Оптимизация управления социальными процессами в военно-социальных общностях на базе современных информационных технологий Романов, Константин Евгеньевич

Введение к работе

Практика общественной жизни настоятельно требует постоянного совершенствования социального '/правления. Это вызвано, во-первых, увеличением сложности и разнообразия задач, решаемых во всех структурах общества, во-вторых, сложностью г динамичностью самого объекта социального управления, в-трет'.их, поиском оптимальных методов управления. СовершенствованК'- социального управления предполагает поиск новых путей, а также приемов и способов целенаправленного воздействия на различные социальные общности, в том числе и Не военно-социальные общности.

Социальное управление в Вооруженных Силах наряду с отражением основных тегденций общественного развития,¹ имеет значительные особенности, вызванные спецификой воинской службы. Как е обществе в целом, так и в войсках принимается определенные меры по совершенствованию военно-социального управления, однако эти меры далеко не всегда имеют должный эффект. Проблема состоит в том, что решения в области управления социальными процессами в военно-социальных общностях (СП БСО) являются малоэффективными и не'в полной мере обеспечивают выполнение стоящих перед войсками задач.

Актуальность темы исследования обусловлена следу, щими обстоятельствами:

Во-первых, теоретически недостаточно' разработаны методы анализа и моделирования существующих и "ноеь возникающих социальных процессов в воєнно-социальных общностях.

Во-вторых, принимаемые командирами различного звена решения по управлению СП ВСО не всегда являются оптимальными.

В-третьих, показатели эффективности управления СП ВСО крайне разнообразны и настоятельно требуют всестороннего уточнения.

В-четвертых, отсутствует целостная система оптимизации вы полпенни принятых ран^е решений по управлению СП ВСО.

В-пятых, оитаьание в использовании современных информационных технологий (оИТ) аначительно снижает эффективность управления СП ВСО и воєнно-социального управления в целом.

В-шестых, существующая ь Вооруженных Силах система сбора, обработки, хранении, передачи социачьно-управленческой информации не в полной ере обеспечивает решение задач повседчевной деятельности войск.

В-седьмых, упразднение политорганов, изменение структуры и функций органов по работе с личным составом по ряду объективных и субъективных причин привело к снижению эффективности социального управления, выявило определенную неподготовленность командиров к работе в новых условиях.

Степень разработанности проблемы. Анализ научной литературы показал, что социологические исследования в области оптимизации управления социальными процессами не проводились по целому ряду объективных и субъективных причин. Основными из них можно газвать: преобладание "волевых" методов социального управления над научными и, как результат - отсутствие социального зач&за на социологические исследования СП ВСО; разрозненность отдельных наук в использовании методов'оптимизации управления; отсутствие социологических технологий оптимального управления СП ВСО и др. Более' того, наличие и использование в повседневной деятельности войск социальных технологий должно рассматриваться "як оди- из основных путей оптимизации управления СП ВСО.

Оптимизации, как одному из важнейших направлений исследования, посвящен достаточно большой круг научных работ. Во-первых, э.о литература, которая отражает исходные положения оптимальности, используемые целым рядом наук, а та'-же освещающая теорию оптимального управления¹.

Во-, торых, это литература, исследующая оптимизацию в соци-

~ Г. См., например, работы: Вилкас Э.Й. Оптимальность в играх и решениях. -М.: наука. Гл. ред. физ.-мат. лит., 1990.; Ма-лыхин В.И., Стчткуп А.В. Теория принятия решен: й. Учеб. пособие. Моск. инст-т управления им. Серго Орджоникидзе, М., 1989;' Методологические проблемы оптимизации ^ нг/ке / В.Т.Воронин, О.С.Разумовский, Н.Н.Семенова и др. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-нг<.-, 1991; Основы теории оптимального управления: Учеб. пособие для экон. вузов / В.Ф.Кротов, Б.А.Лагоша, С.М.Лобанов и др.; Под ред. B.C.Кротова. М.: Высш. -шк,, 1990; Теория выбора и принятия решений/ И.М.Макаров, Т.М.Виноградская, А.А.Рубчинс-кий, В.Б.^околов. -М.: Наука, 1982 и др.

. 4 -

ільном управлении¹. Необходимо отметить, что во всех работах [анного направления социальное рассматривается " более широком -олковании. В этой связи авторы ограничились исследованием не icero цикла социального управления, а.лишь выработкой решения їли планированием. Более того, в известных диссертанту научных эаботах в области военно-социального управления, проблема оптимизации ь прямой постановке не исследовалась. Она косвенно зат-эагивалась при рассмотрении вопросов военно-социального управления². Такое состояние дел побудило диссертанта к исследованию іутей оптимизации всей системы социального управления, ориентируя его на социальные процессь. в военно-социальных общностях.

Следующим направлением анализа являются социальные процессы. Вопросы исс. эдования сущности социальных процессов, подходов к управлению ими в научных трудах представлень' достаточно

Г. См., например, работы; Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление.-М.:Политиздат, 1931; Мангутов И.С, Уманский Л.И. Организатор и организаторская деятельность. -Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1975; Марков М. Технология и эффективность социального управления: Пер. с болг. -М.: Прогресс, 1982; Метрологические вопросы научного управления в советских Вооруженных Силах. -М.: 8ГА, 1974; Мулен Э. Кооперативное принятие решений: Аксиомы и модели: Пер. с англ. -М.: Мир, 1991; Омаров A.M. Руководчтель: размышлении о стиле управления. -2-. изд., доп. -М.: Политиздат 1987; Плотинский Ю.М. Ма^ем .тичес-кое моделирование динамики социальных процессов. -М.: Игд-во МГУ, 1992; Пушкин В.Г., Урсул А.Д. Информатика, кибернетика, интеллект: Филос.очерки. -Кишинев: Штиинца, 1989; Слепенкив И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учеб. пособие для вузов. -М.: Высш. шк., 19^0; Управление, информация, интеллект/ Под ред. А.И.Борга и др. -М.: 'Мысль, 197 о и др.

2. См.: Беляев А.А. Социальные проблемы управленческой деятельности советских военных кадров в условиях научно-технической революции: Автореф. дне... д-pf (!'ддос. на-/к. -М., ВПА, 1975: Социальные процессы и управление ими в социалистическое армии: Учеб. пособие/ Барсуков И.И., Горобцов Г.А., Егоров Л.Г. и др. -U.: ВПА, 1978; Киршин Ю.Я. Философские проблемы организаторской деятельности офицерских кадров-. Автореф. дис... д-оа филос. наук. -М., ВПА, 1974; Краснов J.H. Научное управление п армии социалистического государства (социологически аспект). Лекция, прочит, в ВПА. -М.: ВПА, 1973; Кузьменко Б.В. Соч.н&'Ш-ные процессы в воинекчх коллективах как объект системного ана лиза и управлена (Филос.-социол. обоснование): Учеб, nocoGv.e. -М.: ЕПА, 1990; Солодовченко В.Ф. Роль и место политработника ь системе управления социалистическим воинским коллоктиром: Автореф. дис...канд. филос. наук. -!.(.: ВПА, 1978 и др.

- б -

широко. Сохраняются две тенденции к представлению социальных прчцессов: как на уровне общества¹, так и на более низких уровнях общественной организации², как, например, в первичных трудовых (воинских) коллективах (группах). Однако следует заметить, что в эт1.: источниках недостаточно представлены системный, фшюсофско-социологический и кибернетический подходы³.

Еще одним напряжением анализа разработанности проблемы послужили социальные общности. Научные работы, посвященные этой проблематике можно разделить на несколько групп. Во-первых, это работы, в которых авторы используют понятие "социальная общ-ность'' адекватно понятиям "социальная группа", "коллектив"⁴.

1. Ом., например: Литвиненко В.И., Левченко И.И., Ляднова Т.О. Прогнозирование социальных процессов в условиях перехода к рынку. -Минск. БелЛ'ЖГГИ, 1990; Социальные процессы: опыт социологических исследований/ Акад. обществ, наук при ЦК КПСС. -М., 1990; Социология: Слов.-справ./ АН СССР. Ин-т социол. -М.: Наука, 1990. -ТА: Социальная структура и социальные процессы; Яцкевич С.А. Диалектика управления: Роль научных знаний в управлении общественными процессами. -Минск: Университетское, 1979 и ДГ-

2. См.: Бадеев Г.В., Кацура П.М., Левин B.C. Управление социальными процессами в производственном коллективе. -М.: АНХ при Совете Министров СССР, 1984; Бородин М.И. Проблемы научного управления социальными процессами в социалистическом воинском коллективе: "Автореф. дис.канд. филос. наук. -М.: ВПА, 1980; Василевский А. Первичный воинский коллектив объект исследования и социального управления// Воен.-ист. журн. -1981. -N1; Егоров Л.Г. Становление личности воина социалистического типа как социальный процесс. -М.: ВПА, 1982; Ковалев В.Н. Социалистический lминский коллектив: (Опыт систем.социол. анализа).: Автореф. дне...д-ра филос. наук. -М.: ВПА, 1981; Управление социальными процессами в коллективе: Классовый подх W И.Я.Писаренко, В.Н.Иванов, Н.А.Аитов и др. -Минск: Университетское, 1985; и ДЕ

3. Кибернетические подлоды в социологии представлены в работах: .Сузьменко Б. В. Социальные процессы в воинских коллектива как объект системного анализа и управления (философско-социолог,іуеский аспект).': Автор ф. дис.канд филос. наук. -М.: ВПА, 1991. -20j.; Воробьев Г.Г. Социология и кибернетика// Социол. исслед. 1993. N11. -С.3-9 и др.

4. См.: Краткий психологический словарь. -М.: Политиздат, 199Г5- -С. 69; Кутырев Б.П. Стратегия социального развития коллектива. Теория и практика социального управления на і.редприя-тии. -Новосибирск: Наука, 1990; Сеинов В.Ф. Категория "общность лидеи" в историческом материализме: Автореф. дис... канд. фи-жх¹. uavK. -Л.: ЛГУ. 1983 Я др.

Во-вторых, это работы, в которых понятие "социальная общьость" вычленяется лишь по нескольким основаниям (как правило классовым, национальным, территориально-поселенческим)¹. В третьих, это работы, в которых авторы рассматривают общество как разнообразие взаимопересекающнхся социальных общностей². Солидаризируясь с учеными, составляющими последнюю группу, диссерт"нт считает необходимым более определенно классифицировать социальна общности, что позволило бы в дальнейшем сократить методологические неточности и связанные с ними ошибки.

Еще одним важным направлением анализа разработанности проблемы явились современные информационные технологии. Среди ученых сложилось два основных взгляда на СИТ: "технократический", при котором они рассматриваются как процесс сбора, хранения, обработки и передачи любой информации (биологической, технической, социальной)³ и "с мантический" ( одержательиый) при котором они рассматриваются как технологии обработки зн\'ий*. Последний из этих взглядов впСлне обоснованно рассматривает СИТ

5. См.: Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология// Соч. -2-е изд. Т.З,; Осипов Г.В. Социология и социализм -М.: Наука, 1990; Фил'ософско-энциклоледический словарь. -2-е иад. -М.: Сов. энцикл., 1989; Слеиенков И.М.. Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учеб. пособие для вузов. -М.: Высш. шк., 1990; Щепаньский Я. Элеш нтарные понятия социологии. -М.: Прогресс, 1969 и др.

6. См.: Рейсе Э.Дж.-младший. Некоторые социологические проблемы американских сообщностей// Американская спциоа гия: перспективы, проблеми, методы. -М.: Прогресс, 1972; Социология/ Г.В.Осипов. Ю.П.Коваленко, Н.И.Щиланов, Р.Г.Яновский. -М. : Мысль, 1990; Ядов В.А. Размышления о предмете социологии// Со-щгал. исслед. -1990. -N2. -С.3-16 и др.

7. См. работы: Государственные программы развития информационной техники и технологии (США, страны Западной Еаропы): IL.-уч.-анаяит. обзор/ ШШОВ ЛИ СССР. -М., 1989; Исследования и разработки в области информационной техники и технологии: состояние и перспективы (Япония): Науч.-аналит. обзор/ ІЇНК0Н АН СССР. -М., 19Я7 и др.

8. См.: Колпн К.К. Актуальные проблемы социальной информатики// Социальная информатика-93. Сб. научн. трудов. -М.: \ЕН !-«'. 19? V, Ракитов А.И. Наш путь к информационному обществ/// Компьютерная революция и информатизация общества. -''.: Филее, об'д-во СССР, 1990; Шеггель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера (Управленческая гуманнтгоология). -М.: Финансы и статистика, 1992; Щерби'.' Н.Б. Средства социологической диагностики гч системе управления. -М.: МТУ, 1993 и дч.

, как составляющую системы социального интеллекта¹.

Таким образом, исследование научной литературы позволяет сделать вывод, чио в настоящее время еще нет специальной работы на уровне диссертационного исследования, в которой был бы пречгтавлен достаточно полный анализ путей оптимизации управление социальными процессами в военно-социальных общностях, базирующиеся на широком применении СИТ. Подобная постановка проблемы и ее решение имеют, на взгляд диссертанта, важное теоретическое и практическое значение, так как позволят значительно новый ^ль эффективность социального управления в рамках Вооруженных Сил.

Be это побудило диссертанта к исследованию путей оптимизаций социального управление в военно-социальных общностях и возможности использования в этой связи современных информационных технологий. Осі jBHoe внимание уделялось как теоретической и методической проработке проблемы, а также поиску "возможностей и путей внедрения в практику результатов исследован: і.

Вполне очевидно, что актуальность, недостаточная разработанность и практическая значимость решения названной проблемы предопределили т-.ыбор направления' диссертационного исследования. Объектом исседования является деятельность органов военного управления. Предметом исследования являются условия, методы, приемы и способы оптимизации управления социальными процессами в военно-социальных общностях, основанные на современных информационных технологиях (СИТ).

Цель исследования состоит:

a) j области теории, во-лег-чьіх, в уточнении теоретически.-, полилений, создающих основу моделирования социальных процессов в военно-социальных общностях на базе СИТ; во-вторых, в разработке методики использования СИТ в принятии и реализации оптимальных рецгк: й i.j управлению социальными прс ;ессами в воен-но-социги:ных общностях.

'. См.: Каныгин Ю.М., Ермошенко Н.Н., Калитич Г.И. и др. Интеллект народа fинформатика и -когнитивная эгносоциалогия). -Киев: УкрИНТЭИ/ -1993; Kaf ц^;ин Ю.М. ,'Яковенко !0.И. Введение в социальную когнитологию/ АН Украины. Ин-т социологии. -Киев: Наук.' дужа, 1992 и др.

б) 1_облсти_практики, в определении путей оптимизации управления социальными процессами в ьоенно-ооциаяьных оощностях с использованием современных информационных технологии.

Цель исследования предполагает рілчение следующих основных задач:

1) теоретических

исследование применимости общенаучных и социслогических методов оптимизации управления социальными процессами к bolh-но-социальным общностям (ВСО);

выявление теоретических основ для решения поставленных диссертантом проблем и задач, основных положений и исходных понятті для анализа применения СИТ в деятельности органов военного управления;

2) практических

социологический анализ условий, ..методов, приемов и способов оптимизации управления социальными процессами в- Еоен-но-социалъных общностях;

разработка методики оптимизации на базе ОіТ управления социальными процессами в военно-социальных общностях (на примере социального процесса гармонизации личных и общественных интересов офицеров).

Гипотезы исследования:

зффективнось функционирования институтов военно-сони-ального управления ь современных условиях 'реформирования Вооруженных Сил России в значительной crenf чи определяется его ори-ентированност>ю на управление социальными процессами и военно-социальных' общностях;

основным фактором оптимизации ьсённо-социального управ ления выступает создание и практическое использование органами воєнно-социального управления современных информационны* технологий.

Теоретическо-методологическую основу исследования составляют основные полгаегчя:

теории принятия решений;

теории исследования операций;

теории социальной когнитологии;

те- рий информации и коммуникации. . Методы исследования:

диалектико-матершлистический метод;

системный метод;

методы сбора и анализа первичной социологической информации (опрос респондентов и экспертов, анализ документов, эксперимент) ;

методы моделирования (математический, динамический, пространственно-временной);

методы анализа моделей первичных социологических данных (регрессионный, дисперсионный, корреляционный);

методы прогнозирования и др.

Эмпирическую базу исследования составили результаты И выводы социологических исследований, проведение", автором в ряде частей, соединений і объединений Белорусского, Дальневосточного, Северо-Кавказского, Ленинградского военных округов. Ленинградской военно-морской базы, в Гуманитарной академии Вооруженных Сил по специально разработанной программе; вторичный анализ социолог"ческих исследований, проведенных Центром воєнно-социальных, лсихг югических и правовых исследований ВС РФ, а также военными учеными: Беляевы*. А. А., Бородиным М.И., Егоровым Л.Г., Ковалевым В.Н., Красновым Б.И, Ксенофонтовым В.Н., Кузьменко Б.В, Маликовым В.Г., Пилипонским А.Г., Соловьевым С.С., Соло-довченко Б.Ф и др.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются:

опорой на теоретико-методологическое обоснование пространственно-временной концепции анализа и моделирования социальных процессов в воинских коллективах (группач);

применением надежных и научно обоснованных социологических мі. годик сбора первичных делных ьоеь.ю-социологического исследования;

корректным применением математико-статпетнческих методов обработки данных конкретного военно-социологического исследования ;

экспериментальной проверкой в войсках выводов н предло-

лсеник исследования.