гг., виявлених) тех факторов, которые привели к укреплению американок! позиций в нефтяносных районах Ближнего Востока, в первую оче -редь в Саудозской Аравии.
Дя.Фклби объясняет успехи американских нефтяных компаний в борьбе за концессию в Саудовской Аравии тем, что в их деяте; ность не вмешивалась администрация США. Это, считает автор, у дило короля Ибн Сауда в отсутствии у американцев экспансионист ских намерений. Другой консервативный исследователь - С.'Лонг -ригг в качестве причин называет нерешительность английских коь ганий и алчность аравийского монарха.
Видный консервативный историк Л.Вудворд выступает против попыток американских авторов противопоставить ближневосточную политику США, цели которой, по его мнению,были "вряд ли менее империалистическими", деятельности Англии.
Английские либеральные неелгдователи ссобуа активность в изучении вопросов, связанных с деятельностью нефтяных -компаний США в Саудовской Аравии, проявили в 70-80-е гг.
В работах S.Сэмпсона и Л.Мосли отмечается, что американ -ский капитал использовал в 30-40-е гг. все средства-от диплома
тического давлення до острой конкурентно!! борьба - для подруга англійісішх позиций в районе Персидского зализа. К.Лизер -дейл я Л.Тернар осрацзвт внимание на то, что в ходе второй мировой войны в результата совизетных действий нефтяных компаний п правительства США Саудовская Аравия персола из британской в американскую сферу влияния. в.Вэнн подчеркивает, что Вашингтон использовал принцип "открытых дверей" в борьбе за нефть Аравийского полуострова как средство для "создания неформальной экономической империи".
Английский публицист Н.Брукс, стоящий на радикально-демократических позициях, видит- вплшейший результат второй мировой войш в изменении соотношения сил на Блиякем и Среднем Востоке в пользу США, в силу чего потеряло свое значение и сковывавшее деятельность омзрпканских нефтяных компаний соглашение о "Красной черте".
В целом, следует отметить, что з историографии США и Великобритании предприняты серьезные исследования проблем, связанных с деятельностью американских нефтяных компаний в Саудовской Аравии в 1933-1945 гг. Безусловной заслугой западных историков является накопление больного фактического материала и введение в научный оборот широкого круга архивных источников. Особенно это характерно для работ конца 70-80-х гг. Вместе с тем,нельзя из отметить, что мировоззренческие основы и методологические установки многих автороз диктует тенденциозность оценок, стремление обелить деятельность нефтяных компаний, правительств США и Великобритании. Поэтому зачастую имеет место избирательность и'односторонность в подборе фактов, что сникает научную объективность исторических исследований.
Последнее замечание, впрочем, молено отнести и к целому ряду работ отечественных историков. Вплоть до середины 80-х гг. зачастую имела место абсолютизация остроты противоречий и степени развития кризисных явлений в странах Запада. В немалой степени это детерминировалось официальной идеологической доктриной и жестким идейно-политическим противостоянием Востока и Запада. Если для западных либеральных и особенно консервативных историков было характерно апологетическое отношение к "созидательной" роли нефтяного капитала, то марксистские исследователи акцентировали внимание на его "разрушительной" функции.
В большей степени этот недостаток присущ работай 30-40-х гг., из которых сказывалась и ограниченность источниковой басы.
Значительный вклад в разработку изучаемой проблеш бил сделан отечественный» учеными в 50-80-е гг. Предыстория, сопер-инчества западных дергав на нефть Блкднсго Востока раскрывается в монографиях А.А.Санталом и А.А.Сурсонна. Вопрос о роли нефтяного фактора в политике США и Великобритании в странах Персидского залива поело второй мировой войны анализируется б работах Р.Н.Андреосяка, В.С.Еаскина, Р.Воронова, А.И.Оскпова и др. Непосредственно истории и эконешше Саудовской Аравии поссл-СЗІС? статьи и ионогр^ии 11.Д.Беляева, A.M.Васильева, Н.И.Пронина, В. В.Озолинга и до. Отличительней чертой увидзганх евзт п конца 70-х- начале 90-х гг. исслздосакгЛ Л.В.Еальковой, А.Е. Пріаикопа, А.Ы.Родрнгесс, АЛиЯковлева является обраезнко к объективному анализу тех изменений, которые произойди в Саудовской Аравии и других странах Персидского залива под воздействием; западного капитала. Однако, следует подчеркнуть, что деятельность американских нзфгянш: коїяаипй в Саудовской Аравии d I93S-I945 гг. не стала ссе предметом специального исследования, тогда как процессы, происходящие в послевоенный период времэпх, изучены достаточно подробно и полно. Этот пробел на бо'сполнчзт и работы Л.БЛоздзевой и Н.О.Оганзсяна, ь которых рассштриюот-ся цели политики за г» д» их дзргзв на Арабской Еостоко в года 5їо-
РОЙ ЫИрОЕОЙ ВОЙНЫ.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырзх глав, заключения и списка источников и литературы.