Введение к работе
. і
Реализация курса партии на ускорение соцлально-экономичес-кого развития страны в преддверия XIX Всесоюзной партийной конференции во многом связана с коронной перестройкой хозяйственного механизма, радикальной реформой действующих методов хозяйствования, революционной ломкой сложившихся стереотипов в организация управленая, планировании и стимулировании предприятий я организаций за хонечше результати деятельности. В "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 года и на период до 2000 года" поставлена задача перевести в двенадцатой пятилетке все отрасли экономики на новые метода хозяйствования1'. Конкретную программу революционных экономических преобразований определил июньский (1937 г.) Пленум ЦК КПСС, который поставил задачу "создать на основе полного хозрасчета, самоокупаемости а самофинансирования современный хозяйственный механизм деятельности предприятия"2'.
Краеугольным камнем хозяйственного механизма нового типа таляотся Закон СССР "О государственном предприятии (объединения)", іггаярздонньїй постановлением Верховного Совета СССР от 30 няня [987 г. в свето рзшонпй июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Затон ввел в практику понятая самофинансирование, самоокупаемость, :амоупразлеяив, а также хозрасчетный доход как основной источник ібразования фонда оплата труда и фонда производственного я соціального развития предприятий (объединений) всех отраслей па-юдного хозяйстза, в том число торговля.
Репекия партии а правительства по перестройке хозяйственно-о механизма в торговле наши ноихрэтяое отражение в постановлена ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 гооля I98S г. В 842 О совершенствовании планирования, экономического стимулирования управления в государственной торговле и потребительской яоопе-ации''3'. Особенности примонэняя Закона СССР о государственном
Материалы КУЦ съезда КПСС. а.,Политиздат, 1986, с. 329.
Материалы Пленума ЦК КПСС, 25-26 шзня 1987 г., М..Полятяздат,
I9S8, с. 86.
Собранно постановлений правитзльства СССР. М., ІЗВб, И 29,
ст. 156, с. 507-511.
предприятии изложены в приказе Министерства торговли СССР от 15 января 1988 г. № 20, "0 приведении условий хозяйствования предприятий, объединений и организаций государственной торговли в соответствие с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении) **'. В этих документах предусмотрен новый подход к качественной перестройке хозяйственного механизма, когда план ровничного товарооборота предприятиям и организациям торговли доводится в установленном порядке как государственный заказ. Для усиления хозяйственной самостоятельности предприятий в перспективе намечается ограничение государственшго заказа по товарам, предназначенным для продаки населению за счет расширения договорных отношений и свободной их купли-продажи на оптовых ярмарках.
Итоги работы торговых организаций и предприятий в новых условиях хозяйствования показывают, что хозяйственный механизм недостаточно оглажен и не в полной мере используются его возможности для практической реализации вышеуказанных нормативных документов. Рост масштабов торгово-хозяйотвенной деятельности, наличие крупных "перекосов" в выполнении плановых заданий по товарообороту и доходам из-за недостаточного товарного обеспечения в условиях работы предприятий по принципу самофинансирования и самоуправления приводят к тому, что совершенствование хозяйственного механизма и использование его возможностей в торговле становится все более сложной проблемой. В настоящее время высокими темпами формируются организационные формы и структуры первичного звена управления торговлей, создаются новые типы предприятий и объединений, что позволяет поставить вопросы перестройки хозяйственного механизма на качественно новую основу и открывает широкое поле действия в области повышения эффективности использования возможностей хозяйственного механизма в торговле. Отсюда возникает проблема научного поиска более совершенных методов исследования хозяйственного механизма и изучения его элементов, наилучшим образом согласующихся с новыми возможностями повышения эффективности торговля.
Необходимость совершенствования хозяйственного механизма и использования его возмоиюотвй в торговле обусловливается ке толь-
* Сойотская торговля, 1958, * 4, о.2.
ко ростом масштабов деятельности торговых организаций и предприятий, но также наличием препятствий, на которые натапливается перестройка в торговле при реализации новых методов хозяйствования. В стране на протяжении ряда лет спрос населения на товары не удовлетворяется и план розничного товарооборота не выполняется. В соврємеїпшх условиях значительно возрастают требования покупателя к торговле, а это в свою очередь требует перестройки работы с поставщиками торговых организаций и предприятий по вопросам ассортимента и качества товаров, повышения уровня организации торговли и развития услуг населению, усиления инициативы и настойчііВости в коммерческой работе. Наличие противоречий и проблем в удовлетворении спроса населения на товары в ассортименте и высокого качества требует реализации программы перехода от механизма торможения к механизму ускорения развития торговли. Вопросы улучшения организации управления, планирования, совершенствования экономических рычагов я стимулов в реализации вышеизложенных задач, стоящих перед торговыми организациями и предприятиями, занимают далеко не последнее место при формировании нового хозяйственного механизма.
Все эти предпосылки определили актуальность и выбор темы исследования. Следует подчеркнуть, что вопросы совершенствования хозяйственного механизма в торговле также исследованы недостаточно, хотя они имеют особо важное значение в новых условиях работы торговых организаций и предприятий. Поскольку хозяйственный механизм является всеобщим для экономики страны, то совершенствование его отдельных элементов в одних отраслях вызывает необходимость их улучшения в других, в том числе в области планирования, экономического стимулирования и организации управления торговлей.
Состояние научной разработки проблемы
В успешном решении многоаспектной проблемы совершенствования хозяйственного механизма важное место принадлежит развитию научных исследований. Так. за последнее десятилетие опубликовал ряд работ советских экономистов, вносящих большой вклад в развитие теории и методологии хозяйственного механизма. К таким работам преждо всего относятся труды Л.И.Абалкина, П.Г.Бунича, В.С.Дада-
яна, С.С.Дзараоова, Г.А.Егизаряна, Е.З.Майшшаоа, Х.А.Мвтса, Н.Я.Петракова, А.М.Румящева, И.И.Столярова, С.К.Татура, Н.П.Фе-доренко, Т.С.Хачатурова, Ю.И.Черняка, Н.Г.Чумаченко, С.С.ШаталЕ-на. А.Д.Шеремета, Ю.В.Яковеца и многих других экономистов. Существенно продвигают вперед развитие конкретных наук об отдельных сторонах хозяйственного механизма в облаоти ооворшенотвовашш организационных форм и методов управления в народном хозлйотво труда В.Г.Афанасьева, Б.И.Валуава, Д.М.Гвпшанк, Е.П.Голубкова, Б.В.Губима, Л.И.Евенко, Н.Г.Калишна, С.Е.Кашницера, А.М.Омаро-ва, Г.Х.Попова, О.В.Козловой, Д.М.Крука, Б.З.Мильнора, В.С.Рапопорта, Ф.М.Руышова, А.К.Семенова, Г.Э.Слезингера, В.Н.Фодотоэа, Р.К.Юковярава, М.Я.Хабакук и других экономистов.
Отдвльпао проблемы оовершонотвов&вдя ховяйотвокного махакис-ма е торговле исследовались в работах М.И.Баканова, Л.П.Бескове, В.П.Воронина, А.И.Грзбнева, М.М.Дарбиюгаа, Е.И.Донялова, В.И.Квй-гащкого, В.К.Кравцовой, Р.А.Локшина, А.Д.Насгенно, А.Г.Новицкого, А.В.Орлова, Я.Л.Орлова, А.И-Покровского, Б.Р.Праудо, Б.А.Соловьб-ва, А.М.Фридоана и другЕХ последователей.
Проблема органивацяи управления торговлей п в чаотнооти ор~ гаяигсцвошых форм 2 структур управленая, Евлозенк в работах Ю.А.Аваноооаа, Я.М.Бельпияова, С.С.Борсука, В.Г.Бурмистрова, И.К.Королькова, С.В.Курака, А.Й.Шшулкна, Л.А.Самоонова, В.П.Ра-кетсипс, М.З.Шторнгарца п других авторов.
Однако в иаотоящэе время но достигнуто единство мнений по секни узловым вопросам хозяйственного механизма - имеадим кая методологическое, так и прнкладноо направление. Изучение автором научних трудов показало, что рдд ваших проблем совершенствования,
ХОЕЯЙОИЗОШЇОГО КОХаПЕВЫй В «ОРГОЗЕЄ ЛЛЯ ЕЄ реиеНИ ЕЛИ РСЕ8ЮТСЯ Н9-
доотатечно полно. Остазгся сиерннда- отязлыша опехте совершвнот-звоеспия яовяЁотвекяогс взхеке«м в торговлю, недостаточно прово-лоно посасдооанпЁ по еконожке и оргсиЕБсгеи уираЕАз:ша торгоалов, с шхора: біїле Сс е$ярщтрогіл:ії к ішуїпе обосногыш рекомендации
ПО ПОрООТрОЁКО ХОЕЛЙСТЕвЕНОГО Ка2НШШ.
В окоте тробоьанЕй ШЇІ йъсг,с КПСС ь ксньсікого (T9S7 г.) Плокугл ЦК КПСС особое аісгєішсї р'. торготь приобретет.' вевроок,
связанные с улучшением планирования, экономического стимулирования и организации управления в отрасли. При этом стратегические направления экономической политики партии», связанные с совершенствованием системы ценообразования и других рычагов требуют долговременных подготовительных условий и создания объективных предпосылок, открывающих перспективу перестройки хозяйственного механизма. Однако добиться успеха в эффективном использовании возможностей сложившегося хозяйственного механизма в торговле за счет совершенствования методов и структур управления торговлей в текущий период можно значительно быстрее и экономичнее, если, не дожидаясь создания в перспективе "идеального" хозяйственного механизма за счет решения долговременных стратегических задач управления отраслью. Следует отметить, что приказ Министерства торговли СССР Я 20 от Г5 января 1988 г, "О приведении условий хозяйствования предприятий и объединений государственной торговли в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении)" ориентирует трудовые коллективы уже сейчас разработать экономико-организационные мероприятия го перестройке сложившегося хозяйственного механизма, исходя из доведенных до предприятий и организаций контрольных цифр, государственных заказов, рыночных фондов товаров, лимитов и экономических нормативов.
Дискуссионным остается в литературе вопрос о том, что является решающим фактором в исследовании и совершенствовании хозяйственного механизма, который имеет важное методологическое значение. Автор выдвигает гипотезу о том, что в хозяйственном механизме существует доминирующее основное звено, связанное со всеми его элементами, но имеющее приоритет перед остальными. Изменение основного звена, как правило, обеспечивает решение задач управления во всех остальных элементах хозяйственного механизма.
Наличие различных подходов к формированию целостного хозяйственного механизма в торговле, дискуссионный характер разработки и внедрения методов планирования, экономического стимулирования и организации управления торговлей в условиях повышения самостоятельности и ответственности предприятий и организаций торговли за достижение высоких конечных результатов деятельности, -все это свидетельствует о необходимости решения предлагаемой в диссертации крупной народнохозяйственной проблемы в области исследования и совершенствования хозяйственного механизма.
Цель исследования - разработать комплекс экономико-организационных вопросов совершенствования хозяйственного механизма в торговле на оснсзе изучения возможностей применения ленинского принципа основного звена управления в исследовании и обосновать направления его перестройки в новых условиях хозяйствования как средство повышения эффективности функционирования отрасли в целом.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:
рассмотреть сущность и структуру хозяйственного механизма, его место в реализации задачи ускорения социально-экономического развития страны;
разработать предложения по составлению комплексного плана экономического и социального развития торговли, а также методику повышения научной обоснованности планов на основе формирования нормативной базы;
разработать предложения по совершенствованию механизма стимулирования работников торговли за конечные результаты деятельности;
развить методологии исследования хозяйственного механизма на основе применения ленинского принципа основного звена управления народным хозяйством и раскрыть сущность организации управления как упорядоченного начала функционирования хозяйственного механизма, ее взаимосвязь со структурой (статикой)
и процессом (динамикой) управления;
изучить совреманную практику формирования организационных структур управления и обосновать системно-функциональный подход к проектированию организационных структур управления в направлении снизу вверх на основе отбора функций от объекта управления в первичном звене до хозяйственного механизма в целом;
разработать развернутую "рабочув" методику построения структур аппарата управления, включающую стадии, эташ и методі проектирования структур, проектирование организационного процесса, сэстазлонио регламентирующих документов и нормативов дл?,' протятид организіщлсиших решочиЛ;
осуществить экспериментальную проверку методов проектирования организационных структур управления торговлей на основе реальных данных торгово-хозяйственной деятельности организаций и предприятий и разработать методику оценки эффективности п качества организационных структур управления торговлей.
Слогоюсть проблемы исследования хозяйственного механизма и широта поставленных задач обусловливают необходимость очертить границы исследования. Реферируемая диссертация рассматривает вопросы функционирования хозяйственного механизма в рамках реализации задачи повышения эффективности управления торговлей. Основную задачу автор видит в том, чтобы привлечь внимание научных и практических работников к проблемам, которые существуют при исследовании и совершенствовании хозяйственного механизма в торговле и с учетом этого на основе ленинского принципа основного звена управления экономикой, предложить пути и методы решения проблемы с позиции улучшения планирования, экономического стимулирования и организации управления, рационализации организационных структур и подструктур управления торговлей.
Предметом исследования является хозяйственный механизм и его экономико-организационные аспекты, возникающие в планировании и организации управления на уровне отрасли, региона, отдельных торговых организаций и предприятий.
Объектом исследоватащ настоящей работы выбраны розничные торговые организации и предприятия системы государственной торговли СССР, насчитывающие около 700 тыс.единиц через которые реализуется более I млн.разновидностей товаров при занятости 5,6 млн.человек, что позволяет исследовать процесс торгового обслуживания, а по результатам их деятельности можно судить о степени использования возможностей хозяйственного механизма во всей торговой отрасли.
Теоретической и мотодолоической основой явились труды классиков марксизма-ленинизма, получившие дальнейшее развитие в материалах съездов, конференций и Пленумов ЦК КПСС, постановлениях ЦК КПСС и Советского правительства по вопросам хозяйственного строительства. Огрошюе значение для проведения настоящего исследования имели теоретические положения,дискуссии ученых и практических работников на страницах почати по вопросам ускорения со-
циально-эксномического развития страны и перестройки хозяйственного механизма.
В процессе исследования использованы методы экономико-математического моделирования, математической статистики, корреляции, регрессионного анализа, экспертных оценок, технико-экономических расчетов и другие.
В ходе исследования были проанализированы; теоретическте положения о сущности, структуре и особенностях функционирования хозяйственного механизма в торговле; характер связей хозяйственного механизма с производственными отношениями, производительными силами и экономическими законами. Особое место уделено определению места основного звена управления в исследовании хозяйственного механизма, вопросам организации управления и проектирования организационных структур как составной части хозяйственного механизма.
Теоретические вывода и обобщения делаются на основе анализа фактического материала в системе Министерства торговли СССР, обработки массовых статистических данных, проведения технико-экономических расчетов, изучения материалов оптовых ярмарок и покупательских конференций, изучения материалов по генеральным схемам управления торговлей в союзных республиках. Общее направление исследования одобрено на заседании кафедры экономики торговли МИНХа им.Г.В.Плеханова в апреле 1982 г.
Для разработки методики исследования был проведен экспериментальный анализ процесса подготовки, выбора и осуществления организационных решений в торговле, в результате которого автором была сформулирована концепция использования методов проекти- рования структур в практику. Детальный анализ показателей, характеризующих региональные особенности формирования новых типов структур торговых организаций и предприятий, проведен на конкретных материалах системы Министерства торговли Молдавской ССР.
Эмпирической базой для апробации методики исследования с целью определения приемов проектирования структур, составления "рабочей" методики обследования и аназлза функций, использования систгмно-^ункционалыюго подхода к проектированию структур и проверки классификатора функций в подразделениях апгерата управле-
кия торговлей послужили торговые организации и предприятия Молдавской ССР.
Информационной базой исследования явились статистические сборники Госкомстата МССР и СССР, отчетные данные Министерств торговли СССР и Молдавской ССР, материалы подведомственных торговых организаций и предприятий о состоянии торгово-хозяйотвен-ной деятельности. В работе использованы труда советских и зарубежных экономистов, монографии, статьи, сборники научных трудов и материалы научных конференций, диссертации, нормативные документы, инструкции, методические материалы, научныо отчеты, выполненные в I978-1987 годах под руководством и при непосредственном участии автора в Кишиневском государственном университете им.В.И.Ленина, а также практический опыт работы автора в торговле и его исследования по созданию автоматизированной системы управления торговлей в Молдавской ССР.
Натчная новизна исследования состоит в разработке новых методологических решений и получении практических результатов в следующих направлениях:
-
Теоретически обосновано положение об исследовании сложной и мало разработанной экономико-организационной проблемы совершенствования хозяйственного механизма в торговле по схеме: Ъроиэводственные отношения - экономические законы социализма -экономико-организационные формы и методы хозяйствования (планирование - экономические рычаги и стимулы - организация управления) - нормативные акты государства - эффективность торговли -хозяйственный механизм".
-
На основе марксистко-ленинской теории воспроизводства развито понятие о сущности, пршщипах, структуре хозяйственного механизма,дается определение хозяйственного механизма и на этой основе показано его место в реализации задачи ускорения социально-экономического развития страны. Сделан вывод о том, что существует два подхода при рассмотрении хозяйственного механизма:
а) как категории политэкономии - когда хозяйственный механизм рассматривается с позиции общественных отношений по схемо: "производственные отношения - экономические законы - надстроечные элементы - хозяйственный механизм";
б) как категории конкретной экономики в системе управления народным хозяйством по схеме: "производственные отношения - экономические законы социализма - экономические и организационные формы хозяйствования (планирование, экономические рычаги и стимулы - организация управления) - нормативные хозяйственные акты -хозяйственный механизм". Применительно к торговле автор отдает предпочтение второму подходу в исследовании хозяйственного механизма, где раскрываются направления совершенствования хозяйственного механизма в торговле по подсистемам планирования, экономических рычагов и стимулов, организации управления.
3. На основе обобщения практического опыта работы торговых
организаций и предприятий в новых условиях хозяйствования в рабо
те обоснована необходимость дальнейшего совершенствования планиро
вания товарооборота с учетом соблюдения принципов комплексности и
сбалансированности планов.
В диссертации выдвинуты предложения по улучшению планирования в торговле с точки зрешш повышения научной обоснованности планов, предложена методика обоснования плана розничного товарооборота с использованием нормативов и поправочных коэффициентов, которая может быть использована при подготовке нормативных документов и составлении комплексного плана экономического и социального развития торговли.
-
В работе проведены расчеты фонда оплаты труда с учетом коэффициентов, характеризующих степень обоснованности плана товарооборота как коррэктирувщих инструментов к стабильным нормативам с целью стимулирования высоких темпов роста планов товарооборота и доходов, обеспечения изменения фонда оплаты труда в зависимости от трудового вклада коллектива.
-
В диссертации выбрано новое научное направление в исследовании хозяйственного механизма на основе применения ленинского принципа основного звена управления. Делается вывод о том, что в хозяйственном механизме существует некоторый основной элемент (звоне—доминанта), который наиболее тесно связан с остальными алиментами и от которого должны исходить главные импулъек пороет р о.геи всей системы в целом. Поскольку основное звено уке СПС-
темы хозяйствоішого механизма, то можно полагать, что исследование и совершенствование основного звена потребуют меньше трудовых затрат и различных ресурсов (материальных, финансовых и др.), чем процесс постепенной перестройки всех элементов хозяйственного механизма.
В качестве основного звена автор выделяет организацию управления, которая выступает как атрибут и упорядоченное начало функционирования хозяїіственного механизма. Категория "организация управления" рассматривается в работа в широком смысле как многогранное явление и сложное состояние упорядоченности элементов хозяйственного механизма. Поскольку всякое управление, представляющее собой единство форм и методов воздействия на экономику, прадполагает достижение опроделешшх технических, экономико-организационных, социальных и других целей, то любая цель может быть реализована,, если объект управления находится в состоянии организованности и упорядоченности. В доотижо-нии этих целей велит роль организации управления, которая способствует упорядочению хозяйственных звеньев и развитию методов (экономических, организационных, социально-психологических) управления, применяемых в хозяйственном механизме. Додается вывод о том, что для совершенствования хозяйственного механизма в торговле должна проводиться соответствующая организационная работа как непрерывный процесс организации управления.
Автор разработал концепцию поэтапного исследования и совершенствования хозяйственного механизма: от общего к частному по схеме "хозяйственный механизм -организация управления - организационная структура - подструктура управления", которую можно рассматривать как новое теоретическое решение в исследовании категории "хозяйственный механизм".
6. й диссертации разработаны рекомендации по совершенствованию методологии проектирования организационных структур управления на основе системно-функционального подхода по схеме: анализ функций и процессов управления - составление классификатора функций управления - разработка методов, стадий и этапов проектирования структур на основа системно-функционального подхода - составлонио
варианта типизации процесса проектирования структуры торговой организации - разработка организационных решений и регламентирующих документов - выбор направлений совершенствования организационных форм и структур управления торговлей.
-
Проведена экспериментальная проверка методики проектирования организационных структур управления торговлей на основе социологического исследования,по итогам которого выявлена причинно-следственная зависимость оценочных факторов у руководителей подразделений торговли с учетом авторитета, уровня компетентности, занимаемой должности, дифференцированных условий труда работников, способов стимулирования труда с целью повышения качества управленческих решений.
-
Разработана методика оценки эффективности и качества организационных структур с точки ярения групп показателей, характеризующих влияние организационных структур на конечные результаты торгово-хозяйственной деятельности, а также характеризующих качество структур и работу аппарата управления торговлей.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в диссертации дается новое решение крупной народнохозяйственной проблемы совершенствования хозяйственного механизма на основе применения принципа основного звена в исследовании хозяйственных ситуаций о целью повышения эффективности управления торговлей.
Практическая значимость исследования заключается в решении методологических вопросов и внедрении рекомендаций по повышению эффективности использования возможностей хозяйственного механизма в торговле, связанных с совершенствованием планирования и экономического стимулирования, рационализацией организационных структур управления торговлей в новых условиях хозяйствования.
Разработанная концепция применения основного звена для исследования и совершенствования хозяйственного механизма способствует развитию методологии исследования и имеет практическое значение для руководителей и специалистов торговых организаций при выборе управленческих решений. Изложенная "рабочая" методика обследования и анализа функций управления торговлей на основе системно-функционального подхода способствует ускорению проектирования организационных структур и улучшению формирования новых типов торговых организаций. Сделанные в работе выводы об улучшении
качества проведения экспериментов и результаты испытания методов проектирования структур могут послужить основой для рошения практических вопросов разработки организационных решений, более глубокого изучения процессов и связей, происходящих в торгових организациях и предприятиях.
Апробация и внедрение результатов. Предложения по повышению эффективности функционирования хозяйственного механизма в торговле были направлены для практического использования Министерствам торговли СССР и Молдавской ССР и получили отраженно на страшщах согозно-пюспубликанской печати.
Ряд предложений, содержащихся в работе, частично внедрены или внедряются в практику работы торговых организаций и предприятий, а именно:
- предложения по совершенствованию хозяйственного механизма
и использованию его возможностей в торговле доведены автором до
стадии практических рекомендаций и переданы Министерству торгов
ли МССР при подготовке докладной записки по Комплексной програм
ме производства товаров народного потребления и сферы услуг на
селению на 198^-2000 годы (справка Киаишевского университета
И 4312-3618 от 17 декабря 1983 г.);
- предложения о повышении эффективности использования воз
можностей хозяйственного механизма в торговле с позиции ускоре
ния внедрения достижений научно-технического прогресса в торгов
ле и диффереіщиацші оплаты труда работников на основе нормативов
("Совершенствование хозяйственного механизма торговли Молдавской
ССР", 1981, с.15-21), о переходе на управление торговлей по трех-
звенной системе и рационализации структуры аппарата управления
торговлей ("Советская торговля", 1981, В 8, с.17-19), об исполь
зовании качественных показателей для выбора критериев формирова
ния оптимальных организационных структур ("Советская торговля",
1982, № 6, с.21-22), о стимулировании напряженности планов роз
ничного товарооборота и других показателей развития торговли
("Советская торговля", 1983, її II, с.8-Ю), о типизации структур
и штатов основных хозяйственных организации на основе математике—статистических и экспертных методов проектирования ("Советская торговля", І98Й, .'ffi, с.29-30; Совершенствование механизма
управления торговлей. - Кишинев, йзд-во "ШтиинЦа АН МССР",1988, І, гл.ІУ, с.107-127) получали отражение в документе "Типовые структуры и штати основных типов хозяйственных организаций розничной торговли системы Министерства торговли СССР" и учтены Министерством торговли СССР при составлении нормативных материалов в области планирования и управления торговлей;
отдельные предложения автора по рационализации организационных структур управления торговлей в стране нашли отражение в рабочих материалах ВНИИЭТсистем по теме "Разработать и обосновать оптимальную организационную структуру управления торговлей"(шифр 88ІІ6);
предложения автора по созданию хозрасчетных управлений торговли в гг.Тирасполь, Бендеры, Бельцы и торговых объединений в г.Кишиневе нашли отражение в генеральной схеме управления по Молдавской ССР до 1990 г.;
научные результаты исследования и рекомендации базируются на плановых темах Кишиневского университета ем.В.И.Ленина, выполненных при непосредственном участии автора на протяжении 1979-1987 годов по проблеме совершенствования хозяйственного механизма, которые отражены в научных отчетах (№ госрегистрации 79050393; 80076712; ОІ860ІОИ346);
часть выводов и предложений по рационализации организационных структур управления торговлей и их взаимодействия с АСУ торговлей, сделанных в диссертаций, базируется на время работы автора в Молдавском проектио-технологическом бюро Всесоюзного объединения "Союзторгсистема" и внедрены в 1975-1977 годах на республиканском информационно-вычислительном центре Министерства-торговли МССР в период создания первой очереди 0АСУТ;
по итогам разработки "рабочей" методики анализа функций и процессов управления торговлей был апробирован классификатор функций и проведено обследование аппарата управления в нескольких типах организаций: хозрасчетных управлений торговли гг.Вендоры, Бельцы и Тирасполь; розничных и оптово-розничных объедино-hil! г.Кишинева; торгов гг.Сороки и Рчбница Молдавской СС?;
предложения по рационализации структур алпарата управле-v.::r, лгкЕИАации дублировш:і'„я Функи№І в подразде -еняях, а также по
J5 создание единой экономической службы с соответствую»; секторами для взаимоувязки разделов комплексного плана развития тогов-ли в единое целое, изложенные в отчете но теме і"; 2-79 (Ja госре-гистрацнн 7800740, Припяти Министерством торговли Молдавской ССР для использования в практической деятельности при разработке генеральной схемы управлення торговлей, а также нашли отражение в нормативных документах подведомственных торговых организации и предприятий первичного звена управления торговлей в городах при планировании численности работников аппарата управления (справка Ыпнторга MCCP Si 22-6-40-20Г от 5 октября 1982 г.);!
автор будучи в качестве члена рабочей группы иинистерства торговли І.ЇССР по совершенствованию организационных структур yir-равлешія торговлей, принял непосредственное участие в разработке рекомендаций по уточнению номенклатури основних типов хозяйственных организаций розничной торговли, а также по формированию типовых структур и штатов основных хозяйственных организаций розничной торговли, которые направлены Министерству торговли СССР для составления нормативных документов;
предложения полученные по итогам экспериментальной проверки комплекса методов проектирования организационных структур, отражены в научном отчете по теме 1-83 {Si госрегистрации
UI.83.0055546) переданы Министерству торговли МССР для составления нормативных документов и использования подведомственными торговыми организациями при плаїшровании численности аппарата управ-легоія и фор.щровашш оптимальных подразделений управления торговлей с учетом фактически выполняемых функций;
концепция работа и ее теоретические положения апробировались автором в процессе чтения лекций для руководящих работников и специалистов торговли на республикансісих семинарах, организо-ванннх Министерством торговли МССР, Молдавпотребсоюзом и РП КТО торговли;
теоретические положения, выдвинутые в работах автора, используются в учебном процессе Кишиневского государственного университета в курсах "Политическая экономия", "Управление торговлей", "Экономика торговли", "Организация торговли" и по спецкурсу "Хозяйственный механизм и его совершенствование в торгоаче" для студентов торговых с;іецлсл:.ностеіі;
отдельные положения исследования использованы автором при составлении и издании программы спецкурса, тематики семинарских занятий, учебного пособия по спецкурсу "Хозяйственный механизм и его совершенствование в торговле" и изучаются студентами специальности "Экономика торговли";
предложения, внесенные автором в ходе выполнения научно-исследовательских работ, ежегодно передавались торговым организациям в промежуточных к заключительных научных отчетах за 1979 -1987 года, а к настоящему времени большинство предложений внедрено в практику, о чем свидетельствует акт внедрения от 25 августа 1984 года;
предлояения по повышению научной обоснованности планов розничного товарооборота на основе применения нормативов, совершенствованию методов стимулирования работников за конечные, результаты деятельности и практической реализации постановлений партии и правительства по перестройке хозяйственного механизма
в торговле были направлены Министерству торговли МССР для внедрения в практику на этапе перевода подведомственных организаций к предприятий на новые условия хозяйствования с I июля 1987 г. (письмо Кишиневского университета й 06-08-1552 от 5 июня 1987г.).
Отдельные предложения докладывались на Всесоюзном совещании работников аппарата Министерства торговли СССР и министерств торговли республик пп разработке генеральных схем управления торговлей е стране (май, 1973 г., г.Москва), на Всесоюзных семинарах завэдующнх кафедрами торгових вузов и факультетов.(г.Москва, октябрь 1979, ноябрь 1984 г.) на Всесоюзном симпозиуме "Методологические проблема совершенствования упразлэнЕЯ торговлей в свете репейки ХХУІ сгегда КПСС (декабрь 1981 г.), на Всесоюзном семинаре по разработке и применению деловых игр в г.Москве (ноябрь 1983 г.), на УІ Всесоюзной конференции "Управление ассортиментом и качеством непродовольственных товаров и формирование разумных потребностей населения" (сентябрь 1987 г.) в г.Донецке, па республиканских конференциях и научно-теоретических конференциях Кишиневского университета пм.В.И.Лонина (I978-I9S7 гг.).
Многие положения работы отражены^ научно-исследовательских отчотах, выполненных под руководством к при непосредственном
участии автора (№ госрегистрации 78007440; 79050393; 80076712; 01.83.0055546). Есе работы приняты заказчиками, о чем подтверждают справки торговых организаций и акты внедрения.
При осуществлении предложенных мероприятий, направленных на перестройку хозяйственного механизма в торговле, можно добиться значительного социально-экономического эффекта в системе государственной торговли СССР и решать крупную проблему народнохозяйственного значения по совершенствованию хозяйственного механизма.
Структура и объем диссертации