Введение к работе
... Актуальность теш диссертации. Общность исторических судеб африканских стран, Еаходпвпихся под длдтельшзм' долодяалышм го-сподстЕОы/.вгаикназ-поддераа',-оказшзэемзя'гка друг другу'в бзрьбе претив.'общего' Bjara -.колониализма, способствовала уврез-
леадв вх^цодтглесЕ'оз солидарности. ' ,-.-''
Лсоіо завоевания поштячесяба"иезавлсаизотя; перед раовпга-ещзмеся странами стоит, оловяепнш садача преодоления экономической отсталости, погашение гззнеаного уровня сиредих народных масс. Именно в хозяйственной области происходит в настоящее время основная борьба колодах государств за оеоэ незавпеимзеть. В"борьбе га экономическую самостоятельность разпзвзЕщиегя страны сталкиваются с серьезными трудностями, которые обусловлены как многочисленными перезштдама колониализм в га хозяйственной структуре, так и сохранением неравноправного полоненая отих страд в международном разделения труда.
даономачеекие* проблемы,, стоящие перед африканскими государствами, предопределили их активные действия в борьбе за демократизации и перестройку мездународных экономических отношений, за установление нового международного экономического порядка^ ЕШ). Развивается полптическио а правовые форма окономзческого сотрудничества с другими государствами, решаются специфические проблема сотрудничества африканских государств незду собой, па основе концепции коллективной опоры да собственные силы. Именно в Африке сформулированы полозепая "африканского нового экономического порядка". Реализация ШЭП достияяма да основе универсального сотрудничества всех групп государств и принятия всеобъемлющей; конвеа.-.. цад об установлении демократического и справедливого экономического порядка.
Между тем, экономическое положение в Африке остается тягв-лнм. <
Несмотря па наличие колоссальных природных и двдеких ресурсов і,ІІ всего человечества), Африка резко отстает от общемирового' уровня по основным социально-экономическим показателям. Параметры ее отсталости иллюстрируют следувщие данные. Доля континента в совокупном ЕШ капиталистического мира составляет всего
2,7/1, а в суммарноа - около 1%. Среднегодовой уровень валового продукта на дупу населения - самый низкий в мире і около Г/идолл. СИ). От 40 до 702 африканского населения адвут'в условиях
абсолютной бедноотв", Ц5 илд. человек составляют арка» шд-постьв в частично безраббтвнх, еколо 100 шш. страдавт от голода в явдоедания. В Африке самая внсокая'в нора снертность, осо-бедпо детская іеаегодво укзрает Ь ыля. дєтеа), саше ввзаво в мире показатели продолввтедьаоств казни, граіатпсста взрослого нас еле кия, калоравяоста пвтввія. охвата жителей* ооразоваввеи,. здравоохравенаен, сопдальвкя ебоспечеввеи в т.д. В втеи регвэвв ваходятся 23 із 43 ванневее разватнх отрав шра в 21 ав 34 страв с наиболее^ ввзллна доходана.
аж говорится в преамбуле в дагосокону алану дажотваа" ^1989 г.),"Африка, васнотря ва вое усалая со сторсаа во руководителе д, остается ваавеааа разватви ковгвяевтеы... Африка под-паржева пагубяаиу вляяяер наиболее гяхеднх вадешческвх забэхе-ваваа, ова является жертвой эксплуатация нествого васеленая,обусловленной колонкализвзн, раснвгаи а авартеадои. сактвчвокд Аф-ракй'является оОьектец пряма зЕСЕлуитаца в точена» водввваль-вого периода в ва вротлжевве двух последках десятаавхаа, врвчев ста експлуатація' осуавствдядаоь веовохонаадастскжва внегнвва савана" ^,
В 80-х годах жоаодаескдя ожтуадая в Африке ухудаялась еде более резво. Еразао навес сальвеиай удар во стравам -експортерам онрьевнх товаров а тодлава. Падавае цен ва сырье а одвовра-KSBBBtpeet стоаюста жваорта привода в катаетрсфяеевеву еоло-аевах) в області плателявго баловав, почта всех развивающихся страв. В іазі-іззугг. общая двфидй* регаевальвоге вхагежвото тйлявса во текущим спераціаи превножд ІЗ елрд, дела. їв уовущах цсаах) г. Игривая достигла веобпчаавб весового уровня - 18%. їсішв роста совокупного ЕЕП Африка в ІЗЗІ-ІУ84 гг. упала до'вуловса отметал, -в только в ІУЗа г. сачахзсь издлеавоа а веустоачввэо вэсотавэв-
1 Сацзяко Ц.Б. Афрака: Социальное разватве а стратегия оамо-
оЗвопечвсля.-и.,ІУ90.-С;ь.
2 Cuj.: Poor ала от'агвацаа ? Зконошка Афрава вчера а сагод-
ия.-і1.,І99І.-С,9.
I
ланпо темпов экономического роста, хотя они еще яе достигла уровня предкризисного 1979 г. Никогда прежде независимая Африка не имела столь низких темпов роста. Сбылась, к сожалению, опасе-нпя ооотавлтелеа Дагосского плана действий, которые в своз время предупреадалд:"ііслл Еврпть мировому экономическому прогнозу на следующее десятилетие, общее неудовлетворительное соотояниэ экономика африканских государств на протяжении последних двадцати лет может оказаться золотым веком по сравнению о темпами экономического роста в будущем" .
Объект исследования. Одним из путей решения вазных экономических задач африканские страны считают укрепление взаимных хозяйственных связей, что обеспечит им экономическую . .
самостоятельность, преодоление отсталости, решение внутригосударственных проблем.
становление и развитие экономического сотрудпачестЕа между африканский странами осуществляется па двустороннем, субрегиональном, региональном и межрегиональном уровнях и проявляются в таких формах, как взаимная поддерш:а в целях установления суверенитета над природными ресурсам; создание ряда органов по сотрудничеству в промышленности, науке и технике, торговле, транспорте, морских перевозках, кредитных, валютних я фінансових го-просах 0 т.д.
В одном из докладов Экономической комиссии иоН для Африки в этоа связи подчеркивалось, что слабый материально-технический потенциал, отсутствие достаточных финансовых средств, наличие архаичянх многоукладных экономических структур, узость национальных рынков, неспособность в одиночку строить крупные промышленные и другие объекты делают очевидным, что "меяяацпональноа сотрудничество в производстве и распределении становится необходимым фактором ускорения процессов социально-экономических преобразований.
Стремление стран Африки к взаимному хозяйственному общении
х СОН. Дагосскиа план действий по осуществлению стратегии экономического развития Африки.А/С-ІІ/І4,1980.-С.о.
в сеоєд сспэео прсгрссссвло. Эту тсадсаірз сісдусз рассматривать кап одап и бзешз факторов их борьбы га оодабдвшо завдошясгв от прсмшлешо развитых ЕапгтадлстЕЧссмх государств. Еро-о того, &поцо;,;пческоа сотрудничество а интеграция ьос в бодьзсЗ сто-если становися вяутрелвей дотребнсстья а впутрєі^іда фааторои соцаадъао-Бкопсмачеозого развитая холодах даЕЗоаздьшк государств. Ыссто о тел слодует еыэть в взду, что разгдтпэ интограцаовдыг СВЛЗЄ2 в странах Дфраки не веди автоатЕчсска к достаноїш) око-ссщчссдса ссиостолтельпосхд. Смральпо-зконоіїзчесано п подагя-чесг.па цосгадствм dtex процгооаз езгут бить саь^ал разллчсні'Л. Упсзавднз процзаси пеодпороддц по овоеау характеру, содергавхэ, too в елх ЕраадгдЕ".' участпо страпд по только о разддчпш урОЕЛС^ разв.тгій, со я о еооделздоеол етєазаьг завдм&осги сг ксадтадзо-тячеозпх страп.
особуэ роль в содоаствга зкодоішчєскои патограца пргзшпа сіатраті. з."»воклческся Коїдоопя ООН для іраки, созданная в раїі-г.ах SHUOUU.
еззду тсії d ыггдуЕародао-праЕОЕОй литературе статуз б дал-тедьнзеть стел ко^оош во была прэдыотоа специального доедэде-ваа&з.
это а стало одгаы лз побудятельдше ютавэв еодготовпн дзе-тол422 дассортоса.
іізль и задача предпринятого исододогдпая;
изучить оргапязадаоаао-правоьоа иахандза ШН діл содеист-едз сотрудвачеотБу и взоиошчоскому развитЕя афрдкансклх государств;
проададазвровать юрздеческу» прароду Э2А,' ез цздз, фуид». ца е структуру;
рассмотреть деятельность ЭШ со содестьді> адовоючесяоя дитеграцаа стран дфрдкя, дать оцэаку са вкладу в posaaao соціа-яььэ-охояеютоехсх проблоа отех стран;
.- опродєдать пута совер^оаствованая нездушродпо-праьовцх средств и ыэтодов, вспользус^а «Ш.
Б работе до данноа теае сароло аспользоьада спецпадьвол со-вегсдая в sapyOozaaa ызздуаародно-праБОЕЗл датература.
среда ксподьзованахі в дассортаддл раоот совзтеквх авторов елгдуст отизтвіь труди 11.П. ьлацонао, ГМ. Еольяюнова, А.я.иа-|Т0Тла, и.Ь. Драдоьа, Г.И. Курдохова, Г.И. ІІорозова, и.В.Поч-
лаегоЛ, f.ii. , В.Г. Усепло, Ґ.З. і-лрі-лгалаллллл, З.Ц.Строга, ::.л. ИлСаевоЗ :і др.
Up оди алторол ::з зэоубеллнх страл слздует отлхтлть работа Я. Ероуд."::, К. Хольярл, Я. ТЛл.-.бергепа и др.
гзтслглчіоіісдчєєіісГі Сиз о "і длсагл/тапті яьпл^сь: дслуї^лтп іхЛі л друг:::; лглдугародллх універсальних оргаїизаіпл, і ~> т ер ::л ::її UAi: л другій региональна а'їрлласеддх оргзллепрлл.
научная поЕЛзпз длсссргаїнл ссотолг а тс і/, чтосгл продетлл-ллет сос'ол первое лоі:ллс;:олоз !.:елдулзрод::о-г.рялолоз дсслодогз-ллє статуса ЭХА и ео деятельности, ііадбодсо лзлліл:л лселлд пола-лзлдлг'Л, гппосл:.'.л';:і на загліту, является оледуюігдо:
-
Стлала стел, что Э:'А лмост.деолсглзшілл хзраллчр. С оддед отерсііп с*Кі представляет соСсл структуро:' слелапт 2ХССОЗ, лело-логатальплі орган оші. О другол стороал ока имеет аелоторле черти постоянно делигвулд.еЗ "з.лпраьлгельствелпол региональная организации созданяоЗ ла ослоно добровольного согллелл и ралло-лрав'Зя стран pcr::oj:a для осуществления і'с.лду пллл олонелллео-лого сотрудничества. .Уместно подчердцуть, лто в 1951 году селрл-тарлат с7Л стал Есполагательплм органом ОАЕ, и с тех пор его деятельность перазрпшо саэзапа с деятельностью ОАЗ, преглде г.асго л злонелллесдол области, в развлтлц л улреплеялл а!-рі!кансгсо:і злопсї.лічєсдоз лптегрлцля, составдеппз ез дерспелтнвнлх планов, гаклм образом, ЗХА л UAE ксордлллруат дслстелл а$р:::;апспдх стран по разработке ах позлпдл d установления нового гдтрового экоколл-чеслого порлді'.а, а дллвлдаплд экономической раздробленности it укрепления экенсиическод иатеграцлл в рацллх t/.однлх африканских экономических оргаклззцаях, тзлл.ч кал ЭЯиЕ'.С, ItoAK, ЗЇЇГ, САДІЙ л др.
-
Указывается, что Э1СА. Еіілолялет лес функции, воздагаегде на г.:елдукародяцэ организация, за исключение:! контрольное фугл:;-;;!.
-
Сделан вигод о неоОходгл/остд раскліреяия ксллетенцДЗ комиссии п со автономии в аділіалстратизнсм, оэднетцом л статном расписана от цептрадьлііх органов СОН.
-
Сделан ецеод о тем, что ЭХА на йузет строго закрілЬг.іре-гконалыщй характер, указано на возможность вступления з Кої'лс-елв государств, находящихся еяз аврала некого континента.
о. Сделан вигод о иеобходамста включения го временные
прагзла процедури акояомзческоа комиссии ООН для А:|рзкя а
положеная о пришлая собственных резолюция я решении на основе консенсуса.
6. указывается на необходимость совершенствования сотрудничества ЭКА с ОЛЯ я другими региональными и субрегиональными организациями, в частности, выдвинуты следующие предложения:
создать эффективную систему координирования деятельности ЭКА, UAK и других африканских экономических организация;
тесное сотрудничество сеиретарнатав этих организаций способствовало бы дальнейшей экономической интеграции стран Африки и избежанию дублирования яли возможного параллелизма в ходе му-ществления их деятельности;
установить сотрудничество посредством заключения международных договоров о другими региональными африканскими организациями с целью координация их деятельности я оказания им различных необходимых помощей;
предлагаются также формы сотрудничества, как предварительные консультации по рабочим программам, что привадит к устранению дублирования рабо»н;разработка я выполнение совместных программ между аКА я африканскими организациями; организации секретариатами ЭКА я африканскими организациями совместных встреч, регулярных заседания; разработка структуры международного договора между ЭКА и субрегиональными экономическими организациями стран Африки.
Практическая значимость избранной дисоертационяой темы заключается в том, что положения а выводы, содержащиеся в диссертация, могут быть использованы в ЭКА, а также всеми органами ОЛЕ, занимающимися вопросами экономического сотрудничества и экономической интеграции африканских стран для выработки конкретных предложений до эффективному совершенствованию международно-правового, прежде всего, механизма развития африканских экономических отно-аений.
Теоретические выводы я фактический материал диссертации могут быть использованы в процессе преподавания в высших учебных заведениях таких учебных дисциплин как: "Право международного экономического сотрудничества"."Международное право и освободив-сяеся страны","международные межправительственные организации развивающихся государств", "Международные межправительственные 6
организации","право международных организаций" и др.