Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях традиционное Северное природопользование представляет собой своеобразную систему организации хозяйства - производства, ориентированного на рыбо-цобычу, оленеводство, охотничий промысел и переработку продукции этих отраслей. Структура воспроизводственного процесса исторически связана с национальными культурами и образом жизни малочисленных народов Севера, которые, как правило, не вписываются в организационные и социально-экономические отношения доминирующего общества. Находясь в условиях относительной изоляции, вся система организации традиционного производства сохраняет стабильность, но его развитие неустойчиво и любое внешнее воздействие провоцирует в нем развитие деструктивных процессов организационно-технологического, социально-экономического характера.
В результате вся традиционная воспроизводственная структура теряет свои самобытные черты, заменяется более современными, более производительными технологиями, позволяющими эффективно вовлекать в оборот природные ресурсы территории. Такая замена почти всегда приводит к ухудшению экологического состояния окружающей среды, постепенным вытеснением коренного населения с наиболее эффективных рабочих мест, его социальной миграции и ассимиляции. Таким образом, исследование проблемы организации производства в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе (ТАО) основывается на специфике взаимодействия двух сред: доминирующего общества, представляющего промышленный мегаполис и малочисленные народы Севера, проживающие в автономном округе.
Мелкотоварное производство в условиях Крайнего Севера проявило свою нежизнеспособность. Поиск сельскими товаропроизводителями выгодных покупателей на потребительском рынке результатов не дал, усугубив еще более обнищание селян и тундровиков. Указанные выше обстоятельства заставляют искать выход из создавшегося положения на основе новых эко-
номических и организационно-правовых отношений в сфере северного промыслового хозяйства. Назрела острейшая необходимость принятия мер по коренному улучшению организации труда и производства и на этой основе -роста материального благосостояния коренного населения, занятого в сфере традиционного северного хозяйства.
Все это свидетельствует о необходимости и актуальности настоящего исследования, направленного на изменение сложившейся ситуации в сфере организации производства при наличии промышленного мегаполиса и, следовательно, доминирующего общества в среде проживания малочисленных народов Севера.
Целью диссертационного исследования является разработка эффективных организационных форм хозяйствования в среде малочисленных народов Севера в рыночных условиях.
Исходя из поставленной цели, были сформулированы конкретные задачи исследования:
-
Осуществить комплексный анализ организационных форм в этнохо-зяйственных системах Таймыра;
-
Исследовать тенденции развития традиционных отраслей производства коренного населения;
-
Определить организационно-технологические проблемы снабжения хозяйств малочисленных народов Севера.
-
Доказать необходимость развития традиционного производства на базе факторий;
5. Осуществить системный анализ различных организационно-
технологических структур производства;
6. Определить основные задачи и функции факторий с учетом новаци-
онных требований;
7. Сформулировать основные модели устойчивого развития малочисленных народов и установить основные принципы взаимодействия системы «мегаполис - фактория».
Объектом исследования является система организации производства в среде малочисленных народов Севера при наличии доминирующего общества в лице промышленного мегаполиса.
Предметом исследования являются условия и система организационно-экономических отношений в сфере воспроизводства традиционных видов продукции.
Методической базой послужили нормативные и методические материалы, разработанные НИИ СХ региональных и республиканских уровней.
Методы исследования. Теоретическая база при исследовании основывалась на анализе современных теоретических положений по изучению промыслового хозяйства коренных народов Крайнего Севера, организации традиционного производства.
Основными методами исследования являлись системный анализ, исследования операций, статистический анализ, теория игр. Исследование базировалось на следующих материалах: анализ статистических материалов по отраслям традиционного хозяйства и связанному с ним коренному населению (по всем административно-территориальным единицам ТАО); ретроспективное исследование состояния отраслей традиционного хозяйства путем анализа динамических рядов статистических показателей за несколько последних десятилетий; изучение материалов хозяйственной отчетности предприятий традиционного хозяйства; изучение экономической ситуации и промысловой обстановки путем опроса руководителей и специалистов промысловых хозяйств; анализ картографических материалов по землепользова-ниям промысловых хозяйств; изучение экономической литературы и информационных источников по технологиям переработки промысловой продукции.
6 .
Обоснованность н достоверность научных положений, выводов рекомендаций подтверждается:
использованием достаточного объема аналитических данных и статистических наблюдений;
корректным применением методов системного анализа и экономико-математического моделирования;
апробацией созданных организационных форм производства на базе факторий и полученными при этом положительными результатами.
На защиту выносятся наиболее существенные результаты исследования, составляющие научную основу работы:
» дан анализ организационных форм промыслового хозяйства и определены перспективы их эволюционного развития как системы устойчивого воспроизводства;
показана этносохраняющая роль традиционного хозяйства для коренных малочисленных народов Севера;
раскрыта организационно-экономическая сущность традиционного хозяйства коренного населения Севера, принципиально отличающаяся от системы товарно-денежных отношений;
" обоснована роль факторий и факторийного товарообмена как основы организационно-экономической структуры, сохраняющей традиционный уклад жизни народов Севера и учитывающей использование посредника между мелкотоварным натуральным хозяйством коренного населения Севера и доминирующим обществом с учетом расширения новационных задач, исходящих из экономической среды взаимоотношений. Изучены, формализованы организационные формы производства по добыче и переработке промысловой продукции. Разработаны организационно-технологические и технико-экономические производственные структуры. Установлены формы взаимодействия производителей промысловой продукции с торгово-заготовительными структурами в процессе товарообмена.
" Изучена роль и определены оптимальные пути взаимодействия доминирующего общества, как представителя промышленного мегаполиса, и коренного населения.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке нового методического подхода к регулированию организационно-экономических взаимоотношений системы «мегаполис - фактория», позволяющего устойчиво развивать и сохранять малочисленные народы Севера в рыночных условиях.
Практическая значимость работы
-
Принципы организации факторийного товарообмена являются научной основой для разработки руководящих правительственных документов федерального и регионального уровня: концепций, стратегий, целевых программ экономического и социального развития регионов Крайнего Севера и территорий проживания коренных малочисленных народов Севера.
-
Предложенные организационно-технологические схемы могут быть применены для развертывания системы факторий и долгосрочного планирования инвестиций в систему факторийного товарообмена как на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, так и в других регионах Крайнего Севера.
-
Разработки и рекомендации автора диссертации были использованы при подготовке проекта Постановления Правительства РФ «Социально-экономическое развитие Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного ок-эуга на период 2005 года», который прошел все необходимые согласования в Министерствах Российской Федерации и в настоящее время внесен на рас-шотрение в Правительство Российской Федерации.
-
Содержащиеся в диссертации конкретные организационно-жономические предложения могут быть применены при проектировании технологических комплексов в основных местах развития рыбного и других
видов промысел в ТАО (низовья Енисея, бассейны рек Хантайки и Хатанги и т.д.), а также в других регионах Крайнего Севера.
Публикации. Содержание диссертации изложено в 7 опубликованных научных работах.
Апробация. Основные теоретические и практические положения диссертации докладывались и обсуждались на Международном симпозиуме памяти Виллема Баренца «Охрана природы Арктики». (Москва, 1998), на двух расширенных заседаниях президиума ассоциации малочисленных коренных народов Таймыра (1997 г.), научно-технических конференциях, в Норильском индустриальном институте (1998-1999 гг.).
Практические положения были отражены в местной периодической печати.
