Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Актуальность исследования определена межрегиональными противоречиями, вызванными социально-экономической дифференциацией регионов в РФ. Межбюджетные отношения, регулирующие доходы по уровням бюджетной системы не позволяют сбалансировать экономику регионов, что сдерживает социальный и экономический рост экономики страны.
Основной причиной социально-экономического неравенства регионов в РФ является межотраслевая дифференциация доходов, порождающая другие рентные формы межрегионального разрыва.
Наличие перекосов в распределении доходов, хотя и значительно меньшее, чем в России, но типично для многих стран мировой экономики. Так, в Китае, США и некоторых европейских странах подобные проблемы считались следствием прогрессивного развития отдельных территорий, постепенно распространяющих экономический рост на остальное пространство национальной экономики. Разница потенциалов экономического развития сокращалась под воздействием межотраслевого перелива капитала в условиях опережающего роста производительности труда в экономиках этих стран.
Как только это условие нарушалось, разность потенциалов межотраслевого и межрегионального развития незаметно накапливаясь в краткосрочном развитии, резко проявляла себя на этапе входа в долгосрочную динамику в форме экономического кризиса.
При анализе причин современного финансового кризиса принято ссылаться на отсутствие финансовых регуляторов рисков, излишнюю активность финансовых игроков, а производственную рецессию связывать с излишней долей государственного сектора, сдерживающей рыночную активность регионов.
Эти выводы являются лишь следствием более глубокой причины, вызванной обострением социально-экономических противоречий между трудовыми и финансовыми измерителями стоимости ресурсов, при которых перераспределение рентных форм валового регионального продукта реализует процесс концентрации капитала в ущерб другим факторам развития регионального производства.
Сбой стоимостного равновесия приводит к реструктуризации региональной экономики и падению производительности труда в регионах РФ. Проблему низкой производительности и реальной стоимости регионального труда отмечают Т. Ускова, А. Калинина, В. Луканичева и другие современные учёные.
Структурные перекосы в распределении факторных доходов вызывают углубление социально-экономической дифференциации даже при увеличении финансовой помощи регионам-реципиентам.
Инструменты сглаживания региональной дифференциации не решают проблему сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации, так как не увязаны с рентным механизмом.
Использование диалектики рентной теории в исследовании современной социально-экономической дифференциации регионов позволяет выявить рентные регуляторы в её сглаживании, реализуя синтез рентной теории и современных учений по региональной экономике.
Идея этого синтеза следует из обобщения работ современных экономистов Э. Додсона, К. Федера и др., но в теории ренты, которой более трёхсот лет, до сих пор не преодолены противоречия по поводу признания причин и форм образования ренты.
Различное определение стоимости и ренты содержится в работах, как классиков, так и современных учёных от А.Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Дж. Б. Кларка, А. Маршалла, до И. Буздалова, Д. Ворчестера, М. Макеенко Г.Шмелёва, и др.
Разработка концепции рентного сглаживания социально-экономической дифференциации связана с преодолением терминологических, концептуальных и методических противоречий в рентной теории и теории институционального управления региональной экономикой.
Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность проблемы управления процессом сглаживания региональной социально-экономической дифференциации посредством рентного механизма определили выбор темы исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических положений управления процессом рентного сглаживания региональной социально-экономической дифференциации.
В соответствии с поставленной целью определена структура исследования и следующие задачи:
исследовать сущность межрегиональной социально-экономической дифференциации, её рентные формы и методы их регулирования;
систематизировать рентные факторы межрегиональной дифференциации и способы их оценки;
выявить критерии, обосновать методы и направления сглаживания межрегиональной дифференциации доходов в РФ;
разработать методические приёмы корректировки межрегиональной социально-экономической дифференциации посредством использования рентных категорий и проиллюстрировать возможность их применения на примере Новгородской области;
определить алгоритм процесса рентного сглаживания межрегиональной дифференциации отраслевых доходов;
Объект исследования: социально-экономическая дифференциация регионов РФ, рентный механизм регулирования социально-экономического развития регионов, экономика РФ и Новгородской области.
Предмет исследования: рентные отношения в регулировании социально-экономической дифференциации регионов.
Методологической основой исследования является системный подход, в рамках которого использована совокупность приёмов абстрактно-логического, экономико-статистического, монографического, расчётно-конструктивного, экономико-математического методов.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных учёных по проблемам теории региональной экономики, стоимости, ренты, распределения доходов, оценки региональных ресурсов.
Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности ВАК РФ по научному направлению 3.1:«Развитие теории пространственной и региональной экономики» и 3.13: «Инструменты сглаживания пространственной поляризации (федеральные трансферты, инвестфонд, фонд региональной поддержки, налоговая система и др.)»
Информационную базу исследования составили статистические сборники, нормативные документы, годовые бухгалтерские отчёты предприятий Новгородской области, справочная литература, материалы кадастровой оценки земель субъектов РФ.
Научная новизна результатов исследования состоит в концептуальной реализации задачи сглаживания социально-экономической региональной дифференциации посредством методически разработанных рентных регуляторов, а именно:
раскрыто содержание региональной ренты как предельного регионального продукта от территориальных преимуществ, создающих объективное неравенство в стартовых условиях ведения бизнеса и проживания граждан на территории регионов РФ. Из этого следует, что виды экономической деятельности региона опосредуют социально-экономическую дифференциацию региона;
определены рентные формы межрегиональной социально-экономической дифференциации, а именно: абсолютная рента как межотраслевая разница производительности труда в регионе, природная рента как межрегиональная разница доходов, вызванная социально-экономическими преимуществами местоположения, монопольная рента, синтезирующая в себе обе предыдущие и региональная рента как монопольная рента соответствующего региона;
доказано что иерархический принцип формирования рентных форм социально – экономической дифференциации в сочетании с принципом замещения абсолютной и природной формы ренты монопольной формой в привязке к региону определяет и правила сглаживания социально-экономической дифференциации, сдерживающей вовлечение производительных сил в хозяйственную деятельность территорий;
сформулированы рентные принципы пространственного и межотраслевого сглаживания социально-экономической дифференциации региона, как правила иерархии и очерёдности замещения рентных форм социально-экономической дифференциации, которые сводят рентное регулирование социально-экономической дифференциации к социализации монопольной ренты, скорректированной на индекс инфраструктуры в фонд социально-экономического развития регионов;
систематизированы и оценены рентные факторы социально-экономической дифференциации в разрезе видов экономической деятельности на примере Новгородской области. По результатам факторного анализа рентабельности видов экономической деятельности обнаружено сжатие результатов их влияния к одному интегральному показателю – количеству организаций в регионе, влияние которого сведено к единому социально-экономическому носителю – теоретической (расчётной) рентабельности, скорректированной на индекс инфраструктуры региона;
обосновано использование результатов кадастровой оценки земель населённых пунктов для уточнения размера региональной ренты, зависящего от местоположения объекта оценки, что методически выражено индексом инфраструктуры;
разработаны методические приёмы расчёта монопольной ренты, включая способ агрегирования рентных факторов в модели рентабельности продаж, способ исчисления разниц расчётной рентабельности с подстановкой значений агрегированного фактора, а также с индексированием полученных значений на относительный показатель инфраструктуры.
Таким образом, в диссертации решена проблема раскрытия рентных эквивалентов предельной производительности региональных ресурсов, стимулирующих их вовлечение в производственный сектор и совершенствующих социально-экономическую инфраструктуру посредством социализации рентных форм социально-экономической дифференциации, сдерживающих развитие конкурентного бизнеса в регионе. Социализация непроизводительных форм ренты позволит нейтрализовать их деиндустриальную функцию и использовать их как социальный рычаг развития территорий.
Практическую значимость определяют рекомендации для решения прикладных задач по формированию механизма рентного сглаживания социально-экономической региональной дифференциации посредством формирования научно обоснованной и экономически целесообразной концепции социализации и перераспределения природной и монопольной формы региональной ренты.
Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, в том числе на двух международных конгрессах.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались и обсуждались на конференциях в Новгородском филиале Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики (2008-2010гг.), на Международном конгрессе в Ленэкспо (2010-2011гг.), в Санкт-Петербургском государственном аграрном университете (2010-2011гг.).
Методические положения и практические рекомендации исследования реализованы в учебных программах и методических материалах по дисциплине «Мировая экономика и международные экономические отношения».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ, авторским объёмом 5,07 п.л., в том числе 4 статьи опубликованы в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.
Структура и объём работы.
Диссертация состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 126 страницах машинописного текста, включает 30 таблиц и 12 рисунков.