Введение к работе
Актуальность темы. Российское общество все чаще обращаст-
;я к общечеловеческим ценностям, экологические же условия су
ществования человека, несомненно, являются важнейшей из них.
экологический кризис поставил на карту выживание всего чело
веческого сообществ;!, его будущее. :
Региональные признаки экологического кризиса отразились ,а состоянии окружающей природной среды Мордовской ССР. Край, некогда славившийся зелеными лесами, голубыми озерами ; чистой родниковой водой, нетронутыми уголками природы, уникальными ландшафтами, сегодня испытывает усиленное антропо-енное воздействие; После аварии на Чернобыльской АЭС Мор-товская республика попала в число 14-ти областей в составе Российской Федерации, где образовались зоны загрязнения мест-шетп цезием — 137 с уровнем выше 1 КИ/КВ1. Все это вызывает тревожную реакцию общественности, усиливая потребность преодоления сложившейся неблагополучной ситуации.
Насущной задачей становится создание эффективного механізми регуляции экологически значимой деятельности, основное і'ест'о в котором занимает цистит экологической твеклвеппос пі, призванный обеснечии, охрану и улучшение природной среды.
Рассматривая вопросы экологической ответственности, мы (спользуем системный подход к исследованию структурьт этою Ьепомспа, сделав акненг па нравственно-правовые .к пемы прин-
It'MW. .ЭгПКО-Пр-TDObOH nojvm к ОЗН.ПЄННі.тч ПОПросам -Чі: т ',--1Л*""-Ч Г
f ОрС IH4GL.L0M Г'ТІЮШігШШ, г. С Г. Л'Л! С НЄО(>ЛО ЛИЛО', г Ь''.' ?.?МП 7С-КСН' '"
U рЛСІМОІре'ШЛ ЧИСТИТ1, Т:! г'ПС ЛОГИЧЕСКОЙ OIEtTOTtt-uiiQf;!!' Tlr-
О&НЫН ЛНаЛНЗ ПОЗВОЛИТ ЬЫЛЬИТЬ ПІК форМЫ Г-іа!*МСДЙСТБІ'-7
грзБОБСй и моральной систем в регуляции экологически значимс-"о поведения, так и перспентнвы повышения эффективности знс-тогнчєсксй ответственности с учетом использования преимуществ
-тспї'.". II ?'^; " """ -'-_' '"ХЧ т%~^ - - - - и '_|
^ r-.w. * - л л л-w . г V>^i_- __- w_^„_ ^,/. __Л
.^сследованиг института охологнчеенсн. ответственности в у.с-";ЗЛько-г;раЕ05о:.і еспехте предопределяет использование разработок философов, празеведоз и социологов на мохдисциилинар-юм уровне,.
См.: Экология. Особо.опасные вагрязкенияЦРос. газ. !992.28охт.
В работе использованы теоретические и практические разр; коткії по вопросам эколого-правовой ответственное!и. В юриді ческой литературе этому посвящены работы правоведов-эколого М, И. Васильевой, А. Кі. Голнчевкова, Р. Гусева, О. Л. Дубовик, Г. Д. Захарчепко, В. Ю. Катаспнова, В. М. Клименко, О С. Кол-басова, С. Н. Кравченко, Е. В. Никоноровой; Ю: П: Ожегова
B. В. Петрова, Н. Ф. Повелицином, Б. Г. Розовского, Пі Стайно-
ва, А. Г. Тарнавского, У. Ш. ФайрадовоГц А. А. Харасов;
10. С. Шемшученко.
Вопросы теории юридической ответственности, механизма пр. вового регулирования, взаимоотношения права и морали нашл отражение в работах Е. А. Агеевой, 10. А. Агешипа, С: С: Алеї-сеева, В. Т. Базылева, В. М. Баранова, Д. И. Бернштенна, С. Г Ьратуся, II. II. Карпсца, В. М. Когана, М.. А Краснова, В. Ь Кудрявцева, М. Н. Кулажчикова, О. Э. Лейст, Е. А. Лукашево:
11. С. Аіалеина, Г. В. Мальцева. В. В* Оксамытного, И. С. Сс
мощенко, А, II. Санталова, В. В. Ссрегпной, Ф. "й Селюков
Р. О. Халфнной, В. И. Шепелева, Л. G. Явнча.
При написании работы использованы выводы и положения і методологическим вопросам этической теории, в т. ч. работ
C. Ф. Анисимова, Д Г. Борисова, Д. Гедевер, А. А. Гуссііпові
II. А. Головко, П.. А. Кропоткина. II. О. Лосского, Г. П. Орловой,
B. А. Писачкина, II. Ружпчкн, А. П. Скрипкина, А. И. Титарс
ко, Я. 3. Хайкина.
Междисциплинарный подход к рассмотрению проблемы эк логической ответственности предполагает использование рабе философского характера. Общефилософские подходы к рассма риваемой проблеме использованы с привлечением трудов Г. В. Ф. Г пгля; Д. ЛоккаД. Мора, Ж. Ж. Руссо, Б. Спинозы, П. А. (Дорокиш
C. Л. Франка, 3. Фрейда, Г. К. Честертона, А. Шопенгауэр
Ф. Энгельса, К. Ясперса. Привлечены исследования философекі
проблем права, содержащиеся в работах Б. А. Кистяковског
Т. Ш. Лежавы, М. С. Ошерова, В. С. Соловьева, Л. И, Спнридс
нова.
Вопросы психологии личности рассмотрены с использование работ М. Hj Бобневой, К. Муздыбаева, Е. М. Пенькова, Г. J Тульчинского, Б. А. Упванцева.
В работе учтены исследования, посвященные социальной эк логин. Среди них работы С. Боголюбова, О. В. Иванова, А. , Кузнецова, И, Д. Лаптева, О. Леопольда, К. Лоренца, Д\ X. М
доуз, Л. К. Мельника, Ю. Я.Ольсевпч, Б. К. Рахплина, Л. Ц.'-Сахарова, М. К. Толба, Г. Уайта, И. Хубера, А. Шепеленко.
Кроме того, работа содержит анализ концепции по экологи чсскнм проблемам и взаимодействию моральных и правовых норм м регуляции экологически значимого поведения, предложенных зарубежными авторами, на языке оригинала.
Цель и задачи исследования. Главная цель работы — выявить ьзаимосвязц двух систем регуляции поведения (права и морали) is механизме отношении экологической ответственности. В связи с этим автор ставит и решает следующие задачи: —выявить систему способов регуляции экологически значимого поведения,
—рассмотреть комплексный характер института экологической ответственности,
—раскрыть и проанализировать морально-правовые последствия экологических нарушении.
Методологическая основа диссертационного исследования. При выполнении работы автором использовались диалектпко-матсри-гдиетический и частно-научные методы исследования; исторический, структурно-функционального, и системного анализа, сравнительного правоведения, формально-логический и другие. Написание диссертации потребовало также изучения значительного объема монографической литературы и новейших научных публикаций по теме исследования.
Эмпирическую базу диссертации помимо периодической печати составила также практика работы Министерства экологии и природопользования Мордовской ССР, Саранского городского Совета народных депутатов, республиканского общества охраны природы, статистические материалы Госкомстата России, результаты социологического исследования «Состояние и перспективы развития двуязычного образования в республике» (Саранск, 1993).
Научная новизна исследования. Для исследования избранной проблемы необходимо применение научных разработок по экологии, теории прана, этике; Данная работа является первым комплексным исследованием подобного рода. В ней получили развитие п дополнение положения, представленные в специальной литераторе.
Автором предпринята попытка проследить взаимосвязь и взаимодействие правовых и моральных норм на различных стадиях регуляции экологически значимого поведения (от экологически полезного до экологически вредного). В ходе исследования
проводится анализ стимулирования, как способа регуляции экологически значимого поведения в связи с введением в экологию теории позитивной ответственности.
В диссертации обосновываются следующие новые или обладающие элементами новизны положения, выносимые на защиту;
1. Экологическое законодательство должно иметь под собой
этическую основу более широкую, чем традиционная этика, сори
ентированная исключительно на человека. Этическое основание
должно строиться на позициях биоцентризма, предполагающего
видение человека как части природного комплекса.
2. Ни правовые, ни моральные средства регуляции экологичес
ки значимой деятельности, взятые в отдельности, не могут обе
спечить эффективной охраны окружающей природной среды. Не
обходимо соблюдение баланса этих основных средств регуляции.
К обозримом, будущем нет оснований предполагать существенное
изменение баланса данных регулятивных средств.
?< Оптимальное концептуальное решение проблемы эколого-правовой ответственности может быть дано с учетом рациональных моментов как нравственного так и нормативного правопони-мания.
4. Понятие позитивной эколого-праиовой ответственности,
г'воднмон и научный оборот некоторыми правоведами экологами
не имеет достаточной правовой основы в действующем законода
тельство и в настоящий момент может быть использовано в мо
ральной регуляции экологически значимого поведения.
5. Основным недостатком действующего российского природо
охранного законодательства является отсутствие опережающего
воздействия на экологически значимое поведение. Меры правово
го регулирования применяются, как правило, после серьезных
экслйгических эксцессов. Устранение этого недостатка может быть
достигнуто путем усиления прогностической поли экологических
служб и позитивного стимулирования наиболее оптимальных
экогенных форм хозяйственной деятельности.
Научно"П02,ктнчснс значение диссертационного исследование состоит в том, что содержащиеся е нем предложения по рационализации форм, путей и направлений развития экологического законодательства могут быть использованы как в федеральной, так и в региональной практике экологических служб. Кроме того, материалы диссертации могут быть применены при чтении общих ц специальных курсов по теории государства к права, г,:-;ологн-чес-лому пра^у, при проведений практических занятий.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в опубликованных автором .'татьях, в докладе на Всесоюзной научно-практической конференции «Эколого-соцпально-зкономпческие проблемы агропромыш.тен" юго комплекса», состоявшейся на базе Мордовского госунивер-:итета (декабрь 1991 г.), па ежегодных научных конференциях «Огаревскне чтения», проводимых Мордовским университетом.