Введение к работе
Актуальність, дсрдедозанца системы управления трудового коллектива и определения путай де качественного праобразі" зания вытекает из самой практики перестройки. Перестройка системы управления трудового коллектива занимает одно из ъв'ных мост в деятельности КПСС по достижению качественно нового состояния советского общества.
В трудовом'коллективе отрешается, в конечном счзте, реальное оостояние экономики, уровень развитая производства, отепень решанности социальных проблем. Характер функционирования оиото~ мы управления трудового коллектива э^исит от масштабов и полноты реализации самоупразленческях начал советской политической системы, от активности а.пирсты вовлечения трудящихся в управление.
В Программа КПСС отмечается, что "... партия будет активи*
ОСуЩЗСТВЛЯЇЬ М6РЫ ПО ПОЕЫШ6ЛЯР РОЛЯ ОСНОВНОГО ЛР0Е5Г,ОДСТ53»Н0ГО
звена - объодинвний а предприятий,'последовательно проводить липла на расширение их прав и хозяйственной самостоятельности, усиление ответственности и заинтересованности ь доетижєкчк зч-соках конечных результатов. Оперативно-хозяйственная рабом должла сосредоточиваться на местах - в трудовых коллективах-' .
ХХУП съезд КПСС, XIX Всесоюзная партийная конференция значительное внимание уделили необходимости развития управления трудового коллектива. В дєйстеиє зведэкы Законы СССР о государственном предприятии /объединении/, о і:ооаереіал в CCCF. Ш принципы хозяйственного расчета переводится или уже переведена значительная часть шюяэводатвэнша единиц народнохозяйственного
1 Материалы ХХУП съезда КПСС. - М., 1986. - С. 146-149.
комплекса. Ширится кооперативное ДЕиаекяе.
В настоящее время заметен резкий рос? управленческих инициатив трудящихся. Осуществляются структурные реорганизации центральних е местных органов управления, избираются советы трудовых коллективов и руководители предприятий, меняются принципи деятельности администрации и управленческого аппарата предприятий. Кооперативы различных видов и целевых назначений объединяются в союзы для координации своей деятельности.
Однако процесс преобразования управления трудового коллектива протекает непросто. Ь<у противодействует бюрократизм в работе центральных органов экономического управления. Бюрокадти-чвски-центрадизационная тенденция ограничивает роль трудового коллектива.выполнением директивно-адресных заданий. Она ведет к выхолащиванию пояитивного содержания управленческих инициатив Тйудовах коллективов, препятствует воплощению в жизнь Законов СССР о государственном предприятии /объединении/, о кооперации в СССР. Демократические принципы управленческой деятельности трудового коллектива, заложенные J данных законодательных актах, дадут эначитедышй еффект лишь при условии полного преодоления бюрократизма.
Кроме того, слогная обстановка складывается в самих трудовых коллективах. Значительно участились случаи проявления моно-польнс-груп-ОЕОго вгсизка. Сворачивается производство ряда товаров, Естественным путем завышаются цены. Обострилась социальная борьба в процессе шборов советов трудовых коллективов и их руководителе!. Возрастает давление на трудовой коллектив со стороны исдг.сцкплЕкироваяаых работников, не обладающих высоким уровнем сознательности е квалификации, но требующих усиления
уравнительности в организации материального сткмулироьания. Данный слой работников стремится лзврг.ткть самоуправление трудового коллектива, заменить демократические принципи управленая анархичоскемн.
Для борьбы с бюрократизмом, за подлянчоэ саш^прааіеняе трудового коллектива необходимо понимание социальной данаышез преобразования его управленческой даятзльностя.
Ооветить в возможно большей полноте кпналоко управлзнчз-ской деятельности трудового коллектива и пути ее преобразования призвано данноз исследование.
Этим и определяется актуальность диссертационной работы.
Сосияниа научной разработка rem зависят от объективного положвнля трудового коллэктиза в сощиластичбском общэотво.
Трудовой коллектив изучался з изучается о позиций я мето
дами различных ааук - политической эаономал, врзспрудоїщіш, зо
циальной психология, социологи, научного коммунизма, нздагога-
ки. .
Первоначально трудозой коллектив изучался продцо всего з точки зрения совершенствования организация труда. Зиячлтэлъшя результатов в этой деятзльчоотя достиг Цзитраль:зіЗ яаемту? груда /ЩЇТ/, созданная в IS2I году. Иногагуг разработал прогрьагц дзйствяй, направленную яа позездазэяоэ я нзпрорагнеа осущеотзлз-ние научной организации труда а презззодотэзяымх мдиктлзах, Работшікомл ЦИТ много было сделано я п области подготовка рабочих кадров промышленности.
Крске того, трудової коллектив ягслздоз&зол та:сз л з їоч-кя зрения педагогики л ооцаальиоП психология. Іінтзрзсза з о?сгл отношении опнт А.С.Макарэшсо, яогорт:! лз только аиаяаззрэяад
4 ' деятельность трудового коллектива теоретически, но и создал практически замечательный трудовой коллектив - учебно-производственную коммуну. Коммуна А.С. Макаренко функционировала как целостно организованный демократический организм, и освоила випуск нового для того сре^ени вида продукции - фотоаппарата марки $<ЭД.
Интерес к изучению трудового коллектива несколько возрос в конце 60--х - начале 70-х годов.
Возрастание значения трудового коллектива и его управления приводит и к увеличении числа работ исследователей по данной тематике. Положение о трудовом коллективе было включено и Конституцию СССР 197/ года. Закон СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, принятый в 1983 году, способствовал активизации исследовательских усилий по изучению управленческой деятельности трудового коллектива.
В настоящее время наблюдается резкое и значительное возрастание наупногч) интереса к рассматриваемой теме. От деятельности трудовых коллективов зависит в значительной степени и успех перестройки всего социалистического общества. Вводятся в действие Закон СССР о государственном предприятии (объединении), Закон СССР о кооперации в СССР. Разработана программа радикальной реформы политической системы. В советском обществе разворачивается 6ow6a за воплощение в жизнь концепции перестройки. В этой борьбе участвуют и трудовые коллективы.
Все зто приводит к появлению все большего числа монографических и диссертационных работ, посвященных изучению места и роли трудового коллектива в социалистическом управлении и само-
.управлении. Управление трудового коллектива рассматривается также и в научной периодике, где ему посвящен целый ряд статей.
В настоящее время существует много различных подходов к рассмотрению управления трудового коллектива, опредолэний трудового коллектива, способов раскрытия ого роли и значения в социалистическом обществе.
Трудовой коллектив анализируется и как элемент систвш оо-ці~ілистичвского управления1, и как самостоятельный социальный органязлг, а как среда воспитания личности3, и как экономичо-
* См.: Бозруких Р.К., Вяткин В.Н., Екатвринославскии Ю.Ю. Управление дисциплиной труда. - М., I9S-; Еляхман Л.С, Маркин А.А. Организация управления социалистическим предприятием. - М., 1988; Иванов В.Н. Трудовой коллектив - первичная ячейка со-циалистическог самоуправления. - М., 1987; Социальное управление в производственных коллективах: опит, проблеми н перспективы. - М., 1985; Социальное управление трудовым коллективом. - if.., 1987; Хозрасчет и самоуправление трудового коллектива. - М.,' 1288: Шопаль В.М. Социальное управление трудовым коллективом. - М., 1976.
См.: Омаров A.lii. Социалистический трудовой коллектив. - И., 1980; Ратников В.П. Коллектив как социальная общноегь. -' Ш., 1978; Фриш А.С, Иванов В.Н. Основная ячейка социалистического общества. -*$«, 1975.
3 См.: Егиазаряи Г.А. Интерес, коллектив, производство. - Ш., 1970; Коллектив а личность. - М., 1975; Петровский А.В. Личность. Деятельность. Коллектив. - М., І9Б2; Симоияй РЛ. Коллектив, соревнование, личность. - М., 1986; Социалистический трудовой коллектив - важный фактор формирования нового человека. - Киев, 1984.
окая единица .
Однако, при псам плюрализма в разработке данной теш пока още нот исследования, поозященаого системному анализу управленая трудоього коллектива и динамики его преобразований именно на этапе коронной пероотройки социалистического общества.
Необходимо дополнить уже имеющиеся исследования системным анализом управленческой деятельности трудового коллектива с учетом динамики перестройки социалистического общества. Восполнить данный пробел пытается автор предлагаемой работы.
Цель и задачи исследования определяются спецификой темы..
Целью работы является системный анализ управления трудового коллектива и характеристика основных путей качественного преобразования его системы управления на этапе коренной перестройки социалистического общества.
В соответствии с целью исследования в работе формулируются и решаются сладущие задачи;
определять место и значение социалистического трудового коллектива б парестройкв социалистического общества и его системы управления;
охарактеризовать систему управления трудового коллектива, раскрыв способы и содержание его управленческой деятельности по отношению к другим субъектам социалистического управления;
проанализировать основнывпути качественного преобразования системы угтавления трудового коллектива на этапе перестройки социалистического общества, в процессе развертывания хозяйственного расчета и демократизации политической системы.
См.: Тенденции развития предприятия. - М., 1987.
Методологическими основами исследования послужили основные положения марксистско-ленинской теории социалистического управления и трудогюго коллектива, концепции революционной перестройки социалистического общества и системы социалистического управления, а также результаты теоретического анализа рассматриваемой тематики, проведенного специалистами различных отраслей обществоведения.
При рассмотрении скстекы управления трудеcore коллектива были использованы труди К. Маркса, . Энгельса, В.И. Ленина, программные документы КПСС, материалы падких партийных форушв: ХХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной конференции КПСС, Пленумов ЦК КПСС, и такяа таккэ нормтявло-законодагелысыз акта» как Закон СССР о государстЕЭНнои предприятии, Закон СССР о коопэра-рш в СССР.
Системный анализ управления трудового коллектива был прэье-ден с учетом материалов центральной партийной и государстпэн-ной печати, работ я выступлегай руководителей ШСС.
В целях воэыояно более полного раскрытия токи для оо разработки привлекались такяе материалы научной пэриодики а кона-графлческих исследований. В работе использованы труда B*f. Афанасьева, Р.К. Безруких, А.К. Белых, Л.С. Блях&гаиа, П.Г, Вукггча, Э.М. Бурлацкого, Г.Г.Васильова, В.И. Вятккка, Г.А.Згказардка, Ю.Ю.Екатериносяавского, В.Н.Иванова, Т.В.Керичовой, О.И.Косои-ко, О.Е.Кутафша, А.И.Куфткрэва, О.Лаптнна, П.И.ЛгЙодова, К.А.Иаямыгана, А.Л.Маркина, М.Паркова, А.ІІ.Смпроза, И.П.Оота-пенко, А.В.ПзгроЕСісого, В.П.Ратгкшона, З.М.Рудкча, З.Ї.Рязаіюза, Ц.П.Сахова, Р.Х.Сжяннша, Л.Н.Сузороэа, А.С.Зряпа, С.У,Хана, 3).Л-Хранова, М.А.Ша^яра, В.М.Шзпэля, Н.Г.Шуюіяюа, З.А.Яблокозой.
В работах этих авторов содержатся значительные и интерео-ныв материалы и вывода, которые были использованы в процессе разработки исследуемой темы с учетом специфики как содержания данных материалов, так и предмета исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
осуществляется попытка анализа системы управления трудового коллектива, которая формируется на этапе коренной перестройки социалистического общества;
раскрывается содержание основных путей качественного праобра* зования данной системы, а именно - освещаются процессы воздействия на нее широкого тэазвортивания хозяйственного расчета в экономических отношениях и радикальной реформы политической оистомы советского общества;
лается анализ некоторых новых сторон управленческой деятельности трудового коллектива, которые появляются в процессе и в результате ее качественного преобразования;
охарактеризован самоуправленческий процесс в системе управления трудового коллектива.
Практическая значимость работы определяется результатами системного осмысления деятельности трудового коллектива в сфера управления и самоуправления.
Материалы и выводы проведенного исследования могут служить разра^лка программы конкретных организационных мер в экономической, социально-политической, духовно-идеологической и других сферах общественной жизни для качественного изменения роли и значения трудового коллектива в обществе, а работника
- в трудовом коллективе.
Возможно использование полученных результатов для проведения исследований управленческой деятельности трудового коллектива специалистами различных отраслей обществоводения, в первую очередь - научного коммунизма и социологии.
В настоящий момент необходимо осознанно переходного состояния системы управления трудового коллектива. Сломить бюрократическую тенденцию в управлении можно только в том случае, если есть отчетливое понимание объективного состояния системы управления трудового коллектива и задач по ее качественному преобразованию. Выводы, результаты и маториалы работы призваны помочь формированию подобного понимания путей преобразования системы управления трудового коллектива.
Они могут найти свое применение и как один из источников учебной, лекционной и пропагандистской работы по вопросам трудового коллектива, ого значения в порастройко социалистического общества.
Их можно также использовать в-деятельности практиков-управленцев, трудовых коллективов и их руководителей, общественных организаций.
Апробация работ» осуществлена в процессе обсудденая на за-
* *
седании кафедры теории научном коммунизма философского факультета ?Я7 т. М.В.Ломоносова 10 октября 1988 года.
Основное содержание и выводы работы отраданы d научных статьях. По результатам исследования имеются три публикация.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав по два параграфа и заключения.