Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы методологии определения уровня социального развития 9
1.1. Проблема определения понятия «социальное развитие». Экономические и социальные компоненты развития (взаимосвязь и различия) 9
1.2. Показатели уровня социального развития, используемые в отечественной науке 14
1.3. Зарубежный опыт определения уровня социального развития. 41
1.3.1. Обзор методик оценки уровня социального развития 41
1.3.2. Концепция развития человека 44
Глава 2. Особенности социально-экономического положения стран СНГ и их регионов в 1990-е годы 56
2.1. Экономическое развитие стран СНГ 57
2.2. Социальное развитие на постсоветском пространстве 71
2.3. Специфика демографических процессов 82
2.4. Региональные трансформации в переходный период 89
Глава 3. Территориальные диспропорции в социальном развитии стран СНГ 99
3.1. Межрегиональная дифференциация индекса человеческого развития и его компонентов в крупных странах СНГ 100
3.2. Диспропорции компонентов индекса в регионах 124
3.3. Прогнозирование социального развития 154
Заключение 169
Список литературы 177
Приложения
Введение к работе
До недавнего времени большинство исследований, посвященных сравнению развития различных стран и регионов одной страны, основывались лишь на интегральных экономических показателях, таких как ВВП, ВВП на душу населения и некоторых других. Однако экономическое развитие страны зависит в первую очередь от населения, проживающего на ее территории, так как именно человек в конечном итоге является производителем и потребителем любого материального продукта, и в развитии человека заложены важнейшие ресурсы и потенциал экономического роста государства. Поэтому в последние десятилетия многие зарубежные и отечественные исследовательские организации занялись проблемой поиска методов, позволяющих одновременно учитывать как социальную, так и экономическую стороны развития конкретных стран и регионов. Стоит отметить, что экономические и социальные аспекты жизни являются равноправными и равнозначными и при оценке уровня развития территории их невозможно разделять. Однако в данной работе особое внимание уделяется именно социальным факторам развития, а экономические показатели дополняют их. При использовании разработанных методики, важно понимать их достоинства и недостатки, возможности адаптации для других стран и регионов, что особенно актуально для сравнения территориальных различий между странами СНГ, которые ранее составляли единое целое, а теперь являются независимыми государствами.
Сильнейший экономический кризис в постсоветских государствах, сопровождавшийся резким падением доходов и уровня жизни населения, привел к тому, что неэкономические ценности, такие как здоровье, продолжительность жизни, образование, отошли на второй план. Эта «переоценка ценностей» вызвана необходимостью элементарного выживания, но в результате Россия и большинство постсоветских государств оказались в стороне от базовых направлений мирового развития, которые все более ориентируются на гуманизацию общества и усиленное внимания к вопросам социального развития. Кроме того, экономические и политические тенденции последнего времени свидетельствуют о начале процессов интеграции стран СНГ. Развитие этих процессов осложняется различиями экономического, политического и социального положения новых государств и их регионов. Объективный и максимально полный анализ развития стран и регионов может послужить базой для переговорного интеграционного процесса, однако, он затруднен отсутствием критериев оценки уровня развития стран и регионов в экономическом и, особенно, в социальном плане.
Актуальность темы исследования связана с тем, что после распада СССР, то есть уже более 10 лет, не проводилось межрегиональных сравнений между странами, некогда составлявших единое государство. Такой анализ крайне важен как с теоретической, так и практической точек зрения. Теории регионального развития постоянно нуждаются в дополнительных материалах для уточнения уже созданных и разработки новых концепций. Кроме этого, при достаточно большом количестве работ, посвященных анализу изменений социального и экономического положения России и в целом стран СНГ в 90-е гг., межстрановая региональная дифференциация практически не изучена. С практической точки зрения проведение исследований региональной дифференциации одновременно нескольких стран позволяет выявить сходства и различия в их развитии, глубину диспропорций, что может служить основой для создания государственных программ улучшения социального положения как стран в целом, так и отдельных территориальных единиц. Опыт постсоветских стран является уникальным, получив независимость, каждая из них избрала свой путь, что привело к сильной дифференциации большинства показателей развития. Однако время показало, что сотрудничество между странами необходимо всем, пусть даже на совершенно иной основе, что и подтверждается последними политическими событиями. За последние 13 лет, кроме СНГ, официально были созданы союз Россия - Белоруссия, ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан), ГУУАМ (в состав входят Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова), ОРИ - организация региональной интеграции (РФ, Украина, Белоруссия и Казахстан). Но для того, чтобы это сотрудничество развивалось и на межрегиональном уровне, необходимо понимать особенности и причины региональных различий - между центром и периферией, пограничными территориями соседних стран и т.д. Таким образом, данная работа может стать началом сравнительных исследований региональных диспропорций в странах СНГ.
Объектом исследования являются территориальные социальные системы регионов Казахстана, России, Узбекистана и Украины. В качестве предмета исследования выступают процессы социального развития и трансформации компонентов социального развития за прошедшее десятилетие.
Целью данной работы является анализ региональной дифференциации социального развития в крупных странах СНГ (Казахстан, Россия, Узбекистан и Украина) и выявление диспропорций социального развития в современный период.
Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Разработка методологии исследования и обзор отечественных и зарубежных теорий регионального и социального развития;
2. Комплексный анализ социально-экономического положения стран СНГ в 90-е переходные годы;
3. Выбор оптимального интегрального показателя и его адаптация для регионов стран СНГ;
4. Оценка возможностей математических, статистических, экспертных и других методов анализа дифференциации социального развития на региональном уровне;
5. Сопоставление регионов разных стран по интегральному уровню социального развития;
6. Покомпонентный сравнительный анализ составляющих интегрального показателя социального развития в регионах исследуемых стран;
7. Моделирование показателей социального развития регионов для выявления диспропорций и дисбаланса между различными показателями в 90-е гг.;
8. Прогнозирование показателей, отражающих уровень социального развития, на примере регионов Казахстана и России.
Научная новизна работы заключается в следующем:
- разработаны новые, а также адаптированы и дополнены уже существующие методики, которые позволили сравнивать регионы стран СНГ между собой;
- впервые проведен сравнительный анализ развития регионов новых независимых государств;
- выявлено несовпадение тенденций синхронного развития всех компонентов социального развития, характерного для стран мира, и несбалансированности их развития в переходный период для регионов стран СНГ; - разработана и апробирована методика, позволяющая выявлять знак и степень диспропорций между отдельными компонентами социального развития;
- предложена методика и проведены прогнозные расчеты социального развития регионов России и Казахстана в краткосрочной перспективе. Информационная база. В качестве информационных источников в работе
использованы материалы Госкомстата России и Статкомитета стран СНГ. Часть информации, в основном статистического содержания, получена из мировых «Докладов о развитии человеческого потенциала» (за 1994-2003 гг.) и аналогичных докладов по Российской Федерации, Казахстану, Узбекистану и Украине (за 1995-2003 гг.), подготовленных Программой развития ООН. Данные по Казахстану получены непосредственно из Агентства республики Казахстан по статистике (демографические ежегодники, статистические бюллетени, статистические обзоры и т.д.).
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Список используемых литературных источников включает 243 наименования.
Первая глава, состоящая из трех параграфов, посвящена обзору уже существующих методик межрегиональных сопоставлений в отечественной и зарубежной литературе. Кроме этого, рассмотрены проблемы, связанные с терминологической неопределенностью понятий «социальное развитие», «уровень и качество жизни», «качество населения», «человеческий капитал» и других близких характеристик. Данная тема представляется важным компонентом в понимании особенностей дифференциации регионов по уровню развития, как экономического, так и социального. Последующий анализ и объяснение региональных различий частично опирается на теории социального и территориального развития, рассмотренные в этой главе.
Во второй главе комплексно рассматриваются особенности социально-экономического положения стран СНГ после обретения независимости в 1991 г. до 2002 г. При анализе использован большой спектр экономических (динамика ВВП, ВВП/чел., промышленная специализация, темпы роста и спада хозяйства и т.д.), социальных (уровень безработицы, структура занятости населения, показатели образования и здравоохранения) и демографических характеристик (естественный прирост, миграция, половозрастная структура, продолжительность жизни), изменения каждого из которых прослеживаются в течение 10 лет. В главе также анализируются причины различий в уровне развития стран. В последнем параграфе дана комплексная оценка социальных и экономических особенностей региональной дифференциации по четырем наиболее крупным по численности населения странам: Казахстану, России, Узбекистану и Украине. Эти государства обладают дробной сеткой административно-территориального деления, что позволяет в полном объеме проводить анализ по регионам.
В третьей главе проводится анализ разработанного ПРООН индекса человеческого развития (ИЧР) и его компонентов (частных индексов долголетия, образования и доходов) по регионам выше названных четырех стран. Это индекс был выбран в качестве основного показателя регионального социального развития. Все исследования проводятся в динамике с 1996 г. и по 2002 г. 1996 г., как отправная точка анализа, был выбран по нескольким причинам. Во-первых, для большинства стран СНГ, в том числе и рассматриваемых, середина 1990-х гг. характеризуется минимальными показателями экономического развития, после чего начался постепенный подъем и промышленности и уровня жизни в целом (исключение составляет Россия, где кризисным был и 1998 г.). Второй причиной является сложность в получении статистической информации по регионам постсоветских государств, так как могут быть использованы только показатели, рассчитанные по одинаковым методикам, иначе комплексный анализ регионов всех стран невозможен. В данной главе анализ региональной дифференциации социального развития проводится с использованием различных статистических методов: корреляционный, дисперсионный, метод отклонения от среднего, регрессионный, экстраполяция. Использование всех этих методов анализа позволяет оценить взаимное влияние компонентов друг на друга и на итоговый индекс; определить региональную поляризованность по отдельным показателям; проследить изменения этих характеристик в динамике; а также провести оценку диспропорций и дисбаланса между экономическими и социальными параметрами в каждом регионе и выявить его слабые (отстающие) и сильные (опережающие) стороны развития. В заключительном параграфе предложен вариант построения краткосрочного прогноза частных индексов продолжительности жизни, уровня образования и доходов, и на их основе рассчитан прогнозируемый ИЧР по регионам Казахстана и России.
Объем диссертации - 155 страниц основного текста, в том числе 9 таблиц и 49 рисунков (из них 21 картосхема).