Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Научные основы профессионально педагогической компетентности сотрудников гибдд территориальных органов мвд россии по воспитанию участников дорожного движения 19
1. Теоретический анализ профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 19
2. Сущность, содержание и структура профессионально педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 41
3 Современное состояние, противоречия и тенденции развития процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 52
ГЛАВА II. Экспериментальная работа по повышению эффективности процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников гибдд территориальных органов мвд россии по воспитанию участников дорожного движения 65
1. Цели, задачи и содержание экспериментальной работы по повышению эффективности процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 65
2. Критерии и показатели оценки эффективности процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 83
3. Анализ деятельности руководителей ОВД по формированию профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 92
ГЛАВА III. Пути и условия повышения эффективности процесса формирования профессионально педагогической компетентности сотрудников гибдд территориальных органов мвд россии по воспитанию участников дорожного движения 103
1. Оптимизация процесса формирования профессионально педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 103
2. Разработка интенсивных технологий формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 112
3. Совершенствование профессионального обучения руководителей ОВД по формированию профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения 121
Заключение 128
Список литературы
- Сущность, содержание и структура профессионально педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
- Современное состояние, противоречия и тенденции развития процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
- Критерии и показатели оценки эффективности процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
- Разработка интенсивных технологий формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Воспитание участников дорожного движения является областью проявления государственных, общественных и частных инициатив и усилий, благодаря чему наблюдается тенденция к снижению числа дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП): в 2013 г. произошло 204 068 ДТП, в них погибло 27 025 человек, ранено 258 437; в 2014 г. – 199 720 ДТП, погибло 26 963, ранено 251 785; в 2015 г. – 184 000 ДТП, погибло 23 114, ранено 231 197. Однако, несмотря на улучшение ситуации в указанной сфере, количество погибших и раненых в дорожных авариях остается очень высоким.
Причинами гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях являются несоблюдение ими требований к культуре поведения на дороге, слабая правовая подготовка как участников дорожного движения, так и сотрудников ГИБДД. Несмотря на то, что нормативные правовые документы определяют педагогические функции сотрудников ГИБДД, эти функции часто выполняются ими некачественно.
Проведенный нами опрос показывает, что сотрудники ГИБДД имеют
неверное представление о важности своей профессионально-педагогической
компетентности (далее – ППК). В частности, около 53 % считают правовую
составляющую деятельности более важной, чем профессионально-
педагогическую. Профессионально-педагогическая компетентность сотрудников включает не только их правовые знания, но и общую культуру, коммуникативность, умение выполнять воспитательные функции.
Очевидно, что обучение граждан безопасному поведению на дорогах должно охватывать разные слои общества: от детей дошкольного возраста до взрослых участников дорожного движения – родителей, водителей, пешеходов. В этой связи возникает ряд организационных, педагогических, методических, воспитательных и других проблем, которые еще не стали предметом особого внимания педагогической науки, хотя их практическая значимость нуждается в научно обоснованных рекомендациях. Эти обстоятельства указывают на возрастающее значение педагогических аспектов в деятельности сотрудников ГИБДД и являются основанием для совершенствования содержания и организации воспитательной работы с участниками дорожного движения.
Как показывает исследование, обучение безопасному поведению на дороге в образовательных организациях и на предприятиях проводится бессистемно: отсутствуют специально разработанные методики, не реализуется комплексный подход, действия работников сферы образования со специалистами ГИБДД не согласуются.
Взаимосвязь обучения и воспитания участников дорожного движения с их поведением на дорогах требует решения теоретических и прикладных проблем. Как показывает практика, сотрудники ГИБДД недостаточно подготовлены к общению с участниками дорожного движения, что нередко приводит к конфликтам.
Все изложенное подтверждает наличие нерешенных задач в
профессионально-педагогической деятельности сотрудников ГИБДД, требующих
особого внимания, научного осмысления, что и определяет актуальность
настоящего исследования, заключающуюся в необходимости формирования
профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД
территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения для сохранения жизни и здоровья граждан Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы исследования.
Исследование проблемы показывает, что в работах многих авторов в юридическом, педагогическом, психологическом аспектах в разной степени рассматривались проблемы по формированию ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения.
Исследование общих проблем воспитания нашло отражение в работах И.Н.
Андреева, А.В. Буданова, М.А. Галагузовой, Н.Ф. Гейжан, В.Н. Егошиной,
Н.В. Ефимовой, Ю.А. Ленёва, А.С. Макаренко, Е.О. Смирновой, М.П.
Стуровой, В.А. Сухомлинского, Л.В. Шманевой, Т.Н. Шурухиной, В.А. Юренковой и др.
Исследование проблем формирования ППК у сотрудников органов
внутренних дел (далее – ОВД) актуализировано в работах В.В. Вахниной,
И.В. Горлинского, И.Ф. Колонтаевской, А.Д. Лазукина, Л.Г. Носковой,
Н.В. Сердюк, С.Н. Тихомирова, А.А. Федотова и др.
Формированию ППК сотрудников ГИБДД в общем контексте своих исследований уделяли внимание такие специалисты, как В.Н. Кирьянов, В.Я. Кикоть, А.М. Столяренко.
Проблема профессиональной компетентности сотрудников ГИБДД с точки зрения психологии изучалась А.В. Гайнуллиной, Л.Н. Костиной.
Современные исследования направлены на изучение проблем
административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения – П.А. Солошенков. В некоторых работах рассматривается концепция непрерывного обучения детей дорожной безопасности – Е.А. Козловская, Ю.Г. Безруков.
Несмотря на большое количество работ в данной области, в них не были изучены проблемы формирования ППК, отсутствует разработка комплексного
подхода к воспитанию участников дорожного движения, нет четко
сформулированных определений используемых терминов. Сказанное и
определило выбор темы исследования. Мы считаем, что снижение количества
ДТП возможно только при комплексном подходе к решению этой проблемы,
включающем педагогическое, психологическое, юридическое, экономическое,
статистическое и другие направления исследования. В этой связи здесь особого
внимания заслуживает формирование профессионально-педагогической
компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения. В прикладном смысле мы даем рекомендации по повышению ППК сотрудникам ГИБДД и руководителям ОВД, предлагаем выработать образовательным организациям и ГИБДД общие подходы и алгоритмы воспитания граждан в сфере безопасного поведения на дорогах.
Таким образом, существует острая необходимость в проведении специального исследования по формированию ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения.
Объектом диссертационного исследования является профессионально-педагогическая деятельность сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России.
Предметом исследования выступает процесс формирования
профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД
территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения.
Гипотеза исследования. Предполагается, что формирование ППК
сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения
эффективно при комплексном подходе: осуществлении целенаправленной
профессионально-педагогической подготовки сотрудников ГИБДД,
систематическом обновлении содержания образования сотрудников ГИБДД, воспитании участников дорожного движения сотрудниками ГИБДД.
Цель исследования: на основе анализа литературы и результата экспериментальной работы сформулировать сущность, содержание и структуру ППК, разработать предложения, способствующие повышению эффективности процесса формирования ППК сотрудников ГИБДД.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
-
раскрыть сущность ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения, определить ее структуру и содержание;
-
выявить тенденции развития и противоречия в процессе формирования ППК сотрудников ГИБДД;
-
разработать модель формирования ППК; предложить программу формирования ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения;
-
экспериментально проверить пути совершенствования образовательного процесса в формировании ППК.
Методологическую основу исследования составили компетентностный
(А.С. Душкин, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, С.Н. Тихомиров), личностно-
деятельностный (В.И. Загвязинский, М.И. Марьин, А.М. Новиков, М.Г.
Сорокова, О.В. Хухлаева, В.И. Черненилов) подходы, а также современные
концепции воспитания (Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, А.Ф. Майдыков,
Л.И. Новикова, С.В. Пишун, Г.А. Капранов, А.М. Столяренко, Н.Л. Селиванова).
В качестве основных теоретических методов исследования применялись: анализ
(историографический, терминологический, сравнительный); синтез;
абстрагирование и конкретизация; обобщение и систематизация; сравнение и моделирование. Среди эмпирических методов приоритет отдан педагогическому наблюдению, исследовательским беседам, анализу результатов деятельности, тестовым методикам, изучению и обобщению педагогического опыта, а также педагогическому эксперименту. Для обработки научного материала применялся статистический анализ с использованием современных методов и компьютерных технологий, в том числе рабочая программа по дисциплине «Информационные технологии в науке и образовании», разработанная доктором технических наук И.В. Горошко.
Нормативной базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (в ред. от 21.01.2016), Наставление по организации деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по пропаганде безопасности дорожного движения, утвержденное приказом МВД России от 2 декабря 2003 г. № 930 (в ред. от 29.12.2012), Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», административные регламенты, утвержденные приказами МВД России, и др.
Эмпирической базой исследования послужили: 1) изученные нами
статистические данные ФКУ «ГИАЦ МВД России» о дорожно-транспортных
происшествиях и пострадавших в них лицах, а также иные аналитические и
информационные материалы территориальных органов МВД России на
федеральном и региональном уровнях; 2) результаты проведенного
социологического исследования: мнения 185 сотрудников территориальных органов МВД России, 11 экспертов, имеющих непосредственное отношение к формированию ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного
движения, 23 лиц из числа профессорско-преподавательского состава,
слушателей и адъюнктов Академии управления МВД России (всего 219 респондентов).
Научная новизна диссертационного исследования определяется
практическим применением комплексного подхода к ранее мало изученной проблеме формирования ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения. Для этого были рассмотрены профессиональная, педагогическая и воспитательная составляющие ППК сотрудников ГИБДД, проведен педагогический эксперимент, в результате чего были предложены модель и программа формирования ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения. К научной новизне также можно отнести научное обоснование и экспериментальную проверку наиболее действенных путей и условий совершенствования процесса формирования ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения.
Научную новизну диссертационного исследования определяют также следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. Сущность, содержание и структура ППК.
Сущность ППК сотрудников ГИБДД представляет собой способность
оказывать профессионально-педагогическое воздействие на участников
дорожного движения на основе современных педагогических технологий.
Содержание ППК включает:
– основанную на строгом соблюдении нормативных правовых документов способность беспристрастно оценивать участников дорожного движения;
– различные способы педагогического воздействия сотрудников ГИБДД на участников дорожного движения;
– профессиональные знания, умения и навыки сотрудников ГИБДД в соответствии с квалификационными требованиями;
– внутреннюю мотивацию участников дорожного движения к обучению;
– ожидаемый результат воздействия обучения и воспитания.
Структура ППК сотрудников ГИБДД состоит: в правовом смысле – из
знаний нормативных правовых актов и внесенных в них изменений, в
педагогическом смысле – из способности реализовывать современные элементы
педагогических технологий для решения воспитательных задач, в
психологическом смысле – из коммуникативной и конфликтной компетентности.
2. Выявленные в ходе исследования тенденции развития ППК и
противоречия в процессе ее формирования. Тенденции развития заключаются в
следующем: появление новых форм и подходов к анализу, прогнозированию и
планированию работы с различными категориями участников дорожного
движения; педагогическое управление процессами обучения и воспитания сотрудников ГИБДД по их взаимодействию с населением, общественными организациями и средствами массовой информации; появление новых педагогических технологий в управлении процессом воспитания сотрудников ГИБДД (модульное, дистанционное обучение); перенос педагогического акцента в воспитательной работе с разбора и анализа на профилактику ДТП.
Противоречия в процессе формирования ППК возникают: между
профессиональной деятельностью по профилактике безопасности дорожного
движения и эффективностью решения этой задачи; между содержанием,
сложностью профессиональной деятельности сотрудника ГИБДД и
возможностями ее моделирования в процессе обучения; между требованиями к
профессионально-педагогической деятельности по воспитанию участников
дорожного движения и уровнем квалификации сотрудников ГИБДД; между
предъявляемыми к образовательным организациям МВД России
государственными образовательными стандартами и необходимостью
специализации обучения по направлению подготовки сотрудников ГИБДД; между все возрастающей служебной нагрузкой на сотрудников ГИБДД и острой необходимостью совершенствования процесса повышения их квалификации; между более высоким уровнем правосознания сотрудников ГИБДД и недостаточным правосознанием участников дорожного движения.
3. Разработанные модель и программа формирования ППК сотрудников
ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения.
Модель формирования ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию
участников дорожного движения выступает теоретической основой
совершенствования этой деятельности и представляет собой взаимодействие следующих компонентов: основы формирования ППК, специфики обучения с учетом разного уровня образования сотрудников и граждан, социальные эффекты обучения.
Программа формирования ППК представляет собой систему установок и
организационных мероприятий, направленных на: реализацию модели
формирования ППК сотрудников ГИБДД; обновление содержания данного процесса; подготовку руководителей ОВД и сотрудников ГИБДД к эффективной педагогической деятельности, направленной на развитие их профессионально-педагогической компетентности и воспитание граждан.
4. Пути совершенствования процесса формирования ППК за счет:
оптимизации содержания образовательных программ для сотрудников ГИБДД с
учетом современных требований и ожиданий населения от правоохранительной
деятельности; реализации задач профессионально-педагогической
направленности; разработки и внедрения интенсивных педагогических
технологий по воспитанию участников дорожного движения в процесс обучения сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России; совершенствования подготовки руководителей ОВД по формированию ППК сотрудников ГИБДД.
Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных основ совершенствования процесса формирования ППК; в уточнении сущности, содержания и структуры ППК; в определении тенденций развития и противоречий в процессе формирования ППК.
Практическая значимость исследования заключается в предложенных практических рекомендациях для сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России, руководителей ОВД, педагогов образовательных организаций; разработанных автором модели и программы по совершенствованию процесса формирования ППК.
Организация и методика диссертационного исследования.
Исследование проходило в несколько этапов: теоретический,
экспериментальный, обобщающий. На первом этапе изучались теоретические работы по теме исследования, определялись объект, предмет, цели, задачи исследования, формулировалась гипотеза исследования и подбирались методики проведения опытно-экспериментальной работы. На втором этапе проводилась опытно-экспериментальная работа, изучалась динамика формирования ППК, определялись педагогические пути повышения ее эффективности. На третьем этапе осуществлялись систематизация, обработка, анализ полученных данных, проверка действенности предложенных путей совершенствования процесса формирования ППК. На всех этапах велась подготовка и публикация научных статей по теме исследования.
Достоверность и обоснованность исследования обеспечиваются опорой
на фундаментальные положения педагогической науки, применением
комплексной методики исследования проблемы; положительными результатами экспериментальной работы; апробацией основных выводов, получивших положительную оценку ряда образовательных организаций МВД России.
Апробация и внедрение результатов исследования. Рукопись
диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России. Основные выводы диссертационного исследования освещались на конференциях, в научных публикациях, в том числе в журналах, рекомендуемых ВАК, апробированы в конкретных предложениях по совершенствованию процесса формирования ППК сотрудников ГИБДД.
Основные положения диссертационного исследования используются в образовательной деятельности Академии управления МВД России, Орловского юридического института МВД России им В.В. Лукьянова, в практической
деятельности ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Приморскому краю и МО МВД России «Городовиковский» МВД по Республике Калмыкия.
Структура исследования. Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Сущность, содержание и структура профессионально педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
Организация и методика диссертационного исследования. Исследование проходило в несколько этапов: теоретический, экспериментальный, обобщающий.
На теоретическом этапе изучались теоретические работы по теме исследования, определялись объект, предмет, цели, задачи исследования, формулировалась гипотеза исследования и подбирались методики проведения опытно-экспериментальной работы.
На экспериментальном этапе проводилась опытно-экспериментальная работа, изучалась динамика формирования ППК, определялись педагогические пути повышения ее эффективности. На обобщающем этапе осуществлялись систематизация, обработка, анализ полученных данных, проверка действенности предложенных путей совершенствования процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения. На данном этапе также проводилось оформление диссертации. На всех этапах велась подготовка и публикация научных статей по теме исследования. Достоверность и обоснованность исследования обеспечиваются опорой на фундаментальные положения педагогической науки, применением комплексной методики исследования проблемы; положительными результатами экспериментальной работы; апробацией основных выводов, получивших положительную оценку ряда образовательных организаций МВД России. Апробация и внедрение результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, комплексным характером исследования, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, предложения и выводы диссертации.
Рукопись диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России. Основные выводы диссертационного исследования докладывались на следующих конференциях: – Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (Москва, Академия управления МВД России, 25 октября 2013 г.); – Межвузовский круглый стол «Проблемы кадрового обеспечения органов внутренних дел в условиях реформирования системы МВД России» (Москва, Академия управления МВД России, 30 октября 2013 г.); – 13 Всероссийская научная конференция «Информатизация, информационная безопасность правоохранительных органов» (Москва, Академия управления МВД России, 28 мая 2014 г.); – Межвузовская научно-практическая конференции «Актуальные проблемы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел» (Домодедово, ВИПК МВД России, 21 ноября 2014 г.); – Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (Москва, Академия управления МВД России, 11 декабря 2014 г.); – Международная научно-практическая конференции «Психология управления в ОВД: становление методологии и помощь практике» (Москва, Академия управления МВД России, 15 декабря 2014 г.); – Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (Москва, Академия управления МВД России, 19 октября 2015 г.); – Межведомственная научно-практическая конференция «Состояние и перспективы работы с кадрами в органах внутренних дел» (Москва, Академия управления МВД России, 21 октября 2015 г.). Основные положения диссертационного исследования используются в образовательной деятельности Академии управления МВД России (акт внедрения научной продукции в образовательный процесс Академии управления МВД России от 19 ноября 2014 г.), Орловского юридического института МВД России (акт внедрения научной продукции в образовательный процесс от 26 февраля 2015 г.); в практической деятельности сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (акт внедрения научной продукции в практическую деятельность от 21 ноября 2014 г. – аналитические материалы «Современное представление об основных видах и причинах дорожно-транспортных происшествий», акт внедрения научной продукции в практическую деятельность от 21 ноября 2014 г. – аналитические материалы «Некоторые подходы к использованию информационных технологий при анализе состояния безопасности дорожного движения в России»); в практической деятельности сотрудников Межмуниципального отдела МВД России «Городовиковский» МВД по Республике Калмыкия (акт внедрения научной продукции в практическую деятельность от 1 декабря 2014 г.). Структура исследования. Замысел исследования, его цель и задачи определили структуру и содержание диссертации, которая состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
Приложения включают авторскую программу формирования ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения, анкету для изучения мнения о формировании ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения, критерии и показатели оценки эффективности процесса формирования ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов, диаграмму эффективности процесса формирования ППК сотрудников ГИБДД, таблицы с результатами проведенной диссертантом экспериментальной работы, описание игр по изучению детьми правил дорожного движения, фотоматериалы.
Современное состояние, противоречия и тенденции развития процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
Сущность профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения – это комплексная профессионально-личностная характеристика, которая отражает как требования к профессии согласно образовательным стандартам, так и требования к личности: педагогическую направленность личности, развитые педагогические возможности, умение убеждать.
Особенности ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения заключаются, прежде всего, в служении государству, в исполнении государственного заказа. Осуществляя контрольно-надзорную деятельность за безопасностью дорожного движения, сотрудник ГИБДД выполняет требования регламентирующих его деятельность законов и приказов, принимает решение в пределах своих юрисдикционных полномочий, основываясь на профессиональных знаниях. Следующей особенностью ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России является обязательность учета категории субъектов – участников дорожного движения.
Сотруднику необходимо установить контакт, основанный на доверии. Здесь важна коммуникабельность сотрудника, умение общаться с разными категориями граждан, дифференцированно подходить к нарушителю правил дорожного движения, учитывая, кем он является – водителем или пешеходом, взрослым или ребенком. При выстраивании взаимоотношений учитываются особенности времени, погодных условий, места, состояния участников дорожного движения.
Как показывает практика, в дневное время водители более настроены на соблюдение правил дорожного движения, они внимательны к дорожным знакам: отчасти это объясняется психофизическим активным состоянием человека, отчасти водителей дисциплинируют приборы видеонаблюдения и видеофиксации правонарушений. В ночное же время ограничена видимость, у водителей снижается уровень внимания, возрастает усталость.
Погодные условия также влияют на взаимодействие сотрудника с участниками дорожного движения: сильный дождь, ветер затрудняют даже подход сотрудника к автомобилю нарушителя, процесс составления протокола и т. п. Места общения сотрудников ГИБДД и участников дорожного движения различаются в зависимости от условий: – непосредственно на дорогах при остановке транспортного средства или проведения профилактической беседы с пешеходами (как правило, такое общение осуществляют инспектора дорожного движения, командиры подразделений ДПС, инспектора по пропаганде, при возникновении конфликтных ситуаций – начальники ГИБДД); – в помещениях автопредприятий, автобусных парках (общение осуществляется государственными инспекторами по техническому надзору, начальником ГИБДД, инспекторами по пропаганде, инспекторами ДПС); – в офисах служб, обеспечивающих техническое состояние дорог (общение осуществляют государственные инспектора по дорожному надзору, командиры подразделений ДПС, начальники ГИБДД, инспектора по пропаганде); – в служебных кабинетах ГИБДД (по мере необходимости такое общение осуществляют все сотрудники ГИБДД: инспектора по исполнению административного законодательства при рассмотрении административных правонарушений; командир подразделения, инспектора дорожно-патрульной службы, при возникновении конфликтных или сложных ситуаций – начальник ГИБДД); – в больницах, поликлиниках, госпиталях общение необходимо при сборе информации о пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (осуществляют его инспектора дорожного надзора, инспектора ДПС, инспектора по исполнению административного законодательства); – в административно-командных учреждениях: администрациях, воинских частях и т. п. (общение чаще всего осуществляется начальником ГИБДД, командиром подразделения). Состояние участников дорожного движения также влияет на взаимодействие с сотрудником ГИБДД. Так, состояние алкогольного или наркотического опьянения водителя затрудняет общение, может привести к конфликтным ситуациям.
Следующей особенностью ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения является регламентация взаимоотношений между участниками дорожного движения и сотрудниками ГИБДД, находящаяся в рамках границ, установленных нормами закона. Нельзя переходить на «панибратские отношения» с нарушителем или допустить, чтобы он избежал наказания. В то же время необходимо отличать проступки, совершенные по неосторожности от опасных, совершенных умышленно правонарушений.
Особенность целей, задач и содержания ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения заключается в их направленности на конечный результат – снижение количества ДТП и их жертв. Основополагающей целью является воспитание законопослушного в сфере дорожного движения населения. Для ее осуществления необходимо выполнение следующих задач: 1) качественное образование сотрудников ГИБДД, направленное на развитие их профессиональных и педагогических знаний, умений, навыков; 2) оптимизация профилактической пропагандисткой работы с привлечением к ней различных государственных аппаратов, организаций, средств массовой информации.
Для успешного решения этих задач важно учитывать еще одну особенность ППК сотрудников ГИБДД по воспитанию участников дорожного движения – важность и специфичность роли руководителя подразделения ГИБДД.
Руководитель подразделения несет личную ответственность за безопасность дорожного движения на вверенной ему территории. Учитывая степень возложенной на него ответственности, руководитель ГИБДД должен обладать достаточными правовыми знаниями, владеть оперативной обстановкой, вести статистические учеты, вносить предложения по повышению безопасности дорожного движения. Руководитель ГИБДД, умеющий грамотно ответить на вопросы населения, каждым своим словом формирует правосознание граждан.
Воспитательная работа руководителя подразделения ГИБДД направлена на воспитание как участников дорожного движения, так и подчиненного личного состава. Воспитание личного состава основывается, прежде всего, на примере собственного поведения руководителя: достойное поведение в быту и на службе, недопущение нарушений законности, занятия спортом характеризуют хорошего руководителя. Осуществляя воспитание подчиненных, руководителю важно иметь о них полную информацию: личные качества, семейное положение, хобби, интересы, семейно-бытовые проблемы. Коммуникативно-деловые качества помогают руководителю в общении с представителями государственных органов и организаций, а знание психологических и педагогических приемов – во взаимодействии с личным составом и участниками дорожного движения.
Критерии и показатели оценки эффективности процесса формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
Экспериментальная работа на базе Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова была особенно продуктивной и интересной, так как в этом учебном заведении готовят специалистов для службы ГИБДД. Для проведения эксперимента были сформированы экспериментальная и контрольная группы. С целью определения обеспечения репрезентативности выборки состав групп определялся следующем образом: 1. Генеральной совокупностью явились слушатели Высших академических курсов Академии управления МВД России и руководители научно-исследовательского центра проблем безопасности дорожного движения МВД России. 2. Выборочная совокупность формировалась по признаку профиля Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова. 3. В выбранном вузе для экспериментальной и контрольной групп была взята одна учебная группа слушателей курса повышения квалификации.
В ходе констатирующего этапа эксперимента проведена диагностика исходного уровня профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения, а также соблюдено следующее условие: слушатели контрольной и экспериментальной групп должны обучаться в одном вузе на одном факультете.
В соответствии с планом проведения эксперимента были выбраны экспериментальная (ЭГ) и контрольная (КГ) группы курса повышения квалификации факультета подготовки специалистов ГИБДД с одинаковым количеством слушателей – по 12 человек в каждой. Выбор этих групп для проведения эксперимента осуществлялся с учетом следующих требований: примерно одинаковый состав (большинство слушателей в выбранных группах – действующие сотрудники ГИБДД, имеющие опыт работы в органах внутренних дел, обучающиеся на курсах повышения квалификации в Орловском юридическом институте МВД России им. В.В. Лукьянова на базе высшего юридического образования), идентичные дисциплинарные и учебные показатели за одинаковый период обучения, единая Программа воспитательной и профессиональной подготовки. Также были учтены характеристики слушателей, данные преподавателями кафедры организации деятельности ГИБДД, что свидетельствует о репрезентативности объектов исследования.
Были определены направления деятельности преподавательского состава по развитию профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения. Для этого проведено ознакомление руководства и преподавателей с условиями и факторами процесса формирования ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России, а также со специальной программой, направленной на оптимизацию этого процесса.
Во время формирующего этапа эксперимента проводились лекционные занятия, практические занятия в форме игры с испытуемыми экспериментальной группы. Занятия предусматривали темы из специальной программы по формированию профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД, включающей в себя слайдовые презентации и ролевые игры. Тематика занятий: 1. Общая характеристика Программы ее роль и место в процессе обучения сотрудников ГИБДД. 2. Значение законов, нормативных правовых актов, регламентирующих профессиональную деятельность сотрудников ГИБДД. Осуществление сотрудниками ГИБДД административных процедур. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 3. Оказание первой доврачебной и психологической помощи. Первая доврачебная физическая помощь. 4. Первая доврачебная психологическая помощь участникам дорожного движения. 5. Роль коммуникативно-педагогической подготовки сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России. 6. Риторическая подготовка сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России. 7. Культура речи руководителей и сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России как важная составляющая имиджа профессии. 8. Педагогическое мастерство сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России для общения с участниками дорожного движения. Тематика игр включала отработку теоретических знаний. Главный акцент делался на обучение общению с участниками дорожного движения разного возраста в различных ситуациях. В ходе контрольного этапа экспериментальной работы были выявлены изменения, произошедшие в результате формирующего этапа. Так, обновление процесса обучения новым материалом, краткой сжатой подачей необходимых для практического применения тем, применение слайд-шоу, демонстрация обучающих фильмов, приведение примеров из практики, постановка задач и решение их применительно к практической деятельности сотрудников привело к ясности понимания слушателями своей деятельности, к выработке определенных алгоритмов решения возникающих задач. Уровень компетентности сотрудников заметно повысился, они выразили готовность находить компромисс и договариваться с органами власти, оказывать воспитательное воздействие на участников дорожного движения, смелее защищать свои правомерные действия в суде и прокуратуре.
Разработка интенсивных технологий формирования профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения
В группе руководителей ОВД, в состав которой входят сотрудники, ранее проходившие службу в ГИБДД, обучение можно начинать со второго модуля программы формирования ППК сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения.
С группой руководителей, в состав которой входят сотрудники, никогда не проходившие службу в ГИБДД, начинать обучение надо с изучения нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность ГИБДД; с обучения умению анализировать и оценивать возможности подчиненного подразделения: его количественный и качественный состав, опыт службы сотрудников, состояние автопарка, обеспеченность специальными приборами, имеющиеся в подразделении вакансии. При обучении руководителя ОВД необходимо выработать у него потребность в постоянном самосовершенствовании и повышении своего профессионально-педагогического уровня в сфере организации обеспечения безопасности дорожного движения; повысить уровень личной ответственности за формирование ППК подчиненных сотрудников. 2. При обучении руководителей ОВД необходимо придерживаться следующих направлений: а) совершенствование педагогического мастерства руководителей ОВД территориальных органов МВД России при общении с руководителями и сотрудниками ГИБДД для обучения их воспитанию участников дорожного движения. Как показывает практика, важно научить руководителей ОВД составлять конструктивные диалоги с представителями государственных и муниципальных органов, со средствами массовой информации; б) совершенствование коммуникативных качеств руководителя ОВД территориального органа МВД России, таких, как: – умение держаться на публике, спокойное поведение при выступлении перед разными аудиториями: от дошкольных и школьных образовательных организаций до предприятий и органов государственной власти; – организаторские умения проведения различных мероприятий профилактического характера по обучению детей и взрослых безопасному поведению на улицах и дорогах района; – умение управлять деятельностью руководителя ГИБДД: не только контролировать, но и стимулировать его работу и работу сотрудников ГИБДД; – умение заинтересовать личным примером, организовать и провести мероприятие; в) совершенствование педагогических качеств и умений руководителей ОВД территориальных органов МВД России. Как показывает практика для создания надежного, сплоченного, честного коллектива ГИБДД, руководителю ОВД пригодится педагогический такт и терпение, умение находить правильный педагогический подход к каждому сотруднику. Высокоорганизованный служебный коллектив позволит ОВД выполнять поставленные задачи вовремя, держать дорожно-транспортную обстановку под контролем; г) совершенствование менеджерских качеств руководителей ОВД территориальных органов МВД России. Для бесперебойности функционирования подразделения ГИБДД грамотный руководитель ОВД вникает в проблемы службы ГИБДД, вовремя организует ремонт и закупку деталей для служебного автотранспорта и спецприборов, организует обеспечение их поверки; д) совершенствование аналитических качеств руководителя ОВД: умение составлять прогнозы, работать со статистическими данными о дорожно транспортных происшествиях, вырабатывать меры по их сокращению; е) совершенствование правовых знаний руководителя ОВД, направленных на поддержку престижа службы в ГИБДД, организацию грамотной защиты сотрудников ГИБДД в суде, в прокуратуре, при проведении проверок и возникновении трудностей; ж) совершенствование воспитательных умений руководителя ОВД, направленных не только на руководителя и сотрудников ГИБДД, но и на население района, путем оптимизации пропагандистской работы с участниками 124 дорожного движения, личного присутствия на мероприятиях, направленных на снижение детского дорожно-транспортного травматизма, общения с населением на рабочих встречах и при помощи СМИ; з) совершенствование профессионального самообразования и самовоспитания руководителя ОВД. Исходя из проведенного исследования, грамотный руководитель ОВД формирует у себя социально значимые познавательные мотивы и осуществляет руководство самообразованием и самовоспитанием личного состава. Готовность работать над собой – это главный фактор самовоспитания, второй фактор – это желание служить, принося пользу людям.
Внутренними предпосылками к самовоспитанию являются потребности, воля, самоконтроль и саморегулирование. Потребности, влияющие на развитие личности руководителя ОВД многочисленны: потребность в творчестве, в разнообразии деятельности, в признании своего авторитета, в самореализации. Необходима постоянная организация грамотного руководства самовоспитанием сотрудников ГИБДД, так как в процессе службы у них может выявиться ряд негативных проявлений – ощущение власти над людьми, их зависимостью от решения инспектора ДПС, желание быстрого обогащения, хамство по отношению к участникам дорожного движения.
Руководство самовоспитанием – это сложный многогранный процесс, требующий корректности, педагогического такта и культуры, высокого духовно-нравственного развития и безграничной любви и заботы к людям. М.П. Стурова отмечает, что «русское христолюбивое воинство всегда отличалось не только милосердием, но и исключительным благородством»1. Воплощение идеи этих слов профессора – правило руководителям ОВД, воспитывающим руководителей ГИБДД территориального уровня и личный состав, так как все составляющие совершенствования профессионального обучения руководителей ОВД направлены на развитие профессионально 1 Стурова М.П. Традиционная духовность России: история и современность: учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 2009. С. 63. педагогического подхода руководителей ГИБДД и сотрудников ГИБДД к участникам дорожного движения. Таким образом, совершенствование профессионального обучения руководителей ОВД по формированию профессионально-педагогической компетентности сотрудников ГИБДД территориальных органов МВД России по воспитанию участников дорожного движения заключается в оптимизации их профессиональных знаний в этом направлении, развитии их педагогических, коммуникативных качеств и умений.