Введение к работе
Актуальность проблемы. Получив развитие в условиях централизованного управления народно-хозяйственным комплексом, железнодорожный транспорт России на современном этапе оказался недостаточно приспособленным к потребностям рыночной экономики. В то же время экономические трудности России сократили возможности для функционирования системы в целом, а финансовые показатели железных дорог ухудшаются из-за снижения объемов перевозок, роста цен на топливно-энергетические, материальные ресурсы, увеличения среднего возраста подвижного состава, а также в связи с ограничениями при формировании железнодорожных тарифов.
Мероприятия, проводимые на железных дорогах с целью повышения эффективности перевозочного процесса при рационализации технологии перевозок, привели к незначительным положительным результатам. Это связано в первую очередь с тем, что произошло значительное изменение внешней среды (рынок финансовых, трудовых, материальных ресурсов и рынок транспортных услуг), а состояние внутренней среды (структура, механизмы и методы управления) практически осталось без изменений.
Поэтому разработка и внедрение научно обоснованных моделей по изменению механизмов, методов и организационно-технических структур управления железнодорожного транспорта является важной проблемой, решение которой вносит значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса.
При реорганизации железнодорожного транспорта, его отдельных структурных подразделений необходимо определить совокупность количественных оценок, характеризующих качество управления, устойчивость и способность адаптации вновь образованной системы управления к условиям внешней и внутренней среды. Определение рациональной декомпозиции территориального управления организационными структурами на сетевом (число железных дорог) и дорожном уровне (число районов управления, отделений дорог) в условиях изменившейся внешней среды является важным этапом реформирования системы управления железнодорожным транспортом. В современных условиях большому изменению на железных дорогах подвергаются районы зарождения и погашения грузопотоков,
основой для обеспечения которых являются погрузочные ресурсы. Поэтому, с одной стороны, необходимо определить рациональные районы территориального управления вагонным парком, а с другой стороны, — организационные структуры, способные обеспечить его эффективную эксплуатацию.
Обширная территория России, распределение месторождений полезных ископаемых и лесных массивов, водных путей сообщения, размещение промышленных и культурных центров определяют в настоящее время и в обозримой перспективе ключевую роль железных дорог на рынке транспортных услуг. Поэтому сложность решения проблемы реформирования железных дорог заключается в том, что она является комплексной, затрагивающей интересы промышленных, финансовых и социальных институтов российской экономики.
Целью исследования является разработка для железнодорожного транспорта в условиях рыночной среды:
-
теоретических основ выбора решений по формированию структур управления на железнодорожном транспорте и организации перевозок;
-
критериев и методов определения рациональной декомпозиции территориального управления организационными структурами на сетевом (число железных дорог) и дорожном уровнях (число районов управления, отделений дорог);
3) организационных структур и методов определения ра
циональных районов территориального управления парком гру
зовых вагонов.
Методика исследования. Основными направлениями решения поставленных проблем являются исследования работы железных дорог и их подразделений по технологическим и экономическим показателям с позиции решения проблем управления в сложных производственных системах. Исследования основываются на научных достижениях в сфере эксплуатации железных дорог и методов общей теории управления, теории систем, теории восстановления, теории вероятностей и массового обслуживания, методов линейного и динамического программирования.
Научная новизна работы:
— для сравнения систем управления в общем виде определены критерии управляемости, характеризующие качество управления, устойчивость и способность адаптации к условиям внутренней и внешней среды;
разработаны модели и методы расчета показателей объектов железнодорожных полигонов с использованием которых, в зависимости от изменения технических и технологических параметров, можно найти экономически целесообразное количество единиц подвижного состава;
для определения рациональной схемы территориального управления па дорожном и сетевом уровнях разработаны критерии, модель и методы декомпозиции полигонов дорог;
разработаны критерии, методы и алгоритмы программ по определению рациональных районов территориального управления грузовым парком вагонов.
Практическая ценность. Внедрение разработанных в диссертации научно обоснованных технологических решений по изменению структуры территориального управления на сетевом и дорожном уровне (укрупнение железных дорог, переход на безотделенческую структуру на дорогах), по изменению районов обращения парка грузовых вагонов позволяет повысить эффективность работы железнодорожного транспорта в условиях современного рынка. Этим определяется практическая ценность диссертации.
Реализация работы. Основные алгоритмы и модели по формированию новых организационных структур, механизмов и методов управления использовались на Западно-Сибирской, Красноярской, Куйбышевской железных дорогах, а также при обосновании рекомендаций и предложений для департаментов Министерства путей сообщения. Технологические решения, разработанные в диссертационной работе, были использованы при подготовке технико-экономического обоснования реорганизации железных дорог (Западно-Сибирской и Кемеровской, Красноярской и Восточно-Сибирской) путем их объединения. Разработанные алгоритмы и программное обеспечение по определению показателей работы техических станций и железнодорожных участков внедрены па полигонах Западно-Сибирской и Красноярской железных дорог. Они позволяют оперативно решать задачи по рациональному распределению эксплуатационной работы и технических средств в районах управления. Результаты исследований получили отражение в документах МПС РФ, определяющих пути интенсификации перевозочного процесса.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследований доложены и получили одобрение на:
межвузовских научно-технических конференциях СГУПС (НИИ?КТ) (Новосибирск, 1992, 1994, 1997 гг.);
заседаниях МПС, Западно-Сибирской железной дороги, 1996, 1997 гг.;
НТС Западно-Сибирской, Красноярской, Куйбышевской железных дорог. 1995, 1996 гг.;
заседаниях координационного совета по транспорту при региональной ассоциации «Сибирское соглашение» (Красноярск, 1997 г.);
на расширенном заседании кафедры "Управление эксплуатационной работой" СГУПС (НИИ?КТ) (Новосибирск, 1998 г.);
научно-технических советах отделения "Управление перевозочным процессом" (ВНИИЖТ, Москва, 1998 г.).
Публикации по теме. По результатам выполненных исследований опубликовано 23 работы.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав, заключения и списка литературы.