Введение к работе
Актуальность темы/проблемы/. Социальная сфера жизнедеятельности нашего общества и, в том числе, производственных коллективов претерпевает революционные изменения. Все более очевидным становится необходимость технологизации социально-преобразующей деятельности, коренного совершенствования социального управления.
В ряду проблем, связанных с решением этой задачи, особое место принадлежит их методам и, в частности, методу оценки уровня социального развития /УСР/ производственного коллектива, разработанность которого предопределяет конечный результат социального управления.
Проблематика оценки УСР в конечном счете предназначена для решения вопросов целенаправленного формирования условий жизнедеятельности как фактора развития и человека /коллектива/, и производства в их взашюсвязи. При этом диссертант исходит из того, что логика социалистических преобразований обязательно приведет к подчинению всех мероприятий и программ экономического, технического и организационного развития предприятия развитию социальному. Иначе говоря, последствия проводимых мероприятие во всех сферах производства должны осознанно соотносит'с і с задачей социального развития коллектива, наращиванию его социального потенциала. Такой подход потребовал переосмысления практики существующих оценок УСР производственных коллективов, проработку ряда теоретических вопросов, связанных с конструированием их методик. В частности, в специальной литературе недостаточно внимания уделяется определению УСР, что, как известно, является одним из важнейших теоретических условий формирования
системы показателей. Соответственно в практике имеют место случаи, когда показатели социального развития формировались на основании имеющегося опыта. Нет общей точки зрения на цели, задачи и критерии социального развития. Вокруг этих принципиальных методических проблем идет длительная и острая дискуссия. Вместе с тем, без четких позиций по этим вопросам нельзя разрабатывать научно обоснованную методику.
На основании теоретических изысканий и с учетом существующей практики в диссертации предпринята попытка обосновать структуру УСР в соответствии с его определением, целью и критериями социального развития трудового коллектива в их взаимосвязи. Рассматривается развитие этой структуры в динамике.
Для решения вопроса о путях дальнейшего совершенствования методики оценки УСР необходимо определиться в сферах ее применения. После того, как были выделены соответствующие требования, которым должна отвечать методика оценки УСР, диссертант проанализировал, в какой степени наиболее важные из них /оценок/ удовлетворяют этим требованиям. Показано, что так называемые частные показатели и их системы, широко используемые при оценке УСР, не обеспечивают в достаточной мере выполнение выделенных требований. Требуется расширить арсенал диагностических средств социального развития трудовых коллективов, что зозмо;.~:э за счет привлечения наряду с методами частных показателей методы, основанные, например, на эталонных характеристиках, ото позволяет обеспечить, в определенной степени, выполнение тех требована;4., которые крайне сложно разрешить, используя систему частных показателей. В соответствии с разработанным в диссертации подходом к оценке УСР предлагается метод, основанный на использовании эталонных характеристик.
Если результаты оценки не вскроют конкретные пути и способы дальнейшего повышения УСР, то такая оценка теряет смысл. С точки зрения практики социальные показатели выступают носителями информации, необходимой для выработки и принятия управленческого решения. Вместе с тем, сведение роли социального показателя к принятию решения было бы прагматическим подходом. В социологической литературе имеется достаточно много примеров по выявлении мероприятий и решений тех или иных социальных проблем. Однако в рамках учения об оценке УСР такого метода нет. В диссертации предпринята попытка обозначить возможный подход к решению этой задачи, приведены примеры подобных исследований, выполненных под руководством диссертанта. В целом же, рассмотрение этой сложной проблемы выходит за рамки предлагаемой диссертации.
Степень разработанности проблемы. Изучению отдельных аспек
тов разрабатываемой в диссертации проблемы посвящены многие на
учные труды. Так, теоретические вопросы, цели и задач социально
го развития рассматриваются в работах Аитова Н.А., Бунича П.Г.,
Волкова Ю. 2., Герчикова З.'И., Ельмеева З.Я., Уаславской Т.И.,
Керимова Д. А., Когана Л. Н., Лапина Н.К., Наумовой Н.-5., Олес-
неви'ча Л.А., Подмаркова В.Г., Полозова З.Р., Ракитского Ъ.В.,
Рыбкиной Р.В., Тоценко 3U.T., Фролова С.Ф., Чумаченко и др.
авторов.
Методологические и методические проблемы -,$о.жирования и Функционирования трудового коллектива освещаются в работах Афанасьева Б.Г., Бляхмана Л.С., Блинова К.,Vi., Богоявленской Д.Б., Гурьянова СТ., Дмитерко Д.Л., Добренькова В.И., ііванова .,
Иванова Вал.Н., Кайданова Д.П., Князева Б.В., Ковалева А.Г., Омарова A.M., Пригожіша А.И., Слепенкова И.М., Столяра И.Г., Фетисова Э.Н., Фриша А.С., Шаталина С.С. идр.
Вопросы места, роли, структуры и функции показателей в социальном планировании нашли отражение в трудах Асеева В.Г., Бритвина В.Г., Докторова Б.З., Дряхлова Н.И., Зайцева А.К., Кормилкина А.В., Мещеркина А.К., Нерсесова Е.Х., Осипова Г.В., Полозова В.Р., Фролова С.Ф., Шкаратана 0. И., Черкасова Г. Н. идр.
Процессу формирования системы показателей уровня социального развития производственного коллектива посвящены работы Андреева Э.М., Андреенкова В.Г., Антосенкова Е. , Герчикова В.И., Гусарова Е.Л., Катульского Е.Д., Китова А.И., Марчинскаса А., Л Неймера Ю.Л., Осипова Г.В., Рубана Б.П., Тихомирова Ю.А., Попова Г.Х. и др.
Но, несмотря на широкий круг авторов - социологов, философов, юристов, экономистов, - представленная проблема в ее целостности еще не нашла достаточно полного как теоретического, так и практического решения. В связи с этим необходимо выделить несколько наиболее актуальных в теоретическом и практическом плане проблем.
Объектом данного исследования является система показателей социального развития коллектива и их структура. Предметом -теоретические и методические аспекты формирования и использования оценки УСР.
Теоретической и методологической основой выполненного исследования являются методологические установки, содержащиеся в трудах классиков марксистско-ленинской теории общественного развития, в методических документах отраслей к ведомств,
постановлениях Советского правительства.
В диссертации широко привлекалась научная литература по различным вопросам социального планирования и управления, а также отраслевые методические материалы. Учитывая междисциплинарный характер проблемы социального развития, в работе используются разработки многих специалистов не только в области общест-вознания, но и технических и инженерных наук.
Новизна диссертации состоит в следующем:
в теоретическом алане предпринята попытка построить и обосновать концепцию социального развития первичных и вторичных производственных коллективов промышленного предприятия и предприятия в целом;
в методическом плане - обоснована структура и модель социального развития производственного коллектива. Предложены методы оценки социального развития производственного коллектива;
в практическом плане - на основании разработанной модели социального развития производственного коллектива выявлена перспектива реализации социальных резервов повышения эффективности производства на конкретном предприятии.
Практическая значимость работы заключается в исследовании, способствующем дальнейшей разработке единых теоретических и методических основ формирования системы показателей УСР производственного коллектива.
Предложен подход к комплексному исследованию социальных резервов повышения эффективности труда, который может быть использован:
- для оценки и определения научно обоснованной перспективы
социального развития трудовых коллективов;
- для выявления социальных резервов повышения эффективности кол лективной деятельности.
Апробяттия работы. Содержащиеся в работе идеи и предложения апробировались на Всесоюзных, Республиканских и зональных конференциях и совещаниях /г.Москва, Киев, Пенза, Днепропетровск, Кировоград/, использовались автором при подготовке методических материалов и планов социального развития подотрасли Министерства тракторного и сэяьскохозяйственного машиностроения, а также на протяжении двух пятилетних планов социального развития Кировоградского завода "Красная звезда", научных отчетов, адресованных в отрасль.
Вторым аспектом практической значимости диссертации является возможность использования содержащихся в ней идей, положений и методик для более широкого проведения социологических исследований актуальных социальных проблем в других отраслях промышленности, что нашло свою реализацию при подготовке программы курса и обучении практических социологов Кировоградской области.
Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора.
Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения.