Введение к работе
І. .
Актуальность темы. Мроподимые в стране экономическая и поенная реформы, формирование и разлитие рыночной среды, изменения в управлении материальным .обеспечением войск требуют глубокого теоретического и [фактического осмысления.
Процесс экономического обеспечения оборонной мощи Российской Федерации ставігг новые задачи в функционировании всех структурных звеньев Вооруженных Сил, обосновании и внедрении з практику современных подходов, позволяющих в условиях ограниченных ресурсов эффективно решать постав лепные задачи.
Перед тылом Вооруженных Сил встала задача коренной перестройки своей работы и, в первую очередь, в области закупочно-заготовительной деятельности. Решение этой задачи, связано с разрешением противоречий между системой хозяйствования и управлення в стране н старыми формами отношений в военной экономике и экономике Вооруженных Сил, требует создания такой системы материального обеспечения, которая бы в полной мере соответствовала развитию Вооруженных Сил и экономике государства в условиях рынка. В соответствии с этим был начат эксперимент по внедрению территориальной системы тылового обеспечения войск. Однако, наряду с положительными результатами, функционирование территориальных органов обеспечения столкнулось со многими нерешенными вопросами, в результате чего создание и развитие их значительно замедлилось.
Дальнейшее продвижение страны к рыночным отношениям требует решения многих вопросов, связанных с быстрой адаптацией органов тылового обеспечения к новым условиям. Стоит задача - оценить эффективность затрат па материальное обеспечение поиск, устранить диспропорции между оборонными потребностями в материальных средствах и выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований.
Исходя in этого, диссертант считает, что о настоящее время большое теоретическое и практическое значение имеет разработка научно-методического аппарата и практических рекомендаций по оптимизации процесса функционирования тыла Вооруженных Сил п современных условиях развития страны на примере обеспечения войск горюче-смазочными материалами.
Состояние научной разработки проблемы. У нас в стране опубликованы работы российских и зарубежных экономистов по вопросом оптимизации и функционирования системы тылового обеспечения, в которых освещаются отдельные теоретические вопросы и некоторые положеїтя практического состояния рассматриваемых в диссертации проблем. Среди них необходимо
''''' ' лїле;-. , ...j ,;Cil j
Б н G л :: о 7 l к л !
Cociiiiorj t\ . ' -с.'..
выделить работы Жукова Г.П., Внкулова С.Ф., Пожарова А.И., Селезнева А.А , Семенова Г.И., Маслова СВ.' и некоторых других.
Однако специальных работ, посвященных анализу обеспечения горючесмазочными материалами Вооруженных Сил, тем более, и условиях российского рынка, - нет. Кроме того, в возрастающем по і оке публикаций но проблемам обеспечения горючим обнаруживаегся острая необходимость всестороннего комплексного изучения направлений и методов повышения эффективности функционирования системы обеспечения горючим.
Исходя из актуальности и степени разработанности темы, в диссертации исследуются вопросы определения военно-экономических потребностей в ГСМ и эффективности закупочно-заготовительной деятельности, а также взаимодействия тыловых органов территориальной системы тылового обеспечения с субъектами экономики. Сформулированы и раскрыты методологические и практические подходы к применению методов менеджмента, маркетинга, логистики и эконометрии в решении данной задачи.
Методологической и теоретической основой диссеріации являются фундаментальные положения, обоснованные и представленные и отечественной и зарубежной экономической и военно-экономической литературе по вопросам функционирования рыночной экономики и материального обеспечения Вооруженных Сил.
Научную базу диссертации составляют материалы, содержащиеся в соответствующих отечественных и иностранных публикациях. Кроме того, были использованы официальные документы (приказы, наставления, руководства), информационные сборники, выводы и обобщения научно-практических конференций, диссертационные исследования, а также отчеты ряда центров тылового обеспечения.
Практическая и научная актуальность темы обусловливается возрастанием роли тыла в мирное и военное время; кардинальными преобразованиями в экономике страны в направлении формирования рыночного механизма хозяйствования; отсутствием разработанных положений и практических рекомендаций по повышению военно-экономической эффективности функционирования органов тылового обеспечения Вооруженных Сил в условиях рынка.
' Жуков Г.П., Викулов С.Ф., Военно-экономический аналю ті исследование операций. - М.: Воениздат, 1987. - 440 с; Пожаров А.И. Эффективность военной экономики: критерии и показатели.: Учебное пособие. - М.: ВФЭФ, 1996. - 26с; Селезнев Г.И. Живучесть инфраструктуры тыла. Диссертация. - С - Пб.: ВАТТ, 1994. - 371 с; Маслов СВ. Моделирование и оптимюация экономических отношений при управлении системой заготовок продовольствия Вооруженных Сил: Диссертация. - С-Пб.: ВАТТ, 1993 - 403 с.
Объектом исследования в данной диссертации является система материально-технического обеспечения Вооруженных Сил ['осени в условиях рынка.
В качестве предмета исследования рассматриваются военпо-экоиомнческис отношения з территориальной структуре обеспечения горючим военного округа и мирных условиях.
Научная задача диссертации заключается в разработке методов и
напрамлений по повышению военно-экономической эффективности
функционирования террігториальной системы обеспечения горючим в
условиях рыночных отношений на основе экономико-математического
моделирования, положений теории сетей и коммуникаций н военно-
экономического анализа. /
I [ель диссертации - на основе анализа опыта отечественной и зарубежной Практики и современного опыта функционирования существующей системы снабжения ГСМ в условиях перехода страны к рыночной экономике разработать теоретические основы и практические рекомендации по повышению военно-экономической эффективности функционирования территориальной системы тылового обеспечения в новых условиях хозяйствования.
Для достижения цели исследования последовательно решаются следующие частные задачи:
обоснование закономерностей разграничения функций системы обеспечения
горючим на внутренние и внешние;
г определение основных направлений повышения военно-экономической эффективности функщюнировгния территориальной системы обеспечения ГСМ в условиях рыночных отношений и выбор критериев их оценки;
- раїработка модели взаимодействия органов обеспечения горючим с
субъектами экономики на основе комплексного использования элементов
маркетинга, менеджмента, логистики и эконометрии;
построение трехфакторной модели позиционирования отдела обеспечения
горючим центра тылового обеспечения п структурированных
коммуникационных сетях;
- формирование предложений и 'рекомендаций по совершенствованию и
развитию информационной базы системы обеспечения горючим.
Границы исследования определены обеспечением поенного округа горючесмазочными материаіами в мирное время.
В ходе исследования получены следующие научные результаты:
выявлены основные направления влияния новых форм хозяйствования на организацию и деятельность системы обеспечения горючим военного округа;
обоснованны закономерности разграничения функций служб обеспечения РСМ на внутренние и внешние;
сформулированы основные направления повышения военно-экономической эффективности функционирования территориальной системы обеспечения горючим в условиях перехода страны к рынку,
обоснована возможность комплексного применения элементов менеджмента, маркетинга, логистики и экономегрии в целях повышения эффективности функционирования системы обеспечения ГСМ в новых условиях хозяйствования;
разработаны основы теории взаимодействия органов тыла с субъектами экономики;
обоснован метод исследования локальных рынков, основанный на теории рыночных сетей и коммуникаций, методология которою базируется па развитии взаимодействия субъектов рыночной экономики;
- разработай метод позиционирования отдела обеспечения горючим на
локальных рынках, основанный на построении трехфакторной модели
позиционирования (системы военно-экономических коммуникаций);
- разработан и предложен метод определения возможностей использования
местной экономической базы в целях обеспечения войск ГСМ на основе
инфраструктурного анализа и классификации локальных рынков, как
составляющих единого шггегрировапного рынка;
- разработана модель закупочно-заготовителыюй деятельности органов
обеспечения горючим.
Научная новизна заключается в том, что на основе объективной оценки современного состояния материального обеспечения войск выявлены и обоснованы закономерности разграничения функций служб ГСМ на внутренние и внешние, которые позволяют решать стоящие задачи.
Разработаны новые принципы и подходы взаимодействия органов
обеспечения горючим с субъектами экономики при организации
матсриалыюго обеспечения войск, базирующиеся на методологии рыночных
сетей и коммуникаций. ' .
Предложен метод, основанный на инфраструктурном анализе но выявлению и классификации локальных рынков, составляющий единый итерированный рынок в целях эффективного использования в интересах обеспечения ГСМ войск военного округа.
Наряду с этим, в диссертации обосновывается мегод позиционирования отдели обеспечения горючим на локальных рынках, базирующийся на матричном подходе к изучению сетевой структуры и формированию системы военно-экономических коммуникаций.
На защиту выносятся следующие основные положения:
Во- первых, обоснование актуальной необходимости научной разработки новых подходов в экономическом обеспечении деятельности Вооруженных Сил но всем видам материально-технических ресурсов, особенно тех, которые оказывают существенное влияние на уровень их боевой готовности.
Во-вторых, современная модель взаимодействия органов обеспечения Г СМ с субъектами экономики, базирующаяся па теории рыночных сетей и коммуникаций.
В-третьих, авторская трактовка закономерностей разграничения функции на внутренние и внешние всей системы обеспечения горючим военного округа.
В-четвертых, обоснование метола оценки возможностей использования местной военно-экономической базы в целях обеспечения войск горючесмазочными материалами.
В-пятых, конкретные предложения по повышению экономической эффективности систем обеспечения горючим Вооруженных Сил России Р современных условиях.
Теоретическая значимость диссертации заключается в систематизации теоретических положений и определении путей повышения эффективности функционирования территориальной системы обеспечения горючим в условиях формирования рыночных отношений.
Практическая значимость работы заключается в возможности
использования и деятельности органов тыла Вооруженных Сил результатов исследования на основе разработанной методики анализа локальных рынков и п конкретных предложениях по совершепстііопаншо системы обеспечения войск горюче-смазочными материалами.
11о мнению диссертанта, это позволит проводить выбор оптимальных сетей, обеспечивающих минимальные расходы по осуществлению коммуникаций, моделировать возможные ситуации состояния рынка при планировании способов и тактики позиционирования, а также осуществлять целенаправленное маркетинговое исследование интегрированного рынка, с учетом объективно существующей ситуации.
Кроме того, по мнению автора, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации могут быть в дальнейшем использованы при подготовке учебно-методических материалов для проведения командно-штабных учений с профессорско-преподавательским составом, слушателями в учебном процессе и научно-исследовательской работе, в практической деятельности при организации обеспечения войск горюче-смазочными материалами в новых условиях хозяйствования.
Апробация работы: основные результаты исследования апробігроваиьі в 25 НИИ МО РФ, в Военном Университете, а также представлены диссертантом в научных сообщениях на сопещаших руководящего состава ВС РФ, на заседаниях кафедры экономических теорий и военной экономики Военного Университета. Отдельные положения диссертации частично используются в процессе преподавания курса «Военная экономика» Cj'pjTn^jwjmfift'EBUiyjJL
Введение. Глава I. Военно-экономическая характеристика системы обеспечения горюче-смазочными материалами Вооруженных Сил Российской Федерации в современных условиях.
-
Объективная необходимость коренных изменений обеспечения горючесмазочными материалами.
-
Анализ и оценка территориальной системы обеспечения горючим.
-
Противоречия в системе обеспечения горючим военного округа и пути их разрешения.
Глава П. Основные направления и методы повышения воєнно-экономической эффективности функционирования территориальной системы обеспечения горючим в услопиях рыночной экономики.
-
Критерии и пути повышения военно-экономической эффективности системы обеспечения горючим.
-
Модели функционирования территориальной системы обеспечения горюче-смазочными материалами.
-
Методы повышения военно-экономической эффективности функционирования системы обеспечения горючим.
Заключение. Список литературы. Приложение.