Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современное кризисное соо-тояние нашего общества, вызванное серьёзными политическими, социально-экономическими деформациями его развития, отразилось л на национальной сфере. Это касается как меанациональных отношений в целом, так и сложной ситуации, сложившейся на уровне национально-государственного устройства страна.
Ускоренное развитие с начала 90-х годов вследствие ослабления механизмов центральной власти центробежных тенденций, принявших форму национально-государственной сепарации, стрешш-.; ние союзных республик и других национально-государственных обра-'' зований к самостоятельному, независимому существованию привали к фактической политической и постепенной экономической дазинте- , грации СССР. Нарушены многие ранее существовавшие горизонталь— , ные и вертикальные связи з:системе взаимодействия союзных республик между собой и с центральными, союзными органами.
Быстрая дезинтеграция СССР, происходящая на фоне резкого подъема уровня национального самосознания народов, выступление наций как субъектов политического действия, стремящихся я.укреплению и развитию национальной государственности как средства ' обеспечения.их политической кезависимости и внутренней.самостоятельности - исторический феномен, правильное понимание причин' . которого невозможно без анализа теоретических основ формирова--аия Союза Советских Социалистических Республик как советской модели федерации, определения её характеристик, этапов.и тенденций развития; без выявления основных тенденций современных национальных процессов, сочетающих в себе как специфический опыт советской действительности, так и некоторые закономерности глобального характера, свойственные современному миру, общие тенденции, действующие в. социальной жизни многонациональных государств.
Анализ теоретических основ образования советской модели федерации предполагает прежде всего конструктивно-критическое осмысление в свете исторического опыта ленинского понимания
путей решения национального вопроса в многонациональной, стране, ключєеой в котором является концепция самоопределений наций.
Необходимость такого исследования обуславливается и тем, что самоопределенке в условиях сталинизма а застоя потеряло всякое практическое значение, превратилось в обычную'декларацию. АдаинистратиЕНО-комакдная система с её бюрократической еверхцэатрализацией, превратила право на самоопределение в фикцию, а советский федерализм,, в условиях достигнутой беспре-цендентнсй степени централизации, постепенно приобрел сугубо формальный характер я лишился обоих главных функции. И с этой точки зрения актуально рассмотрение характера эволадии ленинской концепции самоопределения наций, её судьбы после 20-х годое, ибо сегодня Еопрос о самоопределении наций поставлен особенно остро как в теоретическом, так и в практическом плане.
Состояние исследования тема. Разработке ленинского теоретического наследия по вопросам строительства советского ынсго-национальчого государства, определению основных принципов формирования и развития национально-государственной структуры СССР советские философы, историки, юристы уделяли большое внимание. Написано мнокество монографий и коллективных исследований, посвященных данной теме.
Существенный вклад в исследование теории и практики советского национально-государственного строительства внесли такие ученые как Э.А.Баграмов, С.С.Гилилов, М.С.Ддуну'сов, Д.Л".Злаго-польский, С.Т.КалтахчяЕ, И.М.Киелицщ, М.И.'Куличекко, И.Д.Левин, А.И.Лепешкин, Б.І.Манелис, В.В.Пентковская, П.Г.Сємєное, Э.В.Тадевосян, Д.А.чугаен, О,И.Чистяков, С.Й.Якубовская к другие.
Но в то ае время необходимо отметить, что на исследовании данного вопроса не могло не отразиться то состояние застоя, в
КОТОРОМ СОВеТСКОе СбЩеСТВОВеДЄНИе НаХОДИЛОСЬ ДО ВТОРОЙ ПОЛОЕй-
ны 80-х годов. В теории нации и национальных отношений односторонний подход к анализу явлений в национальной сфере, отрыв от реальной жизни, её потребностей, привел к метафизическому-пониманию процессов национального развития. Национальный вопрос считался решенным, национально-государственные процессы представлялись только с положительной стороны, беспроблемно, как
лишенные противоречий. Как правило, ученые, занимавшиеся вопросами национально-государственного развития, чрезмерно увлекались общими статистическими материалами, абстрактними и бес- -спорными полоненнями, описанием государственного устройства национальностей ж тех изменений, которые произошли в нем за годы советской власти» Теоретические еыводн опирались на уста-реввие, несоответстэуюаие потребностям реальности идеологические догмы, теория была оторгана от практики. .
Однако, начиная со второй половины 8С-х годов положение стало меняться. Начался процесс формирования новых подходов к теории и практике межнациональных отношений - свободных от догматиэации, метафизичности, исходящих из анализа сложных современных реалий общественного развития. Многочисленные, накопившиеся за годы проблемы в национальной сфере аийни общества, з том числе и на национально-государственном уровне, стали откровенно обсуждаться-в научной литературе. Теория и практика национально-государственного строительства в СССР подверглась серьезному критическому переосмыслению. Развитие национальных двикекий, политизация национальных проблем в стране сделали актуальным вопрос о национальном самоопределении, о принципах национальной политики в многонациональном государстве, об адекватной оценке в таком контексте ленинской концепции самоопределения наций и форм её практической реализации в советском национально-государственном строительстве.
Данные проблемы анализируются з работах Р.Г.Абдулатипова, Ю.В.Бромлея, Г.Ч.Гусейнова, Д.В.Драгунского, А.Н.!арникова,. А.Б.Зубова, Г.И.Куницына, В.И.Козлова, В.Н.Мельникова, В.И.Мель-ииченко, А.П.Ненарокова, А.И.Родионова, Э.В.Тадевосяна, В.Д.Тиш-кова, С.В.Чешко, А.И.ШирокоЕа и многих других.
В плане социально-политического анализа истории советского национально-государственного строительства такае представляют интерес переводные работы, в частности, крупномасштабные исследования таких зарубееных ученых как Э.Карр, д.Бо<фа.
Анализ специальной литературы показывает, что само понятие "самоопределения наций" употребляется в различных смыслах, часто дается его расширительное толкование, з то время как под самоопределением, подходя строго, подразумевается право свободно-
го выбора совместного или раздельного пути развития, право валіни определиться, желает ли ока образовать отдельное государство яш развиваться в составе какого-то многонационального образования. Нет исследований, в которых бы формирование и развитие советской федерации, ее современное состояние рассматривались е целом как двуплановый противоречивый процесс, затрагивающий две сферы: государственную и национальную.
Основной целью диссертационной работы является анализ теоретических основ формирования советской модели федерации, а именно, ленинской концепции самоопределения наций в её развитии и оиредедениє степени адекватности лрактини советскогонационально-государственного строительства содержанию этой концепции.
В ооотеєтстеиз с 'поставленной целью, е диссертации определены следующие задачи;
проанализировать социально-политические и идеологические основы советской модели 'федерации;
определить теоретические истоки-ленинской концепции самоопределения наций и исследовать её эволюцию в связи с переосмыслением В.И.Лениным изменяющейся общественно-политической и исторической ситуации;- показать место ленинской концепции самоопределения нациіі в общем видении путей социалистического строительства в многонациональной стране;
раскрыть основные характеристики советской модели.федерации, определить тенденции и выделить основные этапы ее развития;
рассмотреть основные формы государственного устройства (.унитарное государство, 'федерация, конфедерация) с точки зрения определения оптимальной формы государственного единства многонационального общестра, взаимосвязи национального и государственного в общественно;.: развитии;
исследовать современное состояние национально-государственных процессов в нашей стране и определить возможные пути решения возникших в этой сфере противоречий, а также перспективы образования новой модели государственного устройства;
~ проанализировать развитие национально-государственных, процессов в стране в контексте общемировых тенденции национального развития.
Теоретической и методологической' основой исследования стал дпалектако-материалистический метод, труды К.Маркса,. Ф.Эагзльса,
В.И.Ленипа. Осуществляя данное исследование, автор опирался на труда советских и зарубежных учених по избранной теме. Методологическое значение е дайной работе имел также конкретно-исторический подход,, принцип единства'исторического и логического. В процессе работы были использованы исследования по общей теории и историй государства и права, материалы по истории .национально-государственного строительства в СССР и других странах, периодическая печать.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
осуществлен анализ и дана оценка социально-политических и идеологических основ советской модели федерации с учетом конкретно-исторических, условий её формирования и современного характера развития национально-государственных процессов в стране;
исследованы,- в результате конструктивно-критического анализа работ классиков марксизма-ленинизма, теоретические истоки и эволюция ленинской концепции самоопределения наций. Данная концепция рассматривается на основе определения объектно-субъектной роли наций в многонациональных социальных системах, исходя-.' из учета существования в них противоречия государственных а национальных интересов, характер разрешения которого зависит от типа политического режима;
~ раскрыты, на основе обобщения исторического опыта, и осмысления новых реалий в национально-государственной сфере, характеристики, тенденции и выделены основные этапы развития советской федерации как определенной модели государственного устройства многонационального общества. Показан процесс формали-' зации федеративных основ государства и фактической замены их -унитарными в результате утверждения тоталитарной политической системы;
рассмотрен механизм функционирования федеративной системы, определены условия её стабильности и перспективы развития. Уточняется и обосновывается понятие суверенитета;
проанализировано развитие современных'национально-госу-дарственгшя процессов в стране в контексте основных тенденций общемирового национального развития: сепарационной ж интеграционной; общего роста этничности е мире;
— определены причины кризиса в национально-государственной сфере жизни нашего общества, рассмотрены пути реформирования государственного устройства страны в условиях новой, радикально изменившейся политической и экономической ситуации, Наследованы социально-политические основы регулирования национального развития. СДелан еывод о том, что наиболее эффективное и справедливое регулирование в сфере национального развития возмешо только в условиях демократически организованного, правового государства. Выдвижение национальных (этнических) интересов в качестве приоритетных нз способствует подлинной демократизации общества.
Практическая значимость диссертации: результаты проведенного исследования могут быть использованы для дальнейшего анализа национальных процессов, в разработке такого направления социально-политической теории как втнополитояогкя, в курсах лекции по политологии и спецкурсах по теории национальных процессов.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования отрааены в ряде публикаций, е выступлениях на науч-но-теоритических конференциях. Диссертация обсуждена на кафедре историй :~ теории'социализма для естественных факультетов философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав по два параграфа в каадой, заключения и списка использованной литературы.