Введение к работе
Актуальность избранной темы исследования определяется необходимостью решения на теоретическом и практическом уровне задачи -проектирования современных методов управления развитием системы образования, ориентированных на ее социальную сущность.
Реализуемая в настоящее время образовательная реформа предполагает обеспечение достижения трех взаимосогласованных целей: создание условий для развития личности; превращение образования в действенную силу развития общества; запуск механизмов саморазвития всех образовательных систем. Эта триединая задача уже сама по себе трактует систему образования как феномен социального развития, в котором процессы развития личности обуславливают процессы развития общества.
Многочисленные исследования, посвященные проблеме управления развитием образовательных систем, позволяют выявить в качестве значимого фактора- развития системы ее ценностно-ориентационное единство. В истории отечественных и зарубежных системных исследований категория ценностно-ориентационного единства традиционно связывается с проблемами целеполагания, с вопросами качества управленческой стратегии, с аспектами стиля управления и взаимодействия в системе.
С другой стороны, в последние несколько десятков лет в мировой практике стала развиваться новая комплексная теория, описывающая технологические процессы становления ценностных процессов в различных социальных системах - теория общественных отношений или «Паблик рилейшинз». Теория эта активно развивается многими известными научными и методическими школами, имеет она множество сторонников и в нашей стране. Успех деятельности промышленных ассоциаций, общественных организаций и других структур сегодня напрямую связывают с развитостью служб общественных связей в соответствующем учреждении или организации. Явная общественная потребность в таком виде деятельности породила специальные программы подготовки и переподготовки кадров, реализуемых в сфере общественных отношений известными ВУЗами страны.
Однако, по нашим данным, к сфере образования теория развития социально - общественных отношений пока применяется очень ограниченно. Практически нет исследований, посвященных роли социально-общественных отношений в развитии крупных образовательных систем.
Актуальность, теоретическая значимость и недостаточная
!
юс. национальная] БИБЛИОТЕКА і CIleTtptopr у /~ \
ОІ «Я'
ні їм шьУ***\+
разработанность проблемы обусловили выбор темы исследования: "Социально-общественныеотношениявсистемеобразования'\ .
Объект исследования: процесс развития системы образования (на примере системы образования Санкт-Петербурга).
Предмет исследования: построение социально-общественных отношений как фактора развития системы образования.
Цель исследования: построение теоретико-практической модели становления социально-общественных отношений в системе образования как фактора развития этой системы.
Гипотеза исследования - в исследовании мы исходили из следующей совокупности гипотетических положений:
-
социально - общественные отношения характеризуют сферу взаимодействия людей, заинтересованных в деятельности системы образования;
-
социально - общественные отношения можно рассматривать как компонент системы образования, влияющий на динамику и качество процессов ее развития; при этом социально - общественные отношения сами обладают динамической структурой и подвержены процессам развития; прогрессивное развитие социально - общественных отношений может быть связано с переходом от отношений информированности к доверию, согласию и согласованному взаимодействию;
-
построение социально - общественных отношений относится к сфере управленческой деятельности; основой управленческого решения, направленного на развитие социально - общественных отношений, может выступать проблемный подход;
4. ведущими современными методами построения социально -
общественных отношений в системе образования являются:
информирование, педагогическое проектирование, стимулирование
качества образовательных процессов, формирование групп общественного
влияния. Все эти методы проявляют себя в деятельности современной
системы образования как актуальные тенденции, но нуждаются в
качественном совершенствовании.
Цель, предмет и гипотеза исследования предопределили необходимость постановки и решения следующих задач:
-
определить психолого-педагогическую сущность социально -общественных отношений как компонента системы образования и фактора ее развития;
-
изучить теоретические основы процесса развития современной образовательной системы и выявить зависимость этого процесса от социально - общественных отношений;
-
построить теоретико-методологическую модель развития социально - общественных отношений в системе образования, включающую определение, критерии сформированности, этапы и методы развития; сформировать понятие об инварианте управленческого решения в области проблемных социальных отношений;
-
изучить опыт управления развитием петербургской системы образования и выявить тенденции построения социально-общественных отношений в этой системе;
-
применить теоретическую модель к анализу имеющейся практики построения социально-общественных отношений и сформировать рекомендации по ее совершенствованию.
Методы исследования:
теоретический анализ философской, социологической, психолого-педагогической литературы по исследуемой проблеме;
моделирование процессов построения социально- общественных отношений в развивающейся системе образования;
изучение и сопоставительный анализ тенденций в использовании методов построения социально-общественных отношений в системе и подсистемах образования (в условиях Санкт-Петербурга);
диагностический анализ сформированности социально-общественных отношений по ключевым проблемам развития системы образования;
- построение прогностических и рекомендательных моделей по
развитию социально - общественных отношений в системе образования.
Экспериментальная база исследования:
деятельность Комитета по образованию в реализации программы развития системы образования "Петербургская школа -2000";
деятельность Управления образования Выборгского района;
сопоставительный анализ методов построения социально-общественных отношений в деятельности Управлений образования Василеостровского, Выборгского, Ломоносовского, Невского, Петроградского, Центрального районов (Управление, Научно методические центры, Экспертные Советы).
Логика и этапы исследования (исследование проводилось в 1998-2002 годах):
первичный диагностический анализ проблемы осуществлялся в 1998-2000 годах;
теоретический анализ проблемы (1998-2001 годы);
сопоставительный анализ ряда систем (2001-2003 годы).
Апробация результатов исследования проводилась на конференциях педагогического актива, заседаниях Педагогической Думы и Правительства, путем участия в проведении Коллегий Комитета по образованию, во Всесоюзных и международных конференциях. Автор имеет 5 публикаций по проблеме.
Положения, которые выносятся на настоящую защиту.
-
Социально-общественные отношения представляют собой компонент сферы отношений между людьми, чьи интересы связаны с деятельностью той или иной системы. Возникающие социально-общественные отношения характеризуются свойством взаимопонимания и доверия, которые строятся на основании открытости, полноты информации и ее достоверности.
-
Процесс формирования социально-общественных отношений может носить как стихийный, так и целенаправленный характер. К основным методам формирования общественных отношений можно отнести: информацию (полнота и достоверность), общение, совместную деятельность.
-
Деятельность по формированию социально-общественных отношений можно отнести к области управления развитием, которое в свою очередь может быть реализовано посредством разнообразных моделей.
-
Социально-общественные отношения в системе образования являются важным фактором ее развития. Можно выделить две группы влияния в контексте общественных отношений: внутреннюю ("производителей образовательных услуг") и внешнюю ("потребителей"). Отношения между этими группами и отношения внутри групп во многом определяют функционирование и развитие образовательных систем.
-
Социально-общественные отношения проявляют себя во всех подсистемах системы образования: целевой; ценностно-нормативной; содержательно-организационной; управленческой; взаимосвязи с другими подсистемами. Как и всякий компонент системы, социально-общественные отношения имеют динамически развивающуюся природу.
-
Теоретико-практическая модель построения социально-общественных отношений включает в себя: сущность социально-общественных отношений как подсистемы системы образования; целевое назначение социально-общественных отношений как фактора развития и общественного согласия; критериальный аппарат и показатели развития, методы и формы построения социально-общественных отношений; проблемный подход построения социально-общественных отношений в системе.
-
Процесс построения социально-общественных отношений в
системе образования в Санкт-Петербурге происходит путем
преимущественного использования методов информирования,
педагогического проектирования, стимулирования педагогических результатов, формирования групп идейного влияния. Все эти методы проявляют себя как актуальные тенденции, но отличаются противоречивостью использования и нуждаются в совершенствовании.
Научная новизна и теоретическая значимость проведенного исследования заключается в:
конструировании теоретико-практической модели развития социально-общественных отношений, включающей в себя:
определение сущности социально-общественных отношений как подсистемы системы образования;
целевое назначение социально-общественных отношений как фактора развития и общественного согласия;
критериальный аппарат и показатели развития, методы и формы построения социально-общественных отношений,
проблемный подход как инвариант управленческого решения в отношении построения социально-общественных отношений в системе.
Исследованы тенденции в применении методов развития социально-общественных отношений в системе образования Санкт-Петербурга. Выявлены противоречия и наиболее перспективные пути становления социально-общественных отношений, информирование, социально-педагогическое проектирование, публичное стимулирование качества образовательного процесса, формирование общественных групп влияния на процессы развития.
Практическая значимость исследования состоит в разработке управленческих подходов к построению социально-общественных отношений как фактора развития образовательных систем; выявлении условий эффективности применения различных методов построения социально-общественных отношений; формулировании практико-ориентированных рекомендаций и прогнозов развития системы образования и процессов управления ею.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.