Введение к работе
Актуальность темы. В условиях общественного прогресса и непрерывного нарастания потока информации,большое значение для юридической науки приобретают методы исспедованияжонкретно-социологический,формально-логический,системно-структурный и др. Среди них особого внимания заслуживает сравнительно-правовой метод.
Под влиянием задач правового регулирования актуализируется вопрос о содержании данного метода,а также о совершенствовании практики его использования в национальном и международном праве. За последнее время появился ряд работ,где исследуются возможности применения сравнительного метода в международном праве,национальном праве государству также в процессе их взаимодействия.Однако, несмотря на имеющиеся публикации по данной проблематике,многие вопросы остаются дискуссионными и недостаточно изученными.
Следует также отметить,что особую актуальность в наши дни приобретает сотрудничество государств в борьбе с преступностью. В решении этой проблемы сравнительный метод может оказать неоценимую помощь, способствуя поиску того лучшего,прогрессивного, что накоплено международно-правовой и внутригосударственной практикой.
В этой связи избранная тема исследования имеет не только теоретическое.но и практическое значение.
Цели и задачи исследования. Основной целью работы является углубление научного представления о сравнительно-правовом методе; уточнение его содержания,определение сфер применения как в международном,так и во внутригосударственном праве.
Все это обусловило постановку следующих задач:
изложить методику применения сравнительного метода как в юридической науке в целом,так и в рамках международного и внутригосударственного права;
показать особенности применения данного метода в вопросах взаимодействия международного и национального права;
осветить роль сравнительного метода в дальнейшем согласовании норм международного права и национального уголовного законодательства;
рассмотреть основные универсальные конвенции в сфере борьбы с некоторыми преступлениями международного характера /незаконные акты,направленные против безопасности гражданской авиации; незаконный оборот наркотических средств; фальшивомонетничество; распространение порнографических изданий/ с тем, чтобы выявить все то.что на сегодняшний день «накоплено» международно-правовой практикой;
определить основные направления повышения эффективности действующего конвенционного механизма;
исследовать российское уголовное законодательство с точки зрения его соответствия международным обязательствам нашего государства в сфере борьбы с вышеназванными преступлениями;
в сравнительном плане показать особенности зарубежного уголовного законодательства.
Научная новизна исследования состоит прежде всего в том,что за последние годы в юридической литературе не прослеживалось комплексного.именно сравнительно-правового исследования вопросов взаимодействия международного права и национального уголовного законодательства на примере отдельных составов преступлений международного характера.
В науке международного права традиционно рассматривались лишь вопросы соотношения международного и внутригосударственного права как самостоятельных систем.В предлагаемой работе,по-новому.раскрывается содержание самого сравнительного метода в связи с признанием примата норм международного права над нормами национального законодательства.
Следует также отметить.что в современном международном праве сформировалась новая отрасль - международное уголовное право*, нормы которой регулируют международное сотрудничество в борьбе с преступностью.Они зафиксированы в многочисленных международных конвенциях.различающихся по сфере действия и кругу участников и предусматривающих ответственность за совершение международных преступлений и преступлений международного характерам договорах,опреде'ляющих формы и способы сотрудничества в предупреждении и наказании таких преступных деяний.Вопросы же ответственности за их совершение в аспекте соотношения международного и национального уголовного права государств бывшего СССР долгое время рассматривались главным образом в рамках науки международного права.
Результатом разработки темы явились следующие основные положения.которые выносятся на защиту:
1. Дано философское и юридическое обоснование роли и содержания сравнения в процессе познания.
'Вопрос этот остается дискуссионным.однако.многие ученые вполне аргументированно высказываются в пользу существования международного уголовного права/права международного сотрудничества в борьбе с преступностью/. См.:Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон.-М.:Наука,1969;Галенская Л.Н. О понятии международного уголовного права //СЕМГ),1969.-М.:Наука,1970, Карпец И.И. Преступления международного характера.-М.:Юрид.лит, 1979; Бирюков П.Н.,Погудина М.В. Международное право и российское уголовное законодательство:проблемы взаимодействия//Правоведение.-1992.-N6.-C.81-85nflp.
-
В процессе анализа понятий «сравнение» и «сравнительный метод» выявлено.что они далеко не однозначны.Следует различать функцию сравнения в познавательной деятельности вообще и сравнительный метод,как самостоятельный,систематически организованный способ исследования.
-
Аргументирован тезис о том,что за последнее время сформировалось самостоятельное направление сравнительных исследований -«сравнительное правоведение»,в рамках которого выделилось «сравнительное законоведение».
4. Для определения степени значимости сравнительного метода для
исследовательской деятельности показана методика его применения в
юридических науках.
5. Поскольку международное право представляет собой
самостоятельную систему права,поэтому доказывается,что
использование здесь сравнительного метода отличается от его
использования отраслевыми юридическими науками.
6. Определены функции сравнительного метода в решении вопросов
взаимодействия международного и внутригосударственного права в
целом,а также в национальном уголовном праве.
7. На основании комплексного сравнительного исследования
существующего конвенционного механизма,норм российского уголовного
законодательства и законодательства государств «ближнего» и
«дальнего» зарубежья,обосновывается вывод о необходимости их
совершенствования.Так,в частности,предложена система мер по
совершенствованию как норм соответствующих международных
конвенций,так и норм действующего Уголовного Кодекса РФ,а также
Проекта нового УК РФ.
Практическая и теоретическая значимость работы. Сравнительные исследования - важное и перспективное направление во всех юридических науках без исключения. В ходе работы над диссертацией был выявлен целый ряд вопросов.требующих дальнейшей разработки.В этом видится теоретическая значимость проблемы.
Практическая значимость работы состоит в том,что сформулированные в ней основные положения и выводы могут быть использованы:в правотворческой деятельности по совершенствованию законодательства о реализации в Российской Федерации международно-правовых норм;в практике работы правоохранительных органов России и Татарстана;специалистами по международному и уголовному праву;в учебном процессе по общей теории государства и права.международному публичному и уголовному праву,при подготовке спецкурсов,учебных пособий и справочной литературы.
Теоретическая основа исследования. При написании работы диссертант использовал труды великих философов: Г.В.Гегеля, К.А.Гельвеция, И.Канта, Ш.Монтескье, К.А.Сен-Симона и др.; отечественных ученых-философов: В.Г.Афанасьева, В.Г.Лысенко, М.М.Масленникова и др.; ученых-юристов: С.Л.Зивса, В.П.Казимирчука,
А.Х.Саидова, В.А.Туманова, А.А.Тилле, Ю.А.Тихомирова, Г.В.Швекова и др.; юристов-международников государств СНГ : Ю.Я.Баскина, Р.М.Валеева, Л.Н.Галенской, Г.В.Игнатенко, Е.П.Каменецкой, И.И.Карпеца, Г.И.Курдюкова, В.Н.Лихачева, И.И.Лукашука, Р.А.Мюллерсона, Л.Х.Мингазова, К.С.Родионова, Д.И.Фельдмана и др., а также отдельные научные труды зарубежных ученых-международников: Г.Гаттериджа, Р.Гревсона, Р.Давида, А.Кисса, М.Макдугала, Р.Манкиевича, Г.Харасти и др.
При написании диссертации использовались также международные универсальные конвенции, материалы ООН и международных конференций, положения российского и зарубежного уголовного законодательства, практика органов внутренних дел Российской Федерации и Республики Татарстан.
Апробация результатов исследования. Ряд основных положений диссертации был доложен на Ежегодных научных конференциях Казанского государственного университета и Казанского финансово-экономического института, Университета Дружбы народов им.П.Лумумбы /г.Москва/;в процессе подготовки и чтения лекций по теме : «Международное сотрудничество в борьбе с преступностью» в курсе международного публичного права,а также освещены в опубликованных диссертантом работах.
Структура работы обусловлена темой и целью исследования,и в соответствии с этим,диссертация состоит из введения,двух глав, заключения и списка использованной литературы.