Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Исторические предпосылки установления таджикско-американских отношений 19
1.1. Особенности установления дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки 19
1.2. Налаживание культурно-гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки 33
Глава II. Начальный этап становления и развития таджикско-американских взаимоотношений (1993-2001 гг.) 45
2.1. Состояние двухсторонних отношений в период гражданской войны в Республике Таджикистан (1993-1997 гг.) 45
2.2. Расширение двухстороннего сотрудничества между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки после подписания «Общего соглашения об установлении мира и национального согласия» (1997-2001гг.) 60
Глава III. Эволюция двухсторонних отношений Республики Таджикистан и Соединенных Штатов Америки в начале XXI века (2001-2016 гг.) 77
3.1. Активизация двухсторонних отношений между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки в рамках борьбы с международным терроризмом 77
3.2. Углубление сотрудничества Республики Таджикистан и Соединенных Штатов Америки в научно-гуманитарной и торгово-экономической областях 104
Заключение 140
Список использованной литературы 150
- Особенности установления дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки
- Состояние двухсторонних отношений в период гражданской войны в Республике Таджикистан (1993-1997 гг.)
- Активизация двухсторонних отношений между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки в рамках борьбы с международным терроризмом
- Углубление сотрудничества Республики Таджикистан и Соединенных Штатов Америки в научно-гуманитарной и торгово-экономической областях
Особенности установления дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки
После обретения государственной независимости перед Республикой Таджикистан встал актуальный вопрос интеграции в мировое сообщество в новых условиях. Отсюда на повестку дня суверенной республики встал вопрос не только его признания со стороны международного сообщества, но и налаживания и поддержания дипломатических сношений с зарубежными государствами.
После распада СССР Соединенные Штаты Америки превратились в единственную сверхдержаву мира. Поэтому налаживание и поддержание разносторонних отношений с США отвечали национальным интересам молодой республики. К этому времени в самих Соединенных Штатах были готовы к распаду своего глобального геополитического соперника (СССР) и появлению новых демократических государств на его осколках. С их стороны уже предпринимались конкретные меры по содействию интеграции новых постсоветских республик в мировое сообщество. Например: Америки Джордж Буш старший в своём заявлении от 25 декабря 1991 года (после того, как Михаил Горбачёв сообщил ему по телефону о своей отставке) подчеркнул: «Соединённые Штаты приветствуют и поддерживают исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. Несмотря на потенциальную возможность для нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим национальным интересам»1.
До официального признания и установления отношений с Республикой Таджикистан со стороны Соединенных Штатов Америки были предприняты ряд мер по налаживанию взаимовыгодного экономического сотрудничества, открытию прямых воздушных сообщений между двумя странами и оказания гуманитарной помощи Таджикистану и других сфер взаимодействия1.
Атмосферу ожидания от налаживания взаимоотношений с Соединенными Штатами Америки в политическом руководстве и в обществе Таджикистана таджикский политолог Рашид Абдулло характеризует следующим образом: «с первых дней своей независимости Таджикистан рассматривал развитие прочных отношений с Соединенными Штатами как свою стратегическую задачу, как гарантию сохранения новообретенного суверенитета, которая, в свою очередь, была (и остается) важнейшим условием обеспечения этнической безопасности таджиков (вкупе с укреплением таджикской государ-ственности)»2. Как вытекает из характеристики этого таджикского политолога установления дипломатических отношений с Соединёнными Штатами Америки выходили далеко за рамки внешней политики, охватывая также вопрос сохранения политического суверенитета молодой республики.
Суверенный Таджикистан со своей стороны предпринял усилия по налаживанию разносторонних отношений, включая по линии народной дипломатии. Почетный председатель Таджикского общество по культурным связям с соотечественниками за рубежом (общество «Пайванд»), академик Мухаммад Осими, в рамках подготовки к первому международному форуму таджиков и зарубежных соотечественников, в январе 1992 года посетил города Соединённых Штатов Америки, чтобы пригласить их представителей для участия в данном форуме. В ходе многочисленных встреч, были высказаны ряд конструктивных предложений для налаживания двусторонних та-джикско-американских связей: например открытие торгового дома Соединенных Штатов Америки в Душанбе и внедрение двойного гражданства для бывших граждан (выехавших за границу в годы Советского Союза) для упрощенного посещения своей исторической родины (Таджикистана)1. Использование механизмов народной дипломатии было востребовано в первые месяцы независимости Таджикистана, т.к. государственные структуры находились в начальной стадии формирования, когда чувствовалась нехватка профессиональных кадров, включая в сфере внешнеполитической деятельности.
5 февраля 1992 года в республику прибыла американская официальная делегация в военном самолете Военно-воздушных сил Соединенных Штатов Америки. Среди официальных американских представителей, впервые прибывших в Республику Таджикистан после обретения независимости были представители госдепартамента Соединенных Штатов и международной организации по оказанию гуманитарной помощи. В беседе с местными журналистами представитель госдепартамента США Майкл Чейни подчеркнул, что «открывая воздушную трассу между двумя странами, Соединенные Штаты Америки открывают путь к сотрудничеству, взаимопониманию и сближению двух народов. Мы должны оказывать помощь друг другу в тяжелое время». Делегацию Соединенных Штатов Америки в столичном аэропорту приветствовал председатель комитета Верховного Совета Республики Таджикистан Xикматулло Насрединов2.
Данное посещение высокопоставленными чиновниками Государственного департамента Соединенных Штатов Америки Таджикистана выступило основой для заявления президента страны Рахмона Набиева в своем обращении от 7 февраля 1992 года, о том, что суверенитет республики был официально признан со стороны 83 стран мира, в том числе – США, Великобритания, Франция, Китай и Россия, то есть все члены Света Безопасности ООН3.
После заявления Президента Соединенных Штатов Америки Дж. Буша старшего (от 25 декабря 1991 года) Госдепартамент взял курс на установления дипломатических отношений с новыми независимыми государствами постсоветского пространства. Майкл Чейни стал первым американским представителем, посетивший Республику Таджикистан для установления двухсторонних дипломатических отношений. Готовность со стороны руководства страны к налаживанию разносторонних дипломатических отношений, выраженных во встречах с этим первым американским официальным представителем по сути создал благоприятную обстановку для приема высокопоставленных американских чиновников.
Вскоре в Республику Таджикистан в рамках своего турне по странам бывшего СССР прибыл с государственным визитом Государственный секретарь Соединенных Штатов Америки Джеймс Бейкер1. 13 февраля 1992 года его в аэропорту города Душанбе встретили вице премьер правительства Таджикистана Хабибулло Саидмуродов и министр иностранных дел Лаким Каюмов. На следующий день (14 февраля 1992 г.) состоялась официальная встреча Президента Таджикистана Рахмона Набиева с данной высокопоставленной делегацией во главе с Госсекретарем Соединённых Штатов Америки. В ходе официальных переговоров были затронуты следующие вопросы сотрудничества: перспективы установления дипломатических отношений между двумя государствами, а также пути перехода суверенного Таджикистана к демократическим ценностям, рыночной экономике и иные вопросы двустороннего сотрудничества2.
14 февраля 1992 года, во время первых в истории таджикско-американских отношений официальных переговоров, вопрос установления дипломатических отношений между двумя государствами стоял на первом месте. По итогам переговоров обе стороны пришли к взаимному согласию по данному вопросу и этот день – 14 февраля 1992 года является официальной датой установления дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки1.
Согласно информации американской стороны, на официальном сайте Государственного департамента Соединенных Штатов Америки, приводится другая дата установления дипломатических отношений – 19 февраля 1992 года, когда президент Джордж Буш старший заявил об этом в СМИ2.
По мнению таджикского специалиста Ахмада Саидмуродова, «визит в Душанбе Государственного секретаря Соединенных Штатов Америки Джеймса Бейкера, состоявшийся в феврале 1992 года имел решающее значение для развития таджикско-американских отношений. Этот визит проходил на фоне внутреннего политического кризиса в республике и в этих условиях будущее Таджикистана в значительной степени зависело от позиции США – единственной сверхдержавы мира»3.
Другой таджикский исследователь Рашид Гани Абдулло, также подчеркивает важность государственного визита Госсекретаря США Джеймса Бей кера, состоявшего в этот нестабильный период становления таджикской государственности. Говоря об этом, он пишет: «Данный визит проходил на фоне внутреннего политического кризиса в республике и политико идеологического неприятия влиятельными силами России официальных властей Таджикистана; осторожной и выжидательной позиции Китая и европейских стран; повышенной активности Ирана, вызывавшей в таджикском обществе диаметрально противоположные эмоции. В этих условиях будущее Таджикистана в значительной степени зависело от позиции Соединенных Штатов Америки - единственной сверхдержавы мира - по отношению к развивавшимся в республике и вокруг нее неоднозначным процессам.
Состояние двухсторонних отношений в период гражданской войны в Республике Таджикистан (1993-1997 гг.)
Несомненно, итоги XVI сессии Верховного Совета Таджикистана сильно воздействовали не только на общественно-политические процессы внутри страны, когда начались межтаджикские переговоры, возвращения беженцев и вынужденных переселенцев, но и во внешней политике. Поэтому после почти пяти месячного перерыва посольство Соединенных Штатов Америки накануне национального праздника таджиков – Навруза 1993 года возобновило свою деятельность. На официальной церемонии открытия новой резиденции посольства Соединенных Штатов Америки в Душанбе приняли участия высокопоставленные представители правительства Таджикистана. Мэр города Душанбе Максуд Икрамов в своей приветственной речи отметил, что: «Соединенные Штаты Америки одними из первых признали Таджикистан в качестве независимого и суверенного государства и нынешнее событие – свидетельство стабилизации обстановки в Таджикистане»1. Со своей стороны, Чрезвычайный и Полномочный посол США в Таджикистане Стэнли Эс-кудеро подчеркнул, что: «двери посольства открыты для таджикистанцев». Посол также выразил надежду на дальнейшее укрепление дружбы между двумя народами и на развитие отношений между двумя государствами в различных областях. В данном мероприятии принимали участие и министр иностранных дел Рашид Алимов, а также дипломаты ряда стран, аккредитованные в Таджикистане2.
Политический аспект. Возобновление деятельности посольства Соединенных Штатов Америки в Душанбе в первые годы гражданского противостояния в республике имело мощное стабилизирующее влияние на мировое сообщество, которые стали предпринимать первые шаги миротворческой миссии. Открытие посольство одного из крупных держав современности в республике, охваченной гражданской войной, можно было оценить как прямую поддержку правительства светского государства, борющего с представителями радикального ислама.
Накануне второй годовщины независимости Республики Таджикистан глава государства, председатель Верховного Совета Эмомали Рахмонов получил поздравительное послание от президента Соединенных Штатов Америки Билла Клинтона. Вскоре, после празднования Дня независимости республику посетила крупная высокопоставленная делегация Соединенных Штатов Америки во главе с Строуб Тэлботтом. В данную делегацию, также входили посланник президента Соединенных Штатов Америки директор ЦРУ по анализу славянских и евразийских стран Джон Маклафлин, официальный представитель министерства финансов США Марк Собл, директор Совета национальной безопасности по России, Украине и евразийским странам Раузмери Форсайт, директор отдела государственного департамента по СНГ и Центральной Азии Лавинеттер, специальный помощник руководителя государственного департамента Виктория Нулланд и директор департамента национальной безопасности Соединенных Штатов Америки Николас Бернес. Данную делегацию принял глава государства, председатель Верховного Совета Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов. В ходе официальных переговоров были рассмотрены новые пути укрепления и расширения двустороннего взаимовыгодного сотрудничества. С таджикской стороны на переговорах приняли участие заместители председателя Совета министров Рамазон Мирзоев и Абдуджалил Самадов. По итогам визита данной американской делегации было подписано соглашение между правительствами Республики Таджикистан и Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области ускорения предоставления американской помощи. Соглашение с таджикской стороны было подписано министром иностранных дел Рашид Алимовым, а с американской стороны специальным представителем президента Соединенных Штатов Америки Строуб Тэлботтом1.
Факт прибытия большой американской официальной делегации в республику, несмотря на продолжения гражданской войны, и подписания соглашения об предоставления американской помощи республике свидетельствует о том, что страна, расположенная рядом с быстроразвивающимся Китаем и недалеко от России и Ирана, геополитических соперников Соединенных Штатов Америки стала приобретать важное значения у американской администрации.
Вопросы демократизации различных сфер жизнедеятельности людей и либерализации политических институтов государства также осталась на повестки дня двусторонних связей. 10 августа 1994 года по просьбе посла Соединенных Штатов Америки в Республике Таджикистан прошла встреча председателя Центральной комиссии по выборам Кадриддина Гиясова и заместителя посла Соединенных Штатов Америки Эдмунда Маквильямса. Помощник посла интересовался процессом подготовки и проведения избирательной кампании президента Республики Таджикистан путем соблюдения демократических процедур2.
Американская сторона, кроме оказания гуманитарной помощи, также проявляла свою заинтересованность в миротворческом процессе, организации и проведения демократических выборов в Таджикистане. 27 октября 1994 года была проведена встреча председателя комитета по законодательству и правам человека национального парламента Аслона Назарова с главой отдела по Таджикистану секции СНГ государственного департамента США Уильяма Джексона. Во время встречи были затронуты вопросы о соглашении прекращении огня, организации президентских выборов, о роли миссии ООН и Красного Креста в республике3.
Продолжалось плодотворное сотрудничество и в законодательной ветви власти республики. 6 июля 1995 года председатель Маджлиси Оли Сафарали Раджабов принял временного представителя США в Республике Таджикистан Бреда Хансона. В ходе встречи спикер нижней палаты национального парламента республики и американский чиновник обсудили политико-экономическую ситуацию в республике, а также затронули вопрос о процессе углубления демократизации в стране1.
24 августа 1995 года председатель Маджлиси Оли республики Сафарали Раджабов принял Чрезвычайного и полномочного посла Соединенных Штатов Америки в Республике Таджикистан Гранта Смита. Во время встречи Сафарали Раджабов и посол Соединенных Штатов обсудили сложившуюся политическую ситуацию в стране, об итогах принятии новой Конституции Республики Таджикистан, а также о выборе президента и о деятельности депутатов Маджлиси Оли2. Также Председатель Маджлиси Оли республики Сафарали Раджабов встретился с представителем Сената Соединенных Штатов Америки Ричардом Шелби (29 августа 1995 года). Во время встречи спикер нижней палаты национального парламента отметил, что в стране завершается конституционная реформа, разработаны и приняты основные атрибуты власти: в республики есть своя Конституция, президент и парламент, избранный его народом. Он также подчеркнул, что Маджлиси Оли республики готов к постоянному сотрудничеству с парламентом США3. Принятие новой конституции Таджикистана, а также становление всех ветвей властных структур молодой республики стали предметом таджикско-американских консультаций, так как обе стороны были заинтересованы в демократизации общества и либерализации политических институтов таджикского государства.
28 сентября 1995 года министр иностранных дел республики Талбак Назаров принял нового посла Соединенных Штатов Америки в Республике Таджикистан Гранта Смита. Во время данной деловой встречи были обсуждены актуальные межгосударственные вопросы, включая празднования 50-летия ООН. Американский посол в конце встречи вручил министру письмо, присланное ему Государственным секретарем Соединенных Штатов Америки Уорреном Кристофером, а также письмо от постоянного представителя Соединенных Штатов при ООН Мадлен Олбрайт1. Этот факт свидетельствует о том, что к этому времени уже сложились стабильные рабочие отношения между политическим руководством двух государств.
Американская сторона также была заинтересована в налаживании и поддержании деловых партнерских отношений межу законодательными ветвями власти двух стран. Так, по приглашению посольства США в Республике Таджикистан в июле 1996 года председатель комитетов Маджлиси Оли Са-фарали Кенджаев, Махмадшо Илолов и Назрулло Кармишев совершили ознакомительную поездку в Соединенные Штаты Америки. Таджикские депутаты ознакомились с деятельностью обоих палат Конгресса Соединенных Штатов Америки и встретились со своими американскими коллегами2. В конце ноября 1995 года Председатель Маджлиси Оли Республики Таджикистан Сафарали Раджабов провел вторую встречу с послом США в Республике Таджикистан Грантом Смитом. Во время встречи были обсуждены вопросы двустороннего взаимоотношения за прошедший год и перспективы развития между двумя странами3.
Активизация двухсторонних отношений между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки в рамках борьбы с международным терроризмом
После террористических актов 11 сентября 2001 года, которые повергли весь цивилизованный мир в шок, мировое сообщество, включая Таджикистан, поддержало правительство и народ Соединенных Штатов Америки в его борьбе с международным терроризмом. Необходимо подчеркнуть, что политическое руководство Таджикистана долгие годы со всех трибун всемирных и региональных организаций призывал международное сообщество к борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, поэтому в новых условиях начала борьбы с этой мировой проблемой, активно включился в нее.
Министр иностранных дел Республики Таджикистан Талбак Назаров, касаясь данной проблемы (18 сентября 2001 года) заявил, что Таджикистан готов к сотрудничеству против борьбы с международным терроризмом, а формы сотрудничества будут определяться в ходе переговоров1.
Как подчеркивает бывший министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи «С целью поддержки антитеррористической операции в Афганистане со стороны Таджикистана предприняты различные меры. В частности, воздушное пространство республики было предоставлено для проведения гуманитарных и вспомогательных операций в Афганистане, а территория страны для размещения наземных и воздушных сил антитеррористического альянса, во главе с Соединенными Штатами Америки2.
Во время формирования международной коалиции борьбы против международного терроризма во главе с Соединенными Штатами Америки президент Эмомали Рахмонов провел телефонный разговор (3 октября 2001 г.) с американским государственным секретарем Колином Пауэллом. Президент страны отметил, что Таджикистан солидарен с народом Америки и всегда готов поддержать Соединенные Штаты Америки. Глава государства также подчеркнул, что 3 года назад (1998) в своем выступлении в Генеральной ассамблее ООН, он предлагал о создании «пояса безопасности» вокруг Афганистана. Стороны выразили свое согласие по поводу существующего гуманитарного бедствия в Афганистане и о гуманитарной помощи афганскому народу1.
8 октября 2001 года Таджикистан официально заявил, что для проведения военных и гуманитарных операций в Афганистане предоставляет Соединенным Штатам Америки свое воздушное пространство и в случае необходимости – наземные военные базы. Специальное заявление Правительства Таджикистана от 8 октября было обнародовано с целью оказания морально-политической поддержки начатой в Афганистане военной операции с участием сухопутных сил2.
В дни создания международной коалиции в борьбе против «Талибан» и «Аль-Каиды» (26 октября 2001 г.) Президент Республики Таджикистан принял верительные грамоты нового Чрезвычайного и полномочного посла Соединенных Штатов Америки в Таджикистане Франклина Хаддла. После завершения официальной церемонии Эмомали Рахмонов и Франклин Хаддл обсудили перспективу развития таджикско-американских взаимоотношений в новых геополитических условиях, были отмечены проблемы региональной безопасности и вопросы борьбы с международным терроризмом и скорейшего мира в Афганистане. Параллельно был обсужден вопрос об открытии посольства Таджикистана в Соединенных Штатах Америки в краткие сроки3.
В дни интенсивных боевых столкновений международной коалиции в Афганистане против «Талибан» и «Аль-Каеды» (30 октября 2001 г.) президент Республики Таджикистан провел встречу с Главнокомандующим центрального командования вооруженных сил США генералом Томми Френк-сом. Стороны обсудили военную ситуацию и перспективу послевоенного положения Афганистана1.
В первые месяцы военной операции международной коалиции против сил международного терроризма (3 ноября 2001 г.) министр обороны США Дональд Рамсфелд совершил свой первый визит в Таджикистан. Делегацию принял президент республики Эмомали Рахмонов. В ходе переговоров были обсуждены проблемы, связанные с военно-политической ситуацией в Афганистане, вопросы региональной безопасности, будущего Афганистана и место Республики Таджикистан в международном антитеррористическом содружестве. Таджикистан страна подтвердил свое намерение принять активное участие в международной антитеррористической коалиции, зафиксированное в октябрьском заявлении правительства Таджикистана2.
А 6 ноября 2001 года заместитель Госсекретаря США Линн Паско вручил письмо Президента Соединенных Штатов Америки Джорджа Буша младшего Президенту Республики Таджикистан Эмомали Рахмонову. В ходе встречи Линн Паско и глава государства обсудили вопросы двустороннего сотрудничества3.
Необходимость обсуждения и решения вопросов обеспечения логистической поддержки международной коалиции стала причиной второй поездки министра обороны США в Таджикистан. 8 ноября 2001 года после встречи президент Таджикистана Эмомали Рахмонова и министра обороны Соединённых Штатов Америки Дональда Рамсфелда была достигнута договоренность о предоставлении Таджикистаном воздушного пространства для пролета самолетов Военно-воздушных сил Соединённых Штатов Америки, участвующих в антитеррористической операции в Афганистане. Об этом сообщил министр обороны США Дональд Рамсфелд, прилетевший на несколько часов в Душанбе для встречи с Президентом страны1. И уже 14 ноября 2001 года в аэропорту города Душанбе совершил посадку первый военно-транспортный самолет (США) «Геркулес», который на своем борту доставил в республику американских военных специалистов2.
Интенсификация разноплановых двухсторонних таджикско американских связей после трагических событий 11 сентября 2001 года и последующей за ними международной военной операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане продолжилась и в течение 2002 года.
Налаживание тесного сотрудничества между Республикой Таджикистан и США в рамках борьбы с международным терроризмом на территории соседнего Афганистана отвечало интересам не только военных структур двух государств, но и верховной власти, включая законодательную ветвь. Поэтому в Республику Таджикистан совершили визит делегация Конгресса Соединенных Штатов Америки во главе с представителем Демократической партии от штата Коннектикут сенатором Джозеф Либерманом и представителем Республиканской партии от штата Аризона Джозеф Маккейном. Данная делегация (7 января 2002 г.) встретилась с президентом страны Эмомали Рахмоно-вым. Сенатор Д. Либерман подчеркнул, что «они приехали в Таджикистан для того что бы выразить благодарность за сотрудничество и помощь, которую руководства Республики Таджикистан оказывала в проведении антитеррористической операции в Афганистане»3.
Еще одним уверенным шагом в сторону развития и взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами была отмена правительством США запрета на поставки оружия и военной техники в Республику Таджикистан (10 января 2002 г.)1.
24 января 2002 г. глава государства Эмомали Рахмонов встретился с командующим Центрального командования вооруженных сил США генералом Томи Френксом. Во время встречи обсуждался вопрос двустороннего сотрудничества и ситуация в соседнем Афганистане2. Американский генерал отметил, что: «Таджикистан оказывает США мощную поддержку, а президент Эмомали Рахмонов, был одним из первых президентов, который дал возможность использовать воздушное пространство и предложил помощь в размещении сил для проведения операции «Несокрушимая свобода»3.
20 февраля 2002 года состоялось важное политическое событие для Республики Таджикистан. В Брюсселе было подписано соглашение о вступлении Республики Таджикистан в программу НАТО «Партнерство ради мира». Сотрудничество Таджикистана с этой программой НАТО являлся еще одним важным фактом о значимости Республики Таджикистан на международной арене и признанием ее вклада в борьбе против международного терроризма4.
Одновременно правительство Таджикистана выразило свою готовность оказать содействие в нормализации ситуации в Афганистане и в процессе постконфликтного восстановления страны5.
Углубление сотрудничества Республики Таджикистан и Соединенных Штатов Америки в научно-гуманитарной и торгово-экономической областях
Налаживание тесного сотрудничества в области глобальной борьбы с международным терроризмом между Таджикистаном, выступающим одним из приоритетных партнеров США в данной сфере, создало благоприятную почву для углубления взаимоотношений между двумя государствами в различных сферах. Твердая поддержка международной коалиции, осуществляющая антитеррористической военной операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане во главе с США со стороны Таджикистана, была своевременно признана со стороны мирового сообщества, особенно среди стран-участниц данной коалиции.
Кроме тесно сотрудничества в военно-политической и правоохранительной сфере между Республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки, также расширялись взаимоотношения в других областях жизнедеятельности людей.
Научно-образовательная и культурная сфера. В начале января 2002 года в центральном здании «Знания (Дониш)» при Международном образовательном Совете США прошла церемония награждения лучших учителей английского языка в школах города Душанбе. В конкурсе участвовали 53 преподавателя, из них 27 получили право выступить на финальном конкурсе. 5 лучших учителя английского языка были приглашены в США для повышения квалификации1.
Одновременно продолжалось сотрудничества двух стран и в культурной сфере. Так 7 августа 2002 года с успехом прошла премьера нового произведения таджикского композитора Толиба Шахиди в городе Бостоне (США). Его симфонические произведения произвели большое впечатление на американскую публику. Произведение таджикского композитора было исполнено бостонским симфоническим оркестром под управлением всемирно известного дирижера Чарльза Ансбакера1.
Тем временем стали налаживаться и продолжались двухстороннее сотрудничество в одной из перспективных направлений – в средствах массовой информации. 22 июля 2003 года председатель города Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев принял делегацию Комитета защиты журналистов США – директора проектов международного университета «Колумбии» профессора Джоша Фридмана, заместителя директора Джоела Саймона и координатора проекта в Европе и Центральной Азии Александра Луписа. Председатель города Махмадсаид Убайдуллоев отметил, что «государственная политика страны и действующие законы соответствуют мировым стандартам и способствуют свободе прессы и плюрализму в Таджикистане»2.
В это время наблюдалось тесное сотрудничество между двумя государствами и в сфере образования. Так 12 сентября 2003 года в Душанбе был подписан Меморандум о взаимопонимании между посольством США и министерством образовании Таджикистана по выполнению совместной программы, направленной на укрепления базового образования в стране. Посольство США сообщило, что министерство образования республики получит поддержку от 3 отдельных, но дополняющих друг друга проектов стоимостью 5 млн. долл. США, которое будет выполняться в течение 3 лет. Общая стоимость проекта 12 млн. долл. США3.
Сотрудничество в области образования между двумя странами также охватывала подготовку женщин-лидеров. 22 сентября 2003 года из поездки в США возвратились группа руководителей и представителей ряда общественных организаций страны. Они совершили эту поездку по приглашению администрации университета Орегон (США), в рамках реализации программы «Женщина-лидер». В течение месяца представители Таджикистана знакомились с организацией работы неправительственных организаций в США»1.
Также в рамках научно-культурного сотрудничества между двумя странами 22 сентября 2003 года центральная научная библиотеке имени Индиры Ганди Академии наук Таджикистана получила от посольства США в Таджикистан грант в размере 25,6 тысяч долл. США. Грант вручил посол США в Таджикистане Франклин Хаддл. Он отметил, что грант поможет сохранить редкие книги, имеющие не только национальные, но и мировое значение. Финансирование данной программы происходит в рамках фонда посла для сохранения культурного наследия. Ранее из этого фонда были профинансированы проекты «Сохранение архива магнитофонных записей народного фольклора» и «Реставрация Будды в нирване» в национальном музее древностей Таджикистан2.
3 декабря 2003 года исполнилось 10 лет образовательным программам Агентства по международному развитию в Таджикистане (USAID/ЮСАИД). Открывая торжественный прием, посол США Ричард Хоугланд отметил, что «правительство США намерено и впредь оказывать содействие обучению таким образом, чтобы специалисты были конкурентоспособными и имели квалификацию необходимую в условиях рыночной экономики и развития демократии». Как сообщило посольство США в Таджикистане, более 11 тысяч человек из Таджикистана участвовало в 500 учебных программах финансируемых USAID с 1993 года3.
В рамках традиционных культурно-образовательных связей между двумя странами 6 февраля 2004 года посол США в Таджикистане Ричард Хо-угланд и ректор Худжандского государственного университета Носирджон Салимов приняли участие в церемонии открытия американского образовательного консультативного центра в Худжанде. Посольства США предоставил грант в размере 14 тысяч долл. США Американским советом по международному образованию (ACTR/ACCELS) для осуществления данного проекта. Центр специально создан для студентов и научно-исследовательского сообщества в Согдийской области. Центр будет находиться под управлением Американских Советов по международному образованию (ACTR/ACCELS)1.
В рамках всесторонней поддержки со стороны Соединенных Штатов Америки Республике Таджикистан, 16 февраля в Налоговой инспекции Железнодорожного района (район Шохмансур) города Душанбе состоялась презентация открытия компьютеризованной системы регистрации и учета налогоплательщиков. В церемонии приняли участие посол США в Таджикистане Ричард Хоугланд и министр по государственным доходам и сборам (МГДС) Гуломджон Бабаев2.
Одновременно в рамках научно-технического сотрудничества между Таджикистаном и США 31 марта 2004 года в Душанбе состоялась церемония передачи научных приборов и оборудования для проведения электронных тестов. Научные оборудования стоимостью в 196 тысяч долл. США подарили Государственному агентству «Таджикстандарт» Правительства США и корпорация «Боинг». В церемонии приняли участие Государственник советник Президента страны по экономической политике Файзулло Холбобоев, директор «Таджикстандарта» Давлатали Хотамов, посол США в Таджикистане Ричард Хоугланд, директор программы «Прагма» по метеорологии аккредитации, стандартам и сертификации в Центральной Азии Эдвард Немероф, заместитель министра экономики и торговли страны Азиза Анварова3.
В рамках тесного научно-образовательного сотрудничества между Республикой Таджикистан и Соединёнными Штатами Америки 5 июня 2004 года состоялась церемония вручения сертификатов Академии образовательной сети в Таджикистане преподавателям вузов страны, успешно закончившим курсы по программам магистр экономики и магистр делового администрирования, разработанным образовательной сетью при поддержке Агентства США по международному развитию (ЮСАИД). В церемонии приняли участие заместитель министра образования страны Хайдар Одинаев, заместитель главы миссии посольства США в Республике Таджикистан Кеннет Гросс, представители Академии образовательной сети. Академия образовательной сети в Таджикистане начала свою деятельность в октябре 2002 года. Основной ее задачей является организация программ по переподготовке и повышению квалификации профессорско-преподавательского состава вузов республики в области экономики и бизнес образования согласно международным стандартам. За 2002-2004 годы 150 преподавателей получили 613 сертификатов1.
Таджикскому журналисту Джовиду Мукимову в Колумбийском университете США вручили более 10 книг учебных пособий по журналистике (11 октября 2004 г.). Это было сделано, когда профессора узнали что таджикский коллега, преподает курс международной журналистики в Таджикском национальном университете. 7 октября таджикскими журналистами был проведена дискуссия с профессорами университета на темы этического кодекса журналиста, клеветы СМИ, чести и достоинства, объективности и справедливости. Был отмечено что, «теперь в истории американского университета останется таджикский след и возможно таджикской стороне придется приложить усилия к наведению мостов, мы к помощи готовы»2.