Введение к работе
Актуальность исследования. Республика Узбекистан обрела го- ' судзрствеянуа независимость, тем самым воплотились чаяния народа
0 самоопределении, самостоятельном социально-экономическом раз
витии з падптичэскои устройстве. "Стало.реально зозмсхпш, - от
мечал Президент Республіка Узбекистан И.Д.Каршов, - обустроить
республику действительно исходя из зе национальных интересов, ::а
основе всемерного учета слонявшегося уклада жизни, традиций, обы
чаев и навыков народа, имеющегося огромного ресурсного потенпа-
ада"1.
Конституционно провозглашена сель - построение демократпче-ского правового государства а гражданского общества, составным элементом которого является молодое поколение. Данное обстоятельство требует коренного пересмотра государственной цододззной политики. Назрела объективная необходимость опенки молодых ладе 2 как специфической социальное группы-населения. Это обусловлено следузщша факторами. Во-первых, молодезь выступает как самостоятельная общественно-политическая сила, способная оказывать существенное воздействие па преобразования в обществе. Зо-вторых, з условиях независимости она подучила возможность выразить свои сущностные качества, раскованные от партийно-государственных запретов и догматических идеологических постулатов. Б-гретьпх, выявилась правовая незащищенность молодого поколения.. В-четвертых, онооказадось сравнительно обдзленнкм в социальном аспекте, поскольку panes существовала различного рода, ограничения.
Молодые- ладя в зозрасге до 30 лет составляет более двух третей населения. Узбекистана, Жх доля среда занятых в сфере мзтериа-льного производства достигает 44 процентов, а в пепроиззодстззт-ных отраслях - почти- 40 процентов. Зысокз доля молодел.:: в отраслях. опредЕляхщпх язучнс-техялческлй прогресс е индустриальный облик республики. Не считаться с ?з?.сії реаіьясстьз нельзя. Однако .несмотря на свез значимость, именно молодезь на протяханли десятилетий оказывалась наиболее ущемленной в выборе сер запя-
1 Каримов И.А. Узбекистан: свой путь обыозхзния а прогресса. -
Г.: Узбекистан, IS92.. - С.7.
?сстн, профессий, видов груда, да а в социальной аспекте. Признавая всю Багнсоть згой проблемы, Кабинет манвсіроіз прл Президенте Республика Узбекистан 4 декабря' ISS2 года принял постановление ""Об образования Республиканского Совета по делам молодежи",,
ДосгЕ^енпе государственной независимости сопрягено с национальным культурно-духовным возрождением народа, повышением осщегс уровня культуры еізсєлснся. Данная ccjepa наиболее притягательна 2 близка молодежи, поскольку сменно здесь формируется необходимые ей л обществу '.'орально-нравственные стереотипы, эстетпчзска-зтЕ-ческге вкуси п пор:.ш поведения, удовлетворяются художественные, музыкальные z другие интересы s потребности. Однако а в зто области молодое поколение всегда становилось з положение безальтернативного выбора форм а сресдта культурно-духовного развитая, использования как національних, так я общечеловеческих ценностей. З селу прсьодивсеіся политики з сфере духовности был ограничен доступ К'национальному наследию, коркеЕым истокам народных традиций, обычаев.
Сказанное со бсєй определенностью доказывает актуальность выбранной теш диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Ыолодеаная проблематика всегда находилась в центре вислання представителей различных отраслей обществоведения: философов, социологов, псторцков, юристов, экономистов, .психологов и др. Отсюда значительное количество литературы весьма разнообразного характера по различный направлениям нододегной тематики.
Одна из ведущих проблем - место молодежи в общественной система и социальной структуре государства. Другая связана с ее тру-доеой и производственной деятельностью, занятостью в общественной производстве. Третья схватывает вопросы воспитания и сформирования личности. Четвертая раскрывает характер развития образа гизни молодого поколения, развития его культуры.
На основе критического анализа имеющейся обширной общественно-политической и юридической литературы можно констатировать, что как правило, она посвящена общему комментированию и восхвалению реиевий КПСС, ВЛЕСЫ, Советского государства по вопросам развития ыодедежи, доказательству "правильности и верности" идеологических и теоретических постулатов и концепций, правовых и нормативных актов, направленных на формирование всесторонне рззви-
тоіі и гармоничной личности. Вместе с тек в пубхгп:ацпях ^застойно-
ГО" П2РП0Д2 ПрЗКТВЧеСКП уі.2ЛЧПВЗЛИСЬ ИЛИ За?уЕ8ЕЫБ2ЯЕСЬ имеэдие-
ся острые противоречия в молодежной среде и истинное положение молодого поколения в обществе. Более того, наличествовала скрытая фальсификация уровня общественно-политической, социальное и трудовой активности оносей и девузек, не раскрывались причинно-следственные связи падения нравственности, культуры п духовности, Е искаженном виде представлялись обдее социальное самочувствие молодежи, возможности в реализации свои прав и свобод, исследователи воо&де не ставили и не разрабатывали проблему соппнльнс-прнвозогп статуса молодежи, ее цестз в системе "ыслодегь-празо-гссударстьо"; не рассматривались вопросы адекватности отражения в законах и друге: норілативннх актах реальных интересов, прав п свобод молодого поколения.
Таким образом, применительно г. современному периоду вибран-ная наїм тема практически не разработана.
Цели и задачи исследования. Лринншя во внимание ьэлоизучен-ность и недостаточную научнуэ проработанность рассматриваемо;; проблемы диссертант определила нель: выявить общее состояние социально-правового статуса колод esc Узбекистана, его законодательного офорі.їяенЕЯ и реализации в условиях государственной независимости. Б соответствии с целевой установкой ставятся, сдедугеие основные задачи:
на основе крптино-аналигического обзора виявить реплъное положение молодежи республики па переходном этапе т. РЫНОЧНОЙ экономике;
сскыслпть причины пмєвзееся противоречий, зереалпзованнос-ти прав и свобод молодежи в застойный период а сферах производства и труда, культури и образования, в общественно-политической области;
выявить особенности различных социальных и национальных групп молодежи, их специфические интересы, определить основные социально-правовые функции шлодого поколения в современных период;
- рассмотреть правовые основы многообразия возможностей" реализации интересов и потребностей молодежи в условиях формирования демократического правового государства;
- A -
обосноЕзть объективную необходимость вридической регламентации статуса молодехи как самостоятельной, независимой и специфической социально-цравозой группы населения, определить роль и место государства, политических взртий и общественно-национальных дбееєііпіі, неформальных объединений в осуществлении государственно! молодежной политики;
проанализировать характер, содержание и направленность государственной защиты и гарантий социального развития издодеги;
обобщить имеющийся опыт в проведении молодежной ПОЛИТИКЕ, определить наиболее эффективные формы, пути и средства ее реализации:
предложить конкретные рекомендации по совершенствованию социально-правового статуса молодежи, которые могли бн быть использованы при разработке Закола "О государственной молодежной политике Республики Узбеїсистан",
Научная новизна исследования состоит в следующем. Во-первых, в нової: осмыслении роли и места молодежи в политико-правовой системе общества, постановке и раскрытии понятий "социально-правовой статус молодежи", "государственная колодезная политика",
ковкі формы отношений с государством и его структурними элементами. В-четвертых, з критическое переосмыслении положения молодежи в обществе.
Епзктяческвя значимость дасоептвЕДЕ. Прилагаете обобщения, енводы и рекомендации в ток иг и иной форме могут быть использована в процессе разработки концепции политико-правового развития независимого государства, так и при составлении законодательны}: с нормативных актов, документов и программ, затрагивающих интереса, права и свободы колодєеи. Материалы могут также зонти б специальные разделы общегумакитарпых и общественно-правовых дисциплин, изучаемых в учебных заведениях всех типов, применяться при проведении лекционной пропаганды с других мероприятий среди молодели, разработке программных документов политических партий, общественных и молодежных движений.
Методологическая база иссяедрвзпп. Диссертант использовала сонкретно-гстсрзческий подход к анализу а оценке соцпалыго-эко-[омпческсх и политико-правовых явлений я хе.\цеяцлл, в основе которого лежит плюрализм идей, концепций, теоретических положений, пложенных в трудах государственных, политические деятелей и уче-:ых различных мировоззренческих направлений, представляющих раз-:ичные научные школы по вопросам развития молодежи, молодежного , :вижения.
Нормативной осноарй исследования послужили материалы сьез-:оз народных депутатов бывшего СССР, заседаний Верховного Совета 'еслубликя Узбекистан, других независимых государств, програшне документы политических партий и общественных движений, реко-:еяданиа молодежных комитетов и комиссий соответствующих органов, :ендународнке акты, декларации, закона зарубежных стран.
.Помимо монографических и диссертационных работ, ппроко привлекались результаты социологических исследований, едйновремен-ыхобследований, статистические материалы, документы бывшего % Ш Узбекистана, ЛКСЫ Узбекистана, разработки министерств п едомств, штериалы средств массовой, информации, Института фило-офяп я Прага АН Республики Узбекистан, научнкх центров общесг-енного мнения и т.д.
Апробация результатов .исследования. Диссертация выполнена"
Институте философии и права игл. И.Ы.!.!уминоза Академии наук еслублики Узбекистан, где было организовано ее обсуждение я ре-ензирование.. Основные положения и выводы отражены в публикаыи-х автора - разделах коллективных монографий, статьях и в сбор-пках научных трудов, в брошюрах. Диссертант принимала'участие
разработке законопроектов, а также рецензировании их, подгето-ке замечаний и рекомендаций. Она неоднократно выступала с сооб-зниями на научных конференциях республики.
Структура диссертации.. Работа состоит из введения, двух лав, включающих пять параграфов, заключения и списка аспользе— анной литературы.