Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена становлением Республики Узбекистан как независимого, суверенного государства. "Основная задача нашего времени — отмечал Президент Республики Узбекистан академик И.А.Каримов — обеспечить Узбекистану укрепление государственной независимости, чтобы страна заняла цостоиное место в структуре мирового хозяйства и мировом сообществе" .
В этой связи перед молодой республикой-полноправным субьсктом международного права впервые встают сложные политические, социально-экономические, правовые проблемы, связанные с ее вхождением в мировое сообщество. Особую актуальность в числе указанных проблем имеют политико-правовые- вопросы международного признания и правопреемства, особенности признания Узбекистана государствами "дальнего" и "ближнего" зарубежья и установления : ними дипломатических отношений. Исключительную теоретическую жтуальность и практическую значимость имеют вопросы правопреемства Узбекистана в отношении международных договоров, государственной собственности, государственных архивов, долгов и активов бывшего Союза ССР.
С новых позиций в диссертации исследуются актуальные толитнко-правовые аспекты эволюционного развития и становления Узбекистана как суверенного государства.
За годы независимости в республике создана значительная, основанная на первой Конституции независимого Узбекистана )аконодательная база, регулирующая внешнеполитическую деятельность нашего государства на основе общепринятых принципов чеждународного права.
В диссертации, впервые в правовой науке Узбекистана предпринята попытка сравнительного анализа общепринятых норм международного права с теми нормами, которые записаны в законодательстве эеспублики Узбекистан. Выдвигается ряд теоретических и ірактических положений и практических предложений, которые >юглн бы послужить укреплению суверенитета Республики Уз-5екистан.
И.А.Каримов. Основные принципы общественно-политического и экономического іазвития Узбекистана. Доклад на первой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан, "ашкент, "Узбекистон" 1995, С. 51.
— 2 —
Степень разработанности проблемы. Вопросами признания и правопреемства в международном праве занимались такие зарубежные ученые как Д.Анцилотти, Я.Броунли, Г.Кельзен, О.Коннелл, Г.Лаутерпахт, Л.Оппенгейм, Ч.Хайд, И.Херцег и другие.
Аналогичными проблемами признания и правопреемства в международном праве занимались М.М.Аваков, Ю.Г.Барсегов, И.П.Блшценко, А.В.Власова, Н.В.Захарова, Г.В.Игнатенко, Р.А.Ка-ламкарян, Б.М.Клименко, А.П.Мовчан, Н.А.Ушаков, А.Н.Талалаев, Р.А.Тузмухамедов, Д.И.Фельдман, В.М.Шуршалов и многие другие.
Однако работы в этой области до последнего времени во многом носили идеологизированный характер. Многие советские юристы относили в своих работах членов федерации к полноправным субъектам международного права, каковыми на самом деле они не являлись. Но все же и в советский период ученые внесли значительный вклад в разработку теоретических основ проблем международного признания и правопреемства.
В настоящее время в связи с распадом СССР, появилась настоятельная необходимость подойти к изучению указанных проблем с учетом новых исторических, политических, экономических и других условий и реалий современного мира.
Следует отметить, что в Узбекистане сколько-нибудь заметных работ по вопросам международного права, как в советский период, так и до настоящего времени, не публиковалось. Это направление науки традиционно было прерогативой "центра". Обретение Узбекистаном независимости и суверенитета дает возможность и обусловливает необходимость широкого развития исследований в этой области, что и пытается сделать диссертант в данной работе.
Метопы исследования. При разработке проблем признания и правопреемства использованы исторический, логический, сравнительно-аналитический, системный и компонентный методы исследования. При изучении эволюции механизма правового регулирования международного признания и правопреемства автором осуществлен сравнительный анализ конституции и законодательных актов прошлых лет.
Сравнительно-аналитический подход использован автором и при анализе внутреннего законодательства, международно-правовых источников. Метод системно-компонентного анализа использовался диссертантом при изучении трудов зарубежных авторов.
В работе использованы фактические материалы почерпнутые из периодической печати, научных работ, а также научно-теоретических конференций.
— з —
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследо-шия является комплексный анализ политико-правовых проблем еждународного признания, правопреемства Узбекистана в условиях гверждения его суверенитета, независимости и интеграции в еждународное сообщество.
Для реализации этой цели в диссертации ставятся и решаются іедующие конкретные задачи:
рассмотреть эволюционное развитие и становление Узбекистана ак полноправного субъекта международных отношений;
исследовать теоретические и концептуальные основы институтов ризнания и правопреемства государств по международному праву;
проследить политико-правовой процесс признания Узбекистана еждународным сообществом в качестве полноправного субъекта еждународного права;
рассмотреть вопросы правопреемства Узбекистана в отношении :еждународных договоров, государственной собственности, государст-енных архивов, долгов и активов бывшего Союза ССР в т.ч. в амках СНГ;
— показать политико-правовые особенности признания в связи
образованием СНГ.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1. Впервые в юридической науке рассматриваются правовые
[роблемы вхождения Узбекистана в мировое сообщество, признания
го независимости со стороны других государств, вступления
'еспублики Узбекистан в ООН, в другие международные организации
[ участия в их работе;
В работе показано, что в рамках бывшего Союза Узбекская ZCP, как и другие союзные республики, не являлись полноправными убъектами международного права. Таковыми могут быть только :увсренные государства, а не составные части федерации.
2. В работе проанализированы имеющиеся в научной литературе
шределения понятий признания и правопреемства. На этой основе
; учетом новых политических, правовых реалий дается определение
юнятий признания и правопреемства в международном праве в
ювременных условиях;
3. Впервые в правовой науке Узбекистана рассматриваются
вопросы, связанные с международным признанием и правопреемством
Узбекистана в отношении международных договоров, государственной
:обственности, государственных архивов, долгов и активов бывшего
СССР в рамках СНГ.
— 4 —
Практическая ценность работы. В диссертационной раб содержатся рекомендации по совершенствованию националы^ законодательства, регулирующего внешнеполитическую деятельнс государства. Вносятся предложения по совершенствованию механи: реализации правопреемства в отношении международных договор государственных архивов, долгов и активов бывшего CCI Использование указанных рекомендаций и предложений бу способствовать скорейшей интеграции Узбекистана в миро сообщество.
Выводы и предложения полученные в ходе исследования, мо быть использованы при составлении учебников, учебных пособі курсов лекций по международному праву и т.д.
Апробация результатов исследования. Отдельные результа исследования докладывались на международном семинаре "V вестнцнонное право и политика в Азиатско-тихоокеанском региоі (1992 г.), на Первой конференции молодых юристов Узбекиста "Узбекистоннинг мустакил хукукий йули: тажриба ва муамл лар"(1994г.). Предложения автора нашли положительный отклик Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан и в Главн архивном управлении при Кабинете Министров Республики "^ бекистан. Кроме того, часть содержания диссертации изложена учебном пособии "Узбекистан и ООН" (в печ. на узб. и р; языках) и ряде других публикаций автора.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, дв глав, заключения, приложений и библиографии.