Введение к работе
Актуальность темы. Основными факторами, определяющими функционирование и развитие вузов сегодня, являются, во-первых, общественно-экономические преобразования в стране, структурная перестройка науки и производства, формирование рынка интеллектуального труда и образовательных услуг. Во-вторых, реформы в российской системе высшего профессионального образования и переход его на многоуровневую структуру. В-третьих, изменение статуса многих вузов, преобразование их в академии и университеты.
Одной из важнейших проблем в деятельности высших учебных заведений является проблема качества образования, которая должна рассматриваться, в первую очередь, с позиций определения и соблюдения критериев оценки научно-образовательных учреждений и систематического контроля за их деятельностью.
Однако вуз, как любая сложная система, не может быть
охарактеризована единственным числом, определяющим место данного
вуза в ряде других. В тоже время, такие сравнения не определяют
предпочтительность одного вуза перед другим и позволяют сравнивать их
только по одной из граней деятельности. Наиболее важным является
сравнение вузов, используя обоснованную совокупность показателей
деятельности. - - ......
Таким образом, актуальность темы диссертационной работы определяется необходимостью создания комплексной системы мониторинга деятельности вузов, позволяющей повысить эффективность системы контроля, регулирования и регламентации функционирования высших учебных заведений.
Работа выполнена в соответствии с межвузовской комплексной научно-технической программой И.Т.бОГ'Перспективные информационные технологии в высшей школе" в рамках одного из основных научных направлений Воронежского государственного технического университета "Проблемно-ориентированные системы управления".
Цель и задачи исследования.
Целью диссертации является разработка базовых компонентов математического, информационного и программного обеспечения мониторинга деятельности вузов на основе рейтинговой системы оценивания.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать особенности функционирования и развития вузов в социально-экономических условиях;
сформировать концептуальную модель рационализации управления деятельности вузов на основе рейтинговой системы оценивание,
разработать оптимизационные процедуры при принятии управленческих решений в системе мониторинга деятельности вузов;
создать методическое, программное и правовое обеспечение функционирования рейтинговой системы оценивания деятельности вузов.
Методы исследования. При выполнении работы использованы основные положения теории управления, концептуального моделирования, экспертного оценивания, оптимизации и принятия решений.
Научная новизна. В диссертации получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной:
концептуальная модель управления деятельностью вузов на основе рейтинговой системы оценивания, обеспечивающая решение задачи синтеза действенного механизма мониторинга и оперативного управления, позволяющая отслеживать функционирование управляемой системы в реальном времени и вносить коррективы в процесс управления;
оптимизационная процедура мониторинга деятельности вузов, отличающаяся рациональным выбором показателей оценивания на основе нечеткой и экспертной квалиметрии;
алгоритмическая схема обработки рейтинговой информации, отличающаяся математическими приемами формализации интегральных показателей по направлениям деятельности вузов на основе вероятностно-статистических распределений;
структура системы мониторинга деятельности высших учебных
заведений, позволяющая интегрировать оптимизированное
информационное, организационно-методическое, правовое обеспечение и процедуры принятия управленческих решений на основе анализа рейтинговой информации.
Практическая ценность работы.
Разработаны рекомендации по организации управления функционированием и развитием вузов на основе анализа результатов сравнительного оценивания по основным направлениям их деятельности.
Создан программно-методический комплекс рейтинговой оценки деятельности вузов.
Научные результаты, изложенные в диссертации, получены автором в рамках выполнения комплексной программы Министерства образования
РФ "Развитие вуза и совершенствование содержания образования в новых социально-экономических условиях".
Реализация результатов работы. Результаты работы внедрены в деятельность ассоциации вузов, УМО и отдельных вузов.
Апробация работы. Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на: Всероссийской конференции "Интеллектуальные информационные системы" (Воронеж, 1999); Международной научно-практической конференции "Высшее техническое образование: качество и интернационализация" (Томск, 2000); Всероссийской школе-семинаре "Информационные технологии в управлении качеством образования и развитии образовательного пространства" (Москва, 2000); Всероссийской конференции "Интеллектуализация управления в социальных и экономических системах" (Воронеж, 2000).
Публикации. Основные результаты диссертации опубликованы в 10 печатных работах.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения на 104 страницах, списка литературы (107 наименований), приложения, содержит 19 рисунков, 3 таблицы.