Введение к работе
Актуальность темы.
Дорожное движение (ДД), как процесс является одним из основных факторов развития экономики, эффективность которого определяется соответствующей инфраструктурой управления, принимаемыми ею решениями и уровнем организации. Дорожное движение представляет собой социальную систему, включающую огромные массы людей, колоссальное количество транспортных средств и множество организаций, взаимодействующих между собой в связи с организацией и обеспечением ДД. Целью функционирования этой системы является обеспечение социально-экономической эффективности транспортных процессов, оказывающей непосредственное влияние на макроэкономические показатели национальной экономики через бюджетно-фискальные механизмы в государстве.
Современная ситуация в экономике характеризуется слабостью научно-обоснованной государственной политики субъектов хозяйствования, связанных с обеспечением ДД, неоправданным отставанием в разработке эффективного хозяйственного законодательства и социально-правовых норм. Кроме того, экономические и политико-правовые решения федеральных органов власти, не имея системного характера, способствуют дезинтеграционным процессам, что может привести к разрушению существующей системы управления дорожного движения. Основанием для возникновения процессов, уменьшающих степень управляемости ДД, является отраслевая разрозненность обеспечивающих структур, отсутствие единой экономической политики в области управления дорожным движением.
Показательна динамика изменения парка легковых автомобилей за период 1993 -1997 гг. количество их растет в среднем более, чем на 10 % в год. На фоне наблюдающейся тенденции роста числа автомобилей ситуация в ДД остается кризисной и продолжает ухудшаться.
Минимальный размер упущенной выгоды от неудовлетворительного состояния дорог, по данным на 1997 г. составил более 60 млрд руб. в год. Эта величина возрастает пропорционально темпу роста автопарков.
Кризисная ситуация в ДД сопровождается относительно высоким уровнем аварийности на дорогах, криминогенной обстановкой, связанной с нарушением имущественных прав участников ДД и т. д. Во многом это объясняется неправильной инвестиционной политикой государственных органов, недооценкой места и роли ДД в национальной экономике.
При оценке эффективности ДД необходимо учитывать как экономический, так и социально-технологический и морально-правовые аспекты. Это объясняется тем, что дорожное движение по сравнению, например, с производственной системой в меньшей степени зависит от регулирующих механизмов рыночной системы. Результат функционирования ДД формируется не только в процессе взаимодействия показателей макроэкономической среды и микроэкономических условий, но и под влиянием социально-правовых и иных факторов.
В настоящее время отсутствуют разработки по анализу и разрешению указанных проблем. Более того, превалирует технический подход при рассмотрении вопросов, связанных с ДД, и недостаточно отражаются социально-экономические аспекты этих проблем, так как технические аспекты легче поддаются формализации, удается сформулировать те или иные задачи частного характера. ДД как социально-
экономическая система, по терминологии теории систем, относится к большим слабо структурированным системам, что затрудняет постановку и решение задачи анализа системы в целом, оценки ее эффективности, научного обоснования мер по повышению уровня результата.
Большой вклад в разработку тех или иных аспектов управления дорожным движением на основе математического моделирования внесли российские и советские ученые В.Ф. Бабков, А.П. Шевяков, Е.М. Лобанов, А.П. Васильев и др. Из зарубежных авторов следует отметить труды Д. Дрю, X. Иносе, Т. Хамада и др.
С учетом сформулированных проблем в условиях высоких темпов автомобилизации проблема обеспечения безопасности дорожного движения становится в ближайшие 5-15 лет актуальной, и ее решение требует осмысления и использования опыта стран, добившихся успехов в этой области.
Цель диссертационной работы - исследование дорожного движения и разработка моделей и методов современной системы управления дорожным движением.
Для достижения данной цели определены задачи исследования.
-
Исследование роли ДД в социально-экономическом развитии общества.
-
Разработка общей концептуальной модели системы организации ДД, как составной части народно-хозяйственного комплекса, в соответствии с требованиями системного подхода, теории организации и принципов экономической кибернетики.
-
Разработка общей модели системы мониторинга ДД как составной части процесса контроля и управления ДД.
-
Описание показателей социально-экономической эффективности организации ДД.
-
Разработка методологии создания системы контроля ДД с учетом условий ограниченных инвестиций.
-
Разработка системы оценки уровня социально-экономической эффективности функционирования ДД и уровня факторных признаков на основе модели знаний.
Объект исследования - является система управления дорожным движением как социально-экономическая система.
Предмет исследования - отношения между факторами системы управления дорожным движением, нацеленные на разработку методов повышения эффективности дорожного движения.
Научная новизна, являющаяся предметом защиты состоит в исследовании и анализе дорожного движения и разработке моделей и методов современной системы управления дорожным движением. В работе предложены новые подходы к исследованию функционирования ДЦ.
-
Дано целостное толкование природы внешней среды системы организации дорожного движения и внутренних условий, определяющих уровень эффективности функционирования ДД как социально-экономической системы.
-
Разработана модель обобщенного экономического эффекта от функционирования ДД в зависимости от уровня инвестиций, обеспечивающих заданный усредненный скоростной режим.
-
Выдвигается концепция функционирования системы организации ДД как составной части народно-хозяйственного комплекса, предусматривающая определение влияния изменений макроэкономических и социально-правовых характеристик внешней среды.
-
Сформулирована концепция организации контроля и управления ДД на основе создания мониторинга ДД.
-
Предложена методика создания системы контроля за ДД в условиях ограниченных инвестиций.
-
Разработана система оценки уровня результативных и факторных признаков на основе модели знаний.
-
Разработана структура организации стационарных и передвижных постов как типовых точек системы мониторинга ДД.
Практическая значимость работы - возможность ее применения для оценки состояния ДД и определении "узких мест" для направления инвестиций и разработки необходимых нормативных актов.
Предложенное концептуальное описание системы организации ДД позволяет с системных позиций оценить степень управляемости ДД и роль факторов в наличии "узких мест".
Разработанная интеллектуальная система позволяет на основе модели знаний выполнить анализ социально-экономической эффективности ДД и получить объяснение причин несоответствия факторов желаемым уровням. Это становится особенно актуальным в условиях усиления роли функции контроля при управлении ДД в связи с усилением его роли в экономическом развитии национального хозяйства.
Предложенная методика принятия решений в условиях плохо структурированной задачи использована для упорядочения объектов возможного инвестирования на основе метода расстановки приоритетов, допускающего нетранзитивность экспертных оценок, что упрощает организацию опроса специалистов.
Разработан типовой пост ГИБДД (на примере поста с. Лобанове Пермского района), обеспечивающий возможность ускорения освоения функций по его обслуживанию и уменьшения суммарных издержек за
счет тиражирования программного обеспечения и оптовых закупок оборудования.
Выводы, полученные в работе, являются важными для управления ДД как в региональном, так и национальном масштабе.
Реализация результатов диссертации. Результаты проведенных теоретических исследований применяется в процессе организации и управлении дорожным движением ГИБДД Пермской области. Разработанный типовой пост ГИБДД как пункт организации мониторинга транспортных средств и транспортных потоков внедрен в опытную эксплуатацию в стационарном посту с. Лобаново, что показало большую экономическую и социальную эффективность для региона и в масштабе страны. Предложенный на основе расстановки приоритетов метод использован для разработки плана внедрения типовых постов в виде передвижных и стационарных пунктов в г. Перми и Пермской области. Разработанная модель функционирования системы организации дорожного движения на основе нечетких данных и нечетких отношений используется для разработки социально-экономических мер по УЛУЧшению орГЯниЯЯІІИИ дПППЖНПГО дИИЖРНИя
Апробация полученных результатов.
Основные положения и результаты работы были представлены в виде доклада на международной научно-практической конференции "Стратегия развития регионов: теория и практика" - Пермь, 1998.
Сообщения по материалам исследования докладывались на научно-практической конференции НИЦ БДД МВД России г. Москва и технических совещаниях в УГИ БДД Пермской области.
Публикации. Результаты диссертационных исследований нашли отражение в семи научных публикациях автора, включая три патента на изобретение.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введе
ния, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и
приложений, содержит страниц основного текста.